2019教改之年 讓受教育者獲得向前奔跑的力量

　　2019年，是深入貫徹落實(shí)全國教育大會精神開局之年。這一年，從基礎(chǔ)教育到高等教育，從學(xué)歷教育到類型教育，都呈現(xiàn)生機(jī)勃勃的改革活力，教改讓每一個(gè)追夢人有了更多的教育選項(xiàng)，找到持續(xù)向前奔跑的力量。

　　職業(yè)教育讓每個(gè)人都有出彩的機(jī)會

　　響應(yīng)國家和產(chǎn)業(yè)的需求，由學(xué)歷教育轉(zhuǎn)向類型教育，讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會，2019年是職業(yè)教育的改革之年。

　　2019年初，《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（簡稱“職教20條”）吹響了職業(yè)教育改革的號角。“職教20條”開篇第一句話指出，“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”，明確了職業(yè)教育的定位；提出要“完善學(xué)歷教育與培訓(xùn)并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，暢通技術(shù)技能人才成長渠道”；經(jīng)過5~10年的時(shí)間，職業(yè)教育基本完成由政府舉辦為主向政府統(tǒng)籌管理、社會多元辦學(xué)的格局轉(zhuǎn)變，由追求規(guī)模擴(kuò)張向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。

　　長期以來，職校生發(fā)展空間有限、升學(xué)渠道不暢等問題困擾著職業(yè)教育，嚴(yán)重影響其吸引力，如何打通人才培養(yǎng)的立交橋？今年以來，一條與普通教育并行的、職業(yè)教育的特色跑道正在建立。

　　“開展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)”在2019年邁出實(shí)質(zhì)性步伐。兩批共21所本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)學(xué)校名單公布。職業(yè)教育除了打通斷頭路、向兩端延伸，還進(jìn)行了提質(zhì)擴(kuò)容的升級改造。

　　為落實(shí)“職教20條”，教育部會同相關(guān)部門密集出臺了一批新政：高職擴(kuò)招百萬、“雙高計(jì)劃”、“1+X”證書試點(diǎn)等，集中釋放了一批含金量非常高的政策紅利。其中，“雙高計(jì)劃”被視為落實(shí)“職教20條”的重要舉措和職業(yè)教育“下好一盤大棋”的重要支柱，這也是國家新一輪職業(yè)教育改革發(fā)展的方向引領(lǐng)。高職擴(kuò)招百萬讓教育之門向退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等打開。這項(xiàng)政策促使職教院校打開大門，促使職業(yè)教育與社會的接口重新設(shè)計(jì)，職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式進(jìn)一步改革，職業(yè)教育作為一種教育類型的特點(diǎn)更加鮮明。

　　“五育”并舉，基礎(chǔ)教育迎來減負(fù)提質(zhì)

　　從幼兒園到高中，學(xué)段跨度長達(dá)十多年，基礎(chǔ)教育是與每個(gè)家庭、每個(gè)孩子命運(yùn)息息相關(guān)的教育階段。2019年，對中國的基礎(chǔ)教育來說，是一個(gè)追求質(zhì)量提升，更是關(guān)鍵領(lǐng)域有所突破的一年。

　　為了給學(xué)生未來發(fā)展奠定基礎(chǔ)，全國教育大會以來，《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》等重磅文件陸續(xù)出臺，對基礎(chǔ)教育改革發(fā)展作出重大部署。

　　這一年，“五育”并舉成為基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的關(guān)鍵詞。《義務(wù)教育意見》指出，要培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，堅(jiān)持“五育”并舉，即全面發(fā)展素質(zhì)教育，強(qiáng)化德育、智育、體育、美育和勞動教育的應(yīng)有地位。

　　減負(fù)是基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的老話題，但是經(jīng)常引發(fā)新的輿論熱潮，《中小學(xué)生減負(fù)措施》推出后，今年已有24個(gè)省份出臺了具體實(shí)施方案。政策頻出，減負(fù)卻難過“家長關(guān)”，這也引發(fā)人們思考：如何科學(xué)減負(fù)？教育部為此發(fā)聲：要進(jìn)一步提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，著力激發(fā)培養(yǎng)學(xué)生的興趣。減負(fù)不是讓學(xué)生沒有學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，而是要優(yōu)化學(xué)生的合理負(fù)擔(dān)，必須保持定力、遵循規(guī)律。

　　此外，改進(jìn)學(xué)校體育美育工作、深化教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革、激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力、義務(wù)教育質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、中小學(xué)生分級閱讀指導(dǎo)，以及教師減負(fù)、教師教育懲戒權(quán)等系列配套政策文件，也已經(jīng)陸續(xù)問世。

　　一系列改革指向教育質(zhì)量提升的應(yīng)有之義：關(guān)注人的全面發(fā)展，破除唯智傾向，助力學(xué)生踏上素質(zhì)教育成長列車。

　　大學(xué)邁進(jìn)“嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出”時(shí)代

　　近日，近30所高校公布了超過1300名碩博研究生的退學(xué)名單，其中不乏清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、武漢大學(xué)等知名高校。此前，今年3月，廣州大學(xué)對72名研究生作出退學(xué)處理。隨即，合肥工業(yè)大學(xué)、西南交通大學(xué)等大學(xué)加入清退不合格學(xué)生行列。“高校清退不合格學(xué)生”，今年頻繁進(jìn)入公眾視野。這一年，高校開始嚴(yán)把出口關(guān)，大學(xué)生們逐漸作別輕松的校園生活。

　　今年初，演員翟天臨被指在攻讀博士學(xué)位期間存在學(xué)術(shù)不端問題，隨后被北京電影學(xué)院撤銷學(xué)位。這一事件拉開了今年高校嚴(yán)查論文質(zhì)量的序幕。教育部在公開回應(yīng)此事時(shí)指出，決不允許出現(xiàn)無視學(xué)術(shù)規(guī)矩、損害教育公平的行為。2月底，教育部印發(fā)通知，指出要狠抓學(xué)位論文和學(xué)位授予管理，重點(diǎn)要抓住學(xué)位論文開題、中期考核、評閱、答辯、學(xué)位評定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　為了提高本科生培養(yǎng)質(zhì)量，10月8日，教育部印發(fā)《關(guān)于深化本科教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的意見》。這份文件推出了22項(xiàng)舉措深化本科教學(xué)課程改革，強(qiáng)調(diào)要提高培養(yǎng)人才各環(huán)節(jié)教學(xué)質(zhì)量，完善考核評價(jià)機(jī)制，堅(jiān)決取消畢業(yè)前“清考”，嚴(yán)肅處理學(xué)術(shù)不端行為；要完善教師考核評價(jià)制度，推動教授到教學(xué)一線為本科生講授基礎(chǔ)課和專業(yè)基礎(chǔ)課……一系列措施旨在落實(shí)“學(xué)生忙起來、教師強(qiáng)起來、管理嚴(yán)起來、效果實(shí)起來”的系統(tǒng)部署。

　　正如專家所言，我國的高等教育已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出已經(jīng)成為大學(xué)生培養(yǎng)的常態(tài)。（記者 于忠寧）

　　轉(zhuǎn)自：工人日報(bào)

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