國十六條鼓勵讓鋼鐵等企業(yè)走出去

　　日前，國務院辦公廳公布《國務院辦公廳關于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》以下簡稱《意見》，《意見》共16條，是近兩年來國務院層面印發(fā)的第二份旨在穩(wěn)定外貿(mào)的“國十六條”。金模網(wǎng)首席政策研究員羅百輝指出，可以向境外轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)主要集中在穩(wěn)外貿(mào)“國十六條”提出，鼓勵企業(yè)采取綠地投資、企業(yè)并購等方式到境外投資，促進部分產(chǎn)業(yè)向境外轉(zhuǎn)移。對此，羅百輝分析指出，在當前經(jīng)濟增速下滑的背景下，可以將穩(wěn)外貿(mào)“國十六條”看作是穩(wěn)增長措施的一部分，畢竟從前四個月的情況看，外貿(mào)增長面臨較多困難，想要完成年度目標還是需要政策上的鼓勵和扶持。國內(nèi)產(chǎn)能過剩比較嚴重的鋼鐵、有色金屬等產(chǎn)業(yè)。

　　穩(wěn)外貿(mào)“國十六條”提出，鼓勵企業(yè)采取綠地投資、企業(yè)并購等方式到境外投資，促進部分產(chǎn)業(yè)向境外轉(zhuǎn)移。對此，羅百輝分析指出，在當前經(jīng)濟增速下滑的背景下，可以將穩(wěn)外貿(mào)“國十六條”看作是穩(wěn)增長措施的一部分，畢竟從前四個月的情況看，外貿(mào)增長面臨較多困難，想要完成年度目標還是需要政策上的鼓勵和扶持。另外更為重要的是，鼓勵企業(yè)境外并購、投資以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可以放在人民幣國際化的大背景下考慮，可以加快人民幣國際化進程、提高中國企業(yè)的海外競爭力、綠地投資可以減少海外投資摩擦等。

　　在羅百輝看來，區(qū)別于以往通過實物出口收匯帶動外貿(mào)，此次提出的“走出去”戰(zhàn)略是通過到境外投資促進產(chǎn)業(yè)國際轉(zhuǎn)移。中國國際經(jīng)濟交流中心副研究員黃志龍指出，適合向境外投資、轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)主要有這么幾類：一是國內(nèi)生產(chǎn)成本不斷提高、國際競爭力下降的產(chǎn)業(yè)，如紡織服裝，這些已經(jīng)在前幾年開始向海外轉(zhuǎn)移。二是國內(nèi)產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)，如鋼鐵、有色等。三是具備國際競爭力、對帶動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈明顯的高科技、高端準備制造產(chǎn)業(yè)，如高鐵、海工、工程建筑等。通過這些產(chǎn)業(yè)的投資和轉(zhuǎn)移，一方面可以消化中國過剩的產(chǎn)能，另一方面也能帶動產(chǎn)業(yè)鏈上國內(nèi)其他行業(yè)的出口，還能夠從長遠加強人民幣國際化進程。

　　羅百輝認為，可以向境外轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)主要還是集中在國內(nèi)產(chǎn)能過剩比較嚴重的行業(yè)，比如鋼鐵、有色金屬等產(chǎn)業(yè)。好處主要有三方面：一是我國大量的重工業(yè)原料都依賴于進口，把鋼鐵、有色等行業(yè)轉(zhuǎn)移到原材料產(chǎn)地，可以節(jié)約運輸成本;二是重工業(yè)的污染和排放壓力較大，轉(zhuǎn)移到國外可以降低國內(nèi)的能耗壓力;三是重工業(yè)是資本密集型產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)移到國外不會對國內(nèi)就業(yè)造成壓力。

來源：中國產(chǎn)經(jīng)信息網(wǎng)

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