教育部規(guī)范中小學招生 嚴禁以高額物質(zhì)獎勵招攬生源

　　據(jù)教育部新聞辦微信公眾號消息，日前，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好2019年普通中小學招生入學工作的通知》。《通知》要求，依法保障適齡兒童少年入學。

　　《通知》要求，各地要認真排查并嚴厲查處社會培訓機構(gòu)以“國學班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學行為；嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴禁以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源。

　　《通知》提出了依法保障適齡兒童少年入學、全面落實義務(wù)教育免試就近入學規(guī)定、嚴格規(guī)范普通高中招生行為、建立招生入學工作預(yù)警制度、嚴格執(zhí)紀問責等要求。

　　《通知》要求，依法保障適齡兒童少年入學。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學或者休學的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當提出申請，報當?shù)乜h級人民政府教育行政部門備案。各地要建立失學輟學適齡兒童工作臺帳，確保做好控輟保學工作。各地要認真排查并嚴厲查處社會培訓機構(gòu)以“國學班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學行為。父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務(wù)教育或造成輟學，情節(jié)嚴重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責任。

　　《通知》要求，全面落實義務(wù)教育免試就近入學規(guī)定。學校數(shù)量較多的區(qū)縣要合理劃分學區(qū)范圍，確保各學區(qū)之間優(yōu)質(zhì)教育資源大致均衡。教育資源不夠均衡的地方，穩(wěn)妥實施多校劃片，采取隨機派位方式入學。按照強弱結(jié)合原則合理調(diào)配對口直升的初中和小學，保障教育機會公平。所有公辦、民辦義務(wù)教育學校都要嚴格遵守義務(wù)教育免試入學規(guī)定。民辦義務(wù)教育與公辦學校同步招生，不得以任何形式提前選擇生源，堅決防止對生源地招生秩序造成沖擊。對報名人數(shù)超過招生計劃的民辦學校，引導(dǎo)學校采取電腦隨機派位方式招生。

　　《通知》要求，嚴格規(guī)范普通高中招生行為，嚴禁違規(guī)爭搶生源、“掐尖”招生、跨區(qū)域招生、超計劃招生和提前招生。嚴格公參民學校招生管理，嚴禁民辦學校與公辦學?；旌险猩?。完善優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標分配到初中學校政策，確保名額分配比例不低于50%，并進一步提高農(nóng)村學校和薄弱學校升入優(yōu)質(zhì)高中比例。規(guī)范普通高中自主招生，學校須在中考結(jié)束后，嚴格按照自主招生辦法和程序組織自主招生，并主動公開招生的各環(huán)節(jié)和錄取結(jié)果。

　　《通知》還要求，規(guī)范特殊類型招生。繼續(xù)壓縮義務(wù)教育學校特長生招生規(guī)模，至2020年取消各類特長生招生。義務(wù)教育學校要按課程標準嚴格執(zhí)行零起點教學要求，小學一年級設(shè)置過渡性活動課程，注重做好幼小銜接。義務(wù)教育學校不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。普通高中舉辦的各類實驗班、試點班，要嚴格控制規(guī)模。嚴格規(guī)范公辦普通高中“國際部”(或“境外課程班”)招生行為，錄取分數(shù)應(yīng)達到同批次學校錄取要求，學生就讀期間不得轉(zhuǎn)入普通班級。加強外籍人員子女學校招生管理，不得招收中國籍學生。

　　《通知》明確，保障特殊群體接受義務(wù)教育。健全以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務(wù)教育入學政策，落實隨遷子女接受義務(wù)教育后在流入地參加中考政策。實行隨遷子女積分制入學的地方，要合理設(shè)置積分條件，確保符合要求的隨遷子女能夠應(yīng)入盡入。流入地公辦義務(wù)教育學校要對符合條件的隨遷子女開放，避免將隨遷子女集中在少數(shù)學校。要堅持以公辦學校為主安排隨遷子女就學，對于公辦學校學位不足的可以通過政府購買服務(wù)方式安排在民辦學校就讀。隨遷子女回戶籍所在地學校就讀的，當?shù)亟逃姓块T應(yīng)依法予以統(tǒng)籌安排。積極推進融合教育，依法保障能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就近就便隨班就讀。對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女及其他各類優(yōu)撫對象，各地要細化入學操作程序，落實教育優(yōu)待政策。

　　《通知》指出，縣級教育行政部門要加強對學齡人口變化趨勢的預(yù)測分析，出現(xiàn)常住人口中適齡兒童逐年增加、學位供給緊張的情況，及時向社會發(fā)布預(yù)警提示，合理引導(dǎo)家長預(yù)期，同時加快學校規(guī)劃建設(shè)，有效增加學位供給。招生期間對區(qū)域內(nèi)存在大班額學校進行預(yù)警提示，確保中小學校起始年級嚴格按照國家規(guī)定標準班額招生，堅決防止產(chǎn)生新的大班額。強化義務(wù)教育政府保障責任，省級教育督導(dǎo)部門要督促民辦義務(wù)教育招生規(guī)模占比偏高的地方切實履行政府職責，增加公辦學校資源供給，合理調(diào)整招生計劃，堅決防止將政府舉辦義務(wù)教育的責任推向市場。

　　《通知》提到，落實“十項嚴禁”紀律要求。嚴禁無計劃、超計劃組織招生，招生結(jié)束后，學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生；嚴禁自行組織或與社會培訓機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果；嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴禁公辦學校與民辦學校混合招生、混合編班；嚴禁以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”；嚴禁義務(wù)教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)；嚴禁義務(wù)教育階段學校設(shè)立任何名義的重點班、快慢班；嚴禁初高中學校對學生進行中高考成績排名、宣傳中高考狀元和升學率，教育行政部門也不得對學校中高考情況進行排名，以及向?qū)W校提供非本校的中高考成績數(shù)據(jù)；嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉(zhuǎn)學學生辦理學籍轉(zhuǎn)接。

　　《通知》強調(diào)，嚴格執(zhí)紀問責。各地要完善招生管理辦法，建立招生范圍、招生計劃和招生結(jié)果公示制度，健全違規(guī)招生查處和責任追究機制，暢通舉報和申訴受理渠道，主動接受社會監(jiān)督。招生結(jié)束后，按照隸屬關(guān)系，教育部門要組織開展逐校排查工作，重點排查曾經(jīng)發(fā)生違規(guī)招生的學校，及時糾正和嚴肅查處各種違規(guī)違紀招生行為。對于造成不良影響或嚴重后果的學校，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關(guān)人員責任、依照有關(guān)規(guī)定給予減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證等處罰。地方教育督導(dǎo)部門要將中小學招生入學工作納入責任督學日常督導(dǎo)范圍，適時對各地招生入學政策落實情況開展督導(dǎo)。對于造成惡劣社會影響的違規(guī)招生行為，列入教育部督辦事項，指導(dǎo)地方嚴肅查處追責 。

　　轉(zhuǎn)自：中國新聞網(wǎng)

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