過了35歲，科研生涯還能“開掛”嗎？青年科研人員怎樣平衡科研學(xué)術(shù)活動和事務(wù)性活動，又如何在國家重大科技任務(wù)中勇挑重任？
這些困擾青年科研人員的問題，近日出臺的一份文件給出了答案。這份由中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青年科技人才培養(yǎng)和使用的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），提出要為青年科研人員減輕非科研負(fù)擔(dān)，鼓勵他們在國家重大科技任務(wù)和決策咨詢中“挑大梁”。
“此次出臺的《若干措施》亮點(diǎn)非常多，推出了很多務(wù)實的舉措?！笨萍疾靠萍既瞬沤涣鏖_發(fā)服務(wù)中心副主任、研究員陳寶明說，比如，對職業(yè)早期青年科技人才的支持，國家科技計劃項目向青年科技人才傾斜，以及鼓勵青年科技人才參與國家科技決策和國際科技合作等。
對此，中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員石長慧持相同觀點(diǎn)。“《若干措施》可謂干貨滿滿，我印象深刻的有兩個方面?！彼f，“一個是加強(qiáng)對青年科技人才的支持，如國家自然科學(xué)基金支持青年科研人員的項目數(shù)量比例要保持在45%以上；另一個則是，發(fā)揮青年科技人才的決策咨詢作用，如各級學(xué)會應(yīng)設(shè)立青年專業(yè)委員會，讓具有創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力的青年科技人才，更好地為我國科技發(fā)展事業(yè)建言獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)智慧?！?/p>
當(dāng)30多歲“冒尖”成為常態(tài)
值得關(guān)注的是，北斗導(dǎo)航、探月探火等重大戰(zhàn)略科技任務(wù)的許多項目團(tuán)隊成員平均年齡都是30多歲。在人工智能、信息通信等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，優(yōu)秀青年科技人才已成為技術(shù)創(chuàng)新的主力。
那么，青年科研人員30多歲“冒尖”會變成一個常態(tài)化現(xiàn)象嗎？
“這本身就是一個常態(tài)化現(xiàn)象的反映，只不過航空航天領(lǐng)域更受關(guān)注，大家比較容易看到該領(lǐng)域更多青年人才脫穎而出。”陳寶明告訴科技日報記者，其實在其他科研領(lǐng)域，青年科技人才“挑大梁”“當(dāng)主角”并不新鮮。
一項來自中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，我國39歲及以下的青年科技人力資源占總體的73.9%。這表明，青年科技人才已經(jīng)成為我國科技人才隊伍的主力軍。
“我所在的研究團(tuán)隊做過一個初步測算，未來十幾年，我國都將處于以青年科技人才為主的科技人才紅利期。要更好地利用科技人才紅利，就需要給予青年科技人才更多支持?！笔L慧說，基于此前的“減負(fù)行動3.0”，《若干措施》進(jìn)一步加大政策支持力度，推出更多突破性措施，將對我國青年科技人才隊伍建設(shè)起到重要推動作用。
除此之外，《若干措施》對于青年科研人才的界定，也比較符合科研的實際情況和科技人才的成長規(guī)律。
作為參與制定《若干措施》的專家，陳寶明坦言，如今的青年科研人員基本上都有博士學(xué)位或博士后經(jīng)歷，年齡一般都是30多歲，所以此次制定的政策覆蓋了45歲以下的人群，并對處于職業(yè)生涯不同階段的青年科技人才進(jìn)行針對性的支持。
《若干措施》還特別提到，要更好地發(fā)揮青年科技人才的決策咨詢作用，如在國家科技計劃（專項、基金等）項目指南編制專家組，科技計劃項目、人才計劃、科技獎勵等評審專家組，科研機(jī)構(gòu)、科技創(chuàng)新基地等績效評估專家組中，45歲以下青年科技人才占比原則上不低于三分之一。
對此，陳寶明解釋道，45歲以下的青年科技人才已經(jīng)有了一定的科研積累，也取得了一定的成果，在各自領(lǐng)域里逐漸嶄露頭角。激發(fā)他們的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，讓他們在科技決策咨詢中發(fā)揮作用可謂正當(dāng)其時。
職業(yè)早期有了相對穩(wěn)定的支持
在此前采訪中，不少青年科研人員總為科研啟動經(jīng)費(fèi)發(fā)愁。直面難題，《若干措施》亮出實招，加大基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)對職業(yè)早期青年科技人才的穩(wěn)定支持力度，基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)重點(diǎn)用于支持35歲以下青年科技人才開展自主研究，有條件的單位支持比例逐步提到不低于年度預(yù)算的50%……
