建筑業(yè)作為我國的支柱產(chǎn)業(yè)之一,是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。近段時(shí)期,四川、山西、河北、吉林等多個(gè)地方出臺支持建筑業(yè)發(fā)展的政策措施。
在這些政策措施中,除了從減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)金融財(cái)稅支持、優(yōu)化市場營商環(huán)境等常規(guī)的政策支持外,不少地方的政策提出,支持建筑企業(yè)做強(qiáng)做大,對達(dá)到一定檔級的企業(yè)給予真金白銀的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),鼓勵(lì)建筑企業(yè)“走出去”,發(fā)展跨省承攬業(yè)務(wù)以及境外業(yè)務(wù)是主要方向之一。
此外,《中國經(jīng)營報(bào)》記者還注意到,山西、河北、吉林等地的政策還用重金吸引省外建筑業(yè)企安家落戶,對于符合條件的建筑業(yè),也給予重金獎(jiǎng)勵(lì)。
多地出臺政策
為培育和壯大建筑業(yè)企業(yè),增強(qiáng)企業(yè)綜合競爭力,促進(jìn)建筑工業(yè)化、數(shù)字化、智能化升級,推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,日前,四川省人民政府辦公廳發(fā)布了《支持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展十條措施》,提出包括培育發(fā)展骨干企業(yè)、支持企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、推動企業(yè)戰(zhàn)略合作、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)等十方面措施。
四川省的政策提出,支持各地對年度建筑業(yè)營業(yè)收入首次邁入1000億元、800億元、500億元、100億元級臺階的建筑業(yè)企業(yè),分別給予1000萬元、800萬元、500萬元、100萬元資金獎(jiǎng)補(bǔ);省財(cái)政對三州地區(qū)按照實(shí)際獎(jiǎng)補(bǔ)額的45%,其余18個(gè)市按照實(shí)際獎(jiǎng)補(bǔ)額的35%,從省級城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)中安排資金予以補(bǔ)助。
山西省住建廳、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局等20部門也聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施建筑業(yè)提質(zhì)行動的若干措施》,提出加快企業(yè)資質(zhì)提檔升級、打造建筑行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、加大金融支持力度、著力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等十二條措施,全方位推動山西建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
在獎(jiǎng)勵(lì)方面,山西省的政策提出,本地房建、市政領(lǐng)域建筑業(yè)企業(yè)通過兼并重組、參股入股等方式集團(tuán)化發(fā)展,與交通、水利、通信、礦山等領(lǐng)域企業(yè)實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”。重組后年產(chǎn)值達(dá)到8億元以上的企業(yè),可在3年內(nèi)享受山西骨干建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)方面扶持政策。對山西省施工總承包企業(yè)晉升為特級資質(zhì)(綜合資質(zhì))的,省級財(cái)政在次年給予2000萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對山西省建筑業(yè)企業(yè)產(chǎn)值首次達(dá)到10億元、50億元、100億元的,省級財(cái)政在次年給予進(jìn)檔獎(jiǎng)勵(lì)。
除了真金白銀獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)外,各地的政策都力推建筑企業(yè)“走出去”發(fā)展。
山西省方面表示,強(qiáng)化對企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)的幫扶支持,通過省外推介等方式,幫扶山西省企業(yè)向省外發(fā)展。積極為企業(yè)牽線搭橋,搭建交流服務(wù)平臺,推動本地優(yōu)勢企業(yè)與省內(nèi)外大型建筑業(yè)企業(yè)合作,采用聯(lián)合體投標(biāo)、技術(shù)協(xié)作等方式參與省外軌道交通、地下綜合管廊等投資規(guī)模大、技術(shù)要求高的外埠項(xiàng)目建設(shè),提升產(chǎn)值外向度。支持企業(yè)積極參與境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
四川省也在積極推動四川建筑業(yè)企業(yè)“走出去”,在此方面,建立省外建筑市場對接協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)助企業(yè)解決工程款支付、安全生產(chǎn)、權(quán)益維護(hù)、應(yīng)急處置等問題。搭建四川建筑業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺,發(fā)布工程招標(biāo)、企業(yè)用工、金融服務(wù)、法律咨詢等信息。對省外境外完成的工程業(yè)績和取得的獎(jiǎng)項(xiàng),在企業(yè)申報(bào)資質(zhì)、招標(biāo)投標(biāo)、優(yōu)質(zhì)工程評選、信用評價(jià)等方面應(yīng)予認(rèn)可。鼓勵(lì)各地對年度省外境外建筑業(yè)營業(yè)收入超過1億元、5億元、10億元(境外營業(yè)收入外匯以等值人民幣計(jì)算)的出川建筑業(yè)企業(yè)分別給予一次性資金獎(jiǎng)補(bǔ)。
記者了解到,陜西、河北、福建、吉林等省級層面也出臺了相關(guān)措施。吉林省的政策中,也有支持建筑業(yè)企業(yè)“走出去”發(fā)展的相關(guān)措施。
重金吸引省外企業(yè)落戶
記者了解到,在各地出臺的關(guān)于建筑業(yè)發(fā)展的政策中,不少地方還提出用重金吸引外省優(yōu)質(zhì)建筑企業(yè)安家落戶。
例如,山西省的政策明確,對省外具有施工特級資質(zhì)(綜合資質(zhì))企業(yè)總部遷入山西省的,省級財(cái)政在次年給予2000萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。在新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)出臺前,對省外具有施工特級資質(zhì)(綜合資質(zhì))或年產(chǎn)值10億元以上施工總承包一級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)在山西省成立的子公司,申請母公司具有同類別資質(zhì)時(shí),不受起步級別的限制。新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)出臺后,省外建筑業(yè)企業(yè)在山西省成立的子公司,成立之日起3年內(nèi)申請母公司具有的同類別資質(zhì),可使用注冊建造師在母公司注冊期間完成的山西省工程業(yè)績作為資質(zhì)升級企業(yè)業(yè)績認(rèn)定。
河北省也提出,省外具有施工總承包特級資質(zhì)企業(yè)總部注冊地遷入河北、省內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)首次獲得施工總承包特級資質(zhì),企業(yè)注冊地市政府可在次年給予一次性財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)2000萬元。省外具有施工特級資質(zhì)或年產(chǎn)值在15億元以上具有施工總承包一級資質(zhì)企業(yè)在河北省注冊成立的子公司,申請其母公司具有的同類別資質(zhì)時(shí),不受起步級別限制。
此外,吉林省也提出,自2022年至“十四五”期末,對遷入吉林省的外地施工綜合(特級)資質(zhì)企業(yè)或?qū)⑹┕ぞC合(特級)資質(zhì)分立到吉林設(shè)立獨(dú)立法人子公司,在下一年度給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元,由省級財(cái)政、企業(yè)所在市(州)財(cái)政各承擔(dān)500萬元。自遷入之日起3年內(nèi),對企業(yè)產(chǎn)生的新增地方財(cái)力,由企業(yè)所在地給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
同時(shí),吉林省方面表示,對遷入吉林的上述企業(yè)原注冊地核發(fā)的二級注冊建造師證書予以認(rèn)可,其符合條件的高級管理人員、專業(yè)技術(shù)人員可以享受吉林省關(guān)于人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策。
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