新環(huán)保法有望抑制鋼鐵等供應過剩

　　近日,歷經(jīng)4次審議,《中華人民共和國環(huán)境保護法修訂草案》經(jīng)十二屆全國人大常委會第八次會議表決通過,修訂后的《環(huán)境保護法》將從2015年1月1日起施行。據(jù)悉,相關業(yè)內專家表示,新《環(huán)境保護法》是我國現(xiàn)行法律中最嚴格的一部專業(yè)領域行政法,其多項規(guī)定將對鋼鐵企業(yè)帶來較大的影響,并進而可能對企業(yè)的生產(chǎn)形成制約。
　　

　　例如,新《環(huán)境保護法》規(guī)定,未依法進行環(huán)境影響評價的開發(fā)利用規(guī)劃,不得組織實施;未依法進行環(huán)境影響評價的建設項目,不得開工建設;排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位,應當建立環(huán)境保護責任制度,明確單位負責人和相關人員的責任;排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應當按照國家有關規(guī)定繳納排污費等。
　　

　　可以說,從具體條款來看,新《環(huán)境保護法》較為明確地規(guī)定了企業(yè)在生產(chǎn)建設過程中必須履行的環(huán)境責任,包括規(guī)劃初期必須進行環(huán)境評價,建設過程中必須上環(huán)境監(jiān)測設備和環(huán)保設備,以及生產(chǎn)中對污染物的排放量和排放資格都有了明確的規(guī)定。而且,該法還明確了政府、企業(yè)的法律責任。
　　

　　對于高能耗、污染比較嚴重的鋼鐵行業(yè)來說,之前部分企業(yè)為應付環(huán)保檢查而做“面子工程”,以及一些環(huán)保投入不達標的中小鋼鐵企業(yè),今后恐怕不太好“蒙混過關”了。因為今后違法的代價是沉重的。例如,企業(yè)如果違法排放污染物,將受到罰款處罰,被責令改正但拒不改正的,受到的處罰將更為嚴重——按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
　　

　　業(yè)內人士認為,這意味著企業(yè)的違法成本將大大增加,鋼鐵行業(yè)的環(huán)保壓力將加大,新《環(huán)境保護法》對鋼鐵行業(yè)的影響或將體現(xiàn)在兩個方面:第一,鋼鐵企業(yè)為了使生產(chǎn)行為中污染物的排放符合環(huán)保法規(guī),可能會主動減少產(chǎn)量;第二,由于新的法案對污染企業(yè)的罰款是“上不封頂”,顯示出國家對于污染的懲罰力度進一步加大,而很多鋼鐵企業(yè)為了避免罰款預計將主動加大環(huán)保投入。但是在鋼鐵行業(yè)近來經(jīng)營形勢一直不見好轉的情況下,一些環(huán)保成本高于生產(chǎn)效益的企業(yè),可能會迫于壓力而主動退出市場。這均將有助于化解鋼鐵行業(yè)的過剩產(chǎn)能,緩解市場供應壓力,并且有利于未來鋼鐵業(yè)提高行業(yè)集中度,對大型鋼企的生產(chǎn)經(jīng)營或將形成利好。

來源：中商情報網(wǎng)

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