多項(xiàng)政策即將出臺(tái) 稀土產(chǎn)量控制成重點(diǎn)

　　近日，在宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況舉行新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示，正抓緊研究出臺(tái)有關(guān)政策措施，切實(shí)發(fā)揮好稀土作為戰(zhàn)略資源的特殊價(jià)值。業(yè)內(nèi)人士表示，從發(fā)改委的表態(tài)看，控制稀土產(chǎn)量將是今后稀土政策的主要走向。對(duì)于高端應(yīng)用的核心技術(shù)突破，后續(xù)將出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)政策。

　　規(guī)范發(fā)展

　　孟瑋表示，針對(duì)目前稀土行業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)的問(wèn)題，將加大行業(yè)整頓規(guī)范力度，構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序。針對(duì)稀土行業(yè)生態(tài)環(huán)保歷史欠賬問(wèn)題，將扎實(shí)推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理，加快研發(fā)應(yīng)用稀土綠色開采和冶煉分離技術(shù)，推進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。

　　百川資訊稀土高級(jí)分析師杜帥兵對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示，對(duì)于稀土行業(yè)發(fā)展存在的歷史遺留問(wèn)題，國(guó)家將大力度進(jìn)行整頓。關(guān)于盜采稀土礦、分離企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)、超計(jì)劃生產(chǎn)等問(wèn)題將被嚴(yán)厲查處。目前中國(guó)稀土產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，存在非理性發(fā)展問(wèn)題。對(duì)于過(guò)剩的稀土產(chǎn)能可能進(jìn)行供給側(cè)改革。

　　目前，我國(guó)稀土企業(yè)的產(chǎn)能40萬(wàn)噸左右，而每年需求約20萬(wàn)噸，產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩。“關(guān)于稀土環(huán)保問(wèn)題，發(fā)改委通過(guò)調(diào)研，強(qiáng)調(diào)稀土行業(yè)生態(tài)環(huán)保歷史欠賬問(wèn)題，要推進(jìn)礦山開發(fā)和環(huán)境治理；對(duì)稀土生產(chǎn)企業(yè)存在的環(huán)保問(wèn)題，將出臺(tái)政策嚴(yán)格徹查，進(jìn)行整改或者關(guān)停。”杜帥兵表示。

　　孟瑋表示，針對(duì)稀土行業(yè)高端產(chǎn)業(yè)應(yīng)用不足的問(wèn)題，將完善創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，支持企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　“稀土應(yīng)用方向廣泛，產(chǎn)業(yè)終端應(yīng)用研究將更有效地改善稀土元素的結(jié)構(gòu)性消費(fèi)。后續(xù)在稀土高端應(yīng)用核心技術(shù)突破方面，將出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)政策。”杜帥兵表示，總體而言，推進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面會(huì)推出相關(guān)政策，有效解決稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的生態(tài)環(huán)保、違規(guī)生產(chǎn)、產(chǎn)能過(guò)剩、終端應(yīng)用滯后等問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展將導(dǎo)致稀土市場(chǎng)變化，出現(xiàn)供應(yīng)下降，價(jià)格上漲。

　　強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)

　　工信部網(wǎng)站近日公布，工信部已組織完成《稀土產(chǎn)品的包裝、標(biāo)志、運(yùn)輸和貯存》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定工作。標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布之前，為進(jìn)一步聽取社會(huì)各界意見，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿及編制說(shuō)明予以公示，截止日期為2019年7月15日。此次征求意見稿對(duì)稀土產(chǎn)品的包裝、標(biāo)志、運(yùn)輸和貯存標(biāo)準(zhǔn)，增加原料溯源性標(biāo)志，以便直觀確認(rèn)相關(guān)稀土產(chǎn)品的礦產(chǎn)品來(lái)源。

　　其中特別強(qiáng)調(diào)，由于稀土產(chǎn)品的交易有時(shí)通過(guò)許多中間貿(mào)易公司轉(zhuǎn)手，對(duì)于稀土產(chǎn)品所使用稀土原料的溯源性具有一定困難，許多稀土企業(yè)專家建議取消稀土產(chǎn)品的溯源性。但針對(duì)目前國(guó)內(nèi)稀土礦存在非法開采且屢禁不止的現(xiàn)象，國(guó)家主管部門強(qiáng)烈要求在稀土產(chǎn)品的包裝、標(biāo)志、運(yùn)輸和貯存標(biāo)準(zhǔn)中，增加原料溯源性的標(biāo)志。即要求稀土礦產(chǎn)品、單一稀土化合物、混合稀土化合物、單一稀土金屬、混合稀土金屬的標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)注明原料礦產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)名稱，以便直觀確認(rèn)相關(guān)稀土產(chǎn)品的礦產(chǎn)品來(lái)源的合法性。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。稀土產(chǎn)品的包裝、標(biāo)志、運(yùn)輸和貯存標(biāo)準(zhǔn)即將成為稀土行業(yè)繼能耗標(biāo)準(zhǔn)和排污標(biāo)準(zhǔn)后又一強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，其意義不言而喻。

　　建立出口稀土商品全流程追溯和審查機(jī)制，能更好地對(duì)稀土出口進(jìn)行監(jiān)管。2015年5月1日，國(guó)家取消了出口關(guān)稅和稀土配額，稀土出口量大幅增加，從2014年出口總量27729噸增長(zhǎng)到2018年出口53224噸，每年出口量以23%幅度增加。按照2018年國(guó)家稀土指標(biāo)12萬(wàn)噸來(lái)核算，出口量占生產(chǎn)指標(biāo)的44%。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，此次稀土產(chǎn)品增加原料溯源性標(biāo)志，可以追查出企業(yè)產(chǎn)量，對(duì)斬?cái)嗪谏a(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)稀土行業(yè)健康發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。

　　轉(zhuǎn)自：新華社客戶端

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