能源：鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排的政策支持

　?。ㄒ唬┱J真開展節(jié)能減排目標責(zé)任考核。對與國家和地方政府簽訂“十二五”節(jié)能責(zé)任書的鋼鐵企業(yè)，要加強監(jiān)督指導(dǎo)力度，積極督促其按期完成節(jié)能目標。按照《中華人民共和國節(jié)約能源法》對重點用能企業(yè)目標責(zé)任考核的要求，樹立鋼鐵企業(yè)節(jié)能減排的主體責(zé)任意識，制定具體管理辦法，建立和實施鋼鐵企業(yè)節(jié)能目標責(zé)任制評價考核制度，積極開展節(jié)能目標責(zé)任評價考核。對沒有完成節(jié)能目標的鋼鐵企業(yè)要加強問責(zé)，及時組織整改。加強節(jié)能減排、落后產(chǎn)能淘汰目標任務(wù)完成情況與新上改擴建鋼鐵項目的審批、核準相銜接。完善鋼鐵行業(yè)清潔生產(chǎn)水平評價指標，對長期穩(wěn)定實現(xiàn)清潔生產(chǎn)各項指標達標的鋼鐵企業(yè)，予以表彰和獎勵。

　?。ǘ﹪栏駡?zhí)行能源資源和環(huán)保準入條件。認真貫徹落實《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄》，嚴格執(zhí)行焦化、鐵合金等行業(yè)準入條件，從嚴控制鋼鐵企業(yè)盲目擴張。加快研究制訂鋼鐵行業(yè)改擴建項目節(jié)能評估審查具體辦法，嚴格執(zhí)行鋼鐵行業(yè)能耗、排放強制性標準等有關(guān)要求，從源頭上把好改擴建項目能耗和污染排放關(guān)。研究完善按照節(jié)能環(huán)保標準甄別落后產(chǎn)能的執(zhí)行機制，把鋼鐵行業(yè)能耗、環(huán)保及清潔生產(chǎn)等相關(guān)標準確定的指標作為落后產(chǎn)能界定的主要標準，定期公告淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，實現(xiàn)名單公告與資金補貼、差別政策相互銜接，進一步完善落后產(chǎn)能退出的資金補貼、差別政策政策機制，加大政策執(zhí)行力度。

　?。ㄈ┘涌焱七M實施鋼鐵余熱余壓發(fā)電上網(wǎng)激勵政策。為切實解決鋼鐵企業(yè)二次能源回收利用問題，會同有關(guān)部門積極研究鋼鐵余熱余壓發(fā)電上網(wǎng)政策。積極推動把鋼鐵企業(yè)余熱余壓發(fā)電作為資源綜合利用認定的重要內(nèi)容，制訂認定具體管理辦法，切實推進相關(guān)稅收減免等鼓勵政策的落實。

　?。ㄋ模┘哟蠊?jié)能減排技術(shù)改造投入力度。把鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排作為國家技術(shù)改造的重點予以支持，加大中央財政技術(shù)改造資金、國家節(jié)能減排資金對節(jié)能減排重點專項工程的支持力度，優(yōu)先支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策的鋼鐵企業(yè)加強節(jié)能減排技術(shù)改造。

　?。ㄎ澹┘訌姟皟尚汀笔痉镀髽I(yè)創(chuàng)建。選擇一批具備條件、有代表性的鋼鐵企業(yè)，積極開展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)創(chuàng)建試點工作，爭取在較短時間內(nèi)建設(shè)一批“兩型”企業(yè)示范典型。加強資源環(huán)境、循環(huán)經(jīng)濟基礎(chǔ)研究，建立體現(xiàn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型鋼鐵工業(yè)資源環(huán)境統(tǒng)計指標體系和評價標準。及時總結(jié)先進典型經(jīng)驗，加強經(jīng)驗交流和推廣。研究制定鼓勵資源節(jié)約環(huán)境友好型企業(yè)發(fā)展的具體政策，推進全行業(yè)向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。

?。嵤┖贤茉垂芾淼裙?jié)能新機制。選擇認定一批在全國有影響力、具有鋼鐵行業(yè)節(jié)能成功業(yè)績經(jīng)驗的專業(yè)性節(jié)能服務(wù)公司，支持其通過合同能源管理方式為鋼鐵企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)改造服務(wù)。加強對節(jié)能服務(wù)公司的資金和政策扶持，引導(dǎo)金融信貸機構(gòu)加強信貸支持。探索實施鋼鐵企業(yè)節(jié)能減排自愿協(xié)議，對開展清潔生產(chǎn)審核、實施節(jié)能減排自愿協(xié)議的鋼鐵企業(yè)，研究制定優(yōu)先支持技術(shù)改造項目等具體激勵措施。

　?。ㄆ撸娀?jié)能減排監(jiān)管。加快制定《能源管理系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》、《干熄焦節(jié)能技術(shù)規(guī)范》、《燒結(jié)系統(tǒng)余熱利用技術(shù)規(guī)范》、《電爐鋼冶煉電耗限額》和《鋼鐵行業(yè)蓄熱式燃燒技術(shù)規(guī)范》以及軋鋼、金屬制品等產(chǎn)品能耗限額國家強制性標準，完善相關(guān)標準規(guī)范的制定工作。組織各地節(jié)能監(jiān)察中心加強對各地區(qū)鋼鐵企業(yè)節(jié)能減排標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，適時開展鋼鐵企業(yè)能效強制性標準、能源計量器具配備、能源計量數(shù)據(jù)及使用、特種設(shè)備等專項檢查。逐步實施鋼鐵企業(yè)污染排放在線監(jiān)控，及時掌握鋼鐵企業(yè)能源利用和污染物排放情況。根據(jù)對鋼鐵企業(yè)能源審計、環(huán)境監(jiān)測結(jié)果，對現(xiàn)有工序能耗指標和污染物排放指標達不到國家鋼鐵生產(chǎn)主要工序單位產(chǎn)品能源消耗限額限定值要求以及國家《鋼鐵工業(yè)大氣污染物排放標準》（燒結(jié)、球團、煉鐵、煉鋼、軋鋼）、《鋼鐵工業(yè)水污染物排放標準》新標準要求的，適時向媒體公布。

　?。ò耍┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各地工業(yè)和信息化主管部門、有關(guān)中央企業(yè)要加強鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)實際，按照《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》和本意見要求，抓緊制訂具體落實方案，切實抓好淘汰落后產(chǎn)能、項目能評、重點技術(shù)推廣、技術(shù)改造等具體工作，確保鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排取得實效。行業(yè)協(xié)會要積極協(xié)助開展企業(yè)能效對標達標活動，推廣先進典型技術(shù)、經(jīng)驗和做法，加強行業(yè)節(jié)能減排的統(tǒng)計監(jiān)測和技術(shù)指導(dǎo)。對推進鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排工作過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，應(yīng)認真加以研究，制定解決措施，并及時報送工業(yè)和信息化部。

來源：慧聰熱泵網(wǎng)訊

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