劉維:中國鐵合金行業(yè)要充分發(fā)揮市場的決定性作用

　　盡管中國鐵合金工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示,2013年鐵合金行業(yè)虧損面達(dá)到50%以上,但中國鐵合金工業(yè)協(xié)會會長、中鋼吉鐵董事長劉維國日前在接受采訪時表示:“其實(shí)鐵合金行業(yè)現(xiàn)在處于一個相對健康的發(fā)展時期。鐵合金企業(yè)已經(jīng)由上世紀(jì)80年代末期的不足20家,發(fā)展到今天的1800余家,而且從企業(yè)規(guī)模、裝備水平等各個方面來看,逐漸向好的方向發(fā)展。”
　　

　　鐵合金作為我國鋼鐵配套行業(yè),在“一五”期間被列為156項重點(diǎn)工程之一。隨著鋼鐵工業(yè)的發(fā)展,鐵合金行業(yè)也隨之發(fā)展。上世紀(jì)80年代末,和鋼鐵工業(yè)一樣,鐵合金企業(yè)基本為國有企業(yè);上世紀(jì)90年代初,民營企業(yè)誕生并迅速發(fā)展。一些鐵合金企業(yè)也從小企業(yè)起步,發(fā)展到今天的中大型企業(yè),裝備逐漸接近世界水平。
　　

　　我國的錳、鉻、鎳資源比較貧瘠,原料主要依靠進(jìn)口,量、價均受制于人,只有依靠自己走中國特色發(fā)展之路才能生存和發(fā)展,今天行業(yè)的發(fā)展也證明了這一點(diǎn)?？梢哉f,今天中國鐵合金裝備在世界上屬于中等水平,但我們在投資、冶煉技術(shù)上屬世界一流水平。
　　

　　劉維國表示,鐵合金行業(yè)不大但也不小,每年至少有3000億元的產(chǎn)值。而且這個行業(yè)是伴隨著鋼鐵行業(yè)的突飛猛進(jìn)而發(fā)展壯大的,目前品種規(guī)模完全可以滿足中國鋼鐵工業(yè)的生產(chǎn)需求,產(chǎn)量已占世界總產(chǎn)量的50%以上。與今天的鋼鐵行業(yè)一樣,鐵合金行業(yè)也面臨著產(chǎn)能過剩和淘汰落后產(chǎn)能等問題。2013年,鐵合金行業(yè)的產(chǎn)能利用率不足70%。
　　

　　不過,劉維國認(rèn)為,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,過剩是一種正?，F(xiàn)象,否則很容易形成壟斷。對于新增、改擴(kuò)建產(chǎn)能,應(yīng)該更多地依靠市場來調(diào)節(jié),政府更多地應(yīng)該在宏觀層面上制定相應(yīng)的土地、環(huán)保、節(jié)能等政策,實(shí)施等量或減量置換,產(chǎn)能等指標(biāo)實(shí)施市場化交易,更好地發(fā)揮市場在配置資源中的決定作用。經(jīng)過近5年新建、改擴(kuò)建,目前中國鐵合金存量完全可以滿足鋼鐵業(yè)發(fā)展需要,租賃、重組、現(xiàn)有產(chǎn)能改擴(kuò)建符合當(dāng)期行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,不宜再大規(guī)模新建或迅速擴(kuò)大設(shè)備容量?！跋蛟O(shè)備大型化發(fā)展的過渡期不宜走得太快,否則會適得其反,因?yàn)槲覀冊?、人員素質(zhì)、技術(shù)等方面還沒達(dá)到要求。”劉維國表示。

　　
　　事實(shí)上,現(xiàn)在處于虧損局面的基本上都是大型企業(yè),一些中小型企業(yè)反而生存得很好。這正是因?yàn)殍F合金行業(yè)已經(jīng)是充分市場競爭的行業(yè),機(jī)制靈活的中小企業(yè)能夠隨時調(diào)整自己的發(fā)展方向和經(jīng)營戰(zhàn)略,而大型企業(yè)囿于體制機(jī)制的限制,效率較低,用工成本較高,從而難以有效地贏得市場競爭。
　　

　　據(jù)劉維國介紹,在殘酷的市場競爭環(huán)境下,鐵合金行業(yè)的國有企業(yè)僅剩下5家,而現(xiàn)在全國的鐵合金企業(yè)有1800多家,國有企業(yè)占整個行業(yè)的產(chǎn)能比重不到5%。
　　

　　“目前,國有企業(yè)擁有較多資源,但沒有得到充分利用和發(fā)揮,而民營企業(yè)在技術(shù)、人才等方面相對匱乏,影響了企業(yè)和行業(yè)的良性發(fā)展?！眲⒕S國說,雖然國有企業(yè)獲得資源相對容易一些,但其負(fù)擔(dān)也比較沉重,亟待改革。在充分市場化競爭的鐵合金行業(yè),國有大中型企業(yè)與中小企業(yè)在市場競爭中并沒有站在同樣的“起跑線”上,導(dǎo)致了國有企業(yè)步履維艱,連年虧損,不改革、不改制沒有出路。

　　
　　黨的十八屆三中全會提出的混合所有制模式使得民營資本進(jìn)入國企成為可能,這也成為國企未來發(fā)展的新出路?！敖衲陣笠M(jìn)民營資本條件基本成熟,具備可操作性,鐵合金國企相對其他行業(yè)的國企來講體量不大,相對大一點(diǎn)的民營企業(yè)具備進(jìn)入條件。”劉維國表示。實(shí)際上,2008年金融危機(jī)以來,國企比重逐年下降,預(yù)期在未來幾年國企將基本退出鐵合金行業(yè),整個行業(yè)將全部民營化。
　　

　　對于引進(jìn)民營資本是否會造成國有資產(chǎn)流失的問題,劉維國認(rèn)為,現(xiàn)在國有大中型企業(yè)每年的虧損實(shí)質(zhì)上也是一種國有資產(chǎn)的流失。引入民營資本后,由于體制機(jī)制改變,資源的充分利用恰恰可以掐斷這種流失的源頭。30多年的改革開放,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),各種法律法規(guī)也越來越健全,完全可以保證不造成國有資產(chǎn)流失。

　　
　　中國鐵合金行業(yè)的健康發(fā)展既取決于政府在宏觀層面上的調(diào)控,又取決于市場對資源的合理配置;既要充分發(fā)揮國有企業(yè)在生產(chǎn)管理、技術(shù)研發(fā)等方面的優(yōu)勢,又要充分發(fā)揮民營企業(yè)的機(jī)制優(yōu)勢。二者有機(jī)融合,才能更好地促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

來源：中商網(wǎng)

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