“基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)是對青年科研人員科研經(jīng)費(fèi)相對穩(wěn)定的支持。”陳寶明說，針對有些單位基本科研費(fèi)用很少，想支持又無能為力的難題，《若干措施》亦提出“良方”——根據(jù)實際需要、使用績效、財政狀況，逐步擴(kuò)大中央高校、公益性科研院所基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)對青年科技人才的資助規(guī)模，完善并落實以績效評價結(jié)果為主要依據(jù)的動態(tài)分配機(jī)制，同時鼓勵各地通過基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)等多種方式加大經(jīng)費(fèi)投入。
要想讓基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)更好地惠及青年科研人員，具體支持方式十分關(guān)鍵。
“我們在調(diào)研過程中也發(fā)現(xiàn)了一些好的案例，中國環(huán)境科學(xué)研究院的基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)支持，只針對入職3年內(nèi)且沒有承擔(dān)過科研項目的青年科研人員?！笔L慧建議，基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)用最好以普惠方式來使用，而不以競爭性方式?！斑@樣可以減少青年科研人員在項目立項、中期驗收以及結(jié)題評審和審計方面的負(fù)擔(dān)，為他們潛心研究營造更好的環(huán)境?！?/p>
支持青年在重大任務(wù)中“當(dāng)主角”
直面當(dāng)前青年科技人才面臨的成長平臺和發(fā)展機(jī)會不足等突出問題，《若干措施》推出了一系列操作性強(qiáng)的“硬”舉措。在支持青年科技人才在國家重大科技任務(wù)中“挑大梁”方面，《若干措施》規(guī)定國家重大科技任務(wù)、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)急科技攻關(guān)大膽使用青年科技人才，40歲以下青年科技人才擔(dān)任項目（課題）負(fù)責(zé)人和骨干的比例原則上不低于50%，等等。
在陳寶明看來，這些數(shù)字具體是50%還是60%并非關(guān)鍵的問題，更重要的是，在科技計劃項目實施中，通過各種“硬”舉措讓更多青年科技人才“挑大梁”“當(dāng)主角”，助力青年科技人才成長為我國科技創(chuàng)新發(fā)展的主力軍。
不僅如此，《若干措施》還提到，國家重點(diǎn)研發(fā)計劃重點(diǎn)專項進(jìn)一步擴(kuò)大青年科學(xué)家項目比例，負(fù)責(zé)人申報年齡可放寬到40歲，并不設(shè)職稱、學(xué)歷限制；鼓勵各類國家科技創(chuàng)新基地面向青年科技人才自主設(shè)立科研項目，由40歲以下青年科技人才領(lǐng)銜承擔(dān)的比例原則上不低于60%……
人才評價單位要“做主”
合理設(shè)置機(jī)構(gòu)評價標(biāo)準(zhǔn)，不把論文數(shù)量和人才稱號作為機(jī)構(gòu)評價指標(biāo)，避免層層分解為青年科技人才的考核評價指標(biāo)，這成為《若干措施》的又一大亮點(diǎn)。
“《若干措施》對人才評價的導(dǎo)向很明確，要求大力提升科研單位的自主評價能力。要破除‘唯論文’以及用‘帽子’數(shù)量等指標(biāo)進(jìn)行評價的導(dǎo)向，科研單位要根據(jù)自己的職責(zé)、定位、使命，來確定具體的評價指標(biāo)。”陳寶明說。
“一個好的評價指標(biāo)，應(yīng)該由科研單位結(jié)合自身的實際情況來制定?！笔L慧說，比如，中國科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所推行的“定性和定量相結(jié)合”的研究組考核評價體系，破除了科研評價“唯論文”的現(xiàn)象。
值得一提的是，2022年11月，科技部等8部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展科技人才評價改革試點(diǎn)的工作方案》，選擇了中國科學(xué)院計算技術(shù)研究所等12家科研院所，清華大學(xué)、北京大學(xué)等9家高等學(xué)?；蚋叩葘W(xué)校附屬機(jī)構(gòu)，以及上海市等6地作為試點(diǎn)，探索形成了不同創(chuàng)新活動類型的科技人才分類評價指標(biāo)和評價方式。（記者 劉 垠）
轉(zhuǎn)自：科技日報
【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。
延伸閱讀
上半年汽車工業(yè)多項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)新高
