工信部五大措施支持鋼鐵行業(yè)破局性重組

　　“目前有些產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)，如鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等行業(yè)兼并重組的窗口機(jī)遇期開(kāi)始出現(xiàn)，工信部將支持這些行業(yè)進(jìn)行破局性重組?！弊蛉?，工信部產(chǎn)業(yè)政策司司長(zhǎng)馮飛在第一季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況新聞發(fā)布會(huì)上表示。

　　國(guó)務(wù)院上月印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》），引起了廣泛關(guān)注。馮飛認(rèn)為，多年來(lái)我國(guó)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理，行業(yè)企業(yè)數(shù)量多，比較散，比較亂，還沒(méi)有形成優(yōu)勢(shì)企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局。同時(shí)，有些行業(yè)，特別是產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)，來(lái)自市場(chǎng)的企業(yè)兼并重組力量開(kāi)始形成。

　　馮飛表示，在企業(yè)兼并重組的過(guò)程中，有三個(gè)原則非常重要：一是要尊重企業(yè)的主體地位；二是發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)機(jī)制；三是要改善政府管理和服務(wù)。針對(duì)兼并重組中的融資難問(wèn)題，他認(rèn)為，要引導(dǎo)商業(yè)銀行重組貸款，并通過(guò)債券的方式、發(fā)行股票的方式來(lái)豐富企業(yè)兼并重組的融資工具，比如股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)投資基金、并購(gòu)基金等金融手段。

　　對(duì)此，金模鋼鐵網(wǎng)首席政策研究員羅百輝表示，國(guó)家支持鋼鐵等產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)破局性重組，對(duì)于行業(yè)來(lái)說(shuō)是一件好事?！芭c其等到倒閉還不如趁早重組?！彼毖?，鋼鐵企業(yè)兼并重組不能“拉郎配”，更不能限制外地企業(yè)重組本地企業(yè)。與此前政府主導(dǎo)下的兼并重組相比，現(xiàn)在很多企業(yè)的重組是自發(fā)的。相關(guān)部門(mén)如果從金融、稅收、土地處置、職工安置等方面給予支持，這在一定程度上會(huì)加快企業(yè)間的重組。不過(guò)，羅百輝認(rèn)為，在企業(yè)兼并重組方面，雖然打破了之前的一些政策束縛，但這對(duì)國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)并不會(huì)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響，“產(chǎn)能并不會(huì)減少，不會(huì)對(duì)供需關(guān)系產(chǎn)生影響”。

　　在羅百輝看來(lái)，與之前的兼并重組政策相比，《意見(jiàn)》增加了審批下放、稅收放開(kāi)、土地處置等內(nèi)容，有了很大進(jìn)步。但落實(shí)起來(lái)可能會(huì)比較困難，“目前鋼廠(chǎng)還是卯足了勁生產(chǎn)，大部分企業(yè)還沒(méi)有重組的計(jì)劃，如果鋼廠(chǎng)自己不想重組，再多的政策也是徒勞”。

對(duì)于鋼鐵行業(yè)存在的困難，目前工信部采取了五方面措施：

　　第一，化解鋼鐵的嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩。

　　第二，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　第三，進(jìn)一步推進(jìn)鋼鐵行業(yè)規(guī)范管理。

　　第四，推廣應(yīng)用高強(qiáng)度的鋼筋，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量有一定要求，對(duì)質(zhì)量好的產(chǎn)品加快推進(jìn)應(yīng)用，促進(jìn)鋼材的升級(jí)換代。

　　第五，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，特別是對(duì)節(jié)能、環(huán)保這些方面進(jìn)一步推動(dòng)鋼鐵行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和行業(yè)整體的競(jìng)爭(zhēng)力。

來(lái)源：金模網(wǎng)

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