房地產一定是經濟支柱 剛需可能到2020年

　　10月22日，由中國經濟體制改革研究會主辦的“第九屆中國改革論壇”在北京舉行，北京華遠地產股份有限公司董事長任志強在“房地產發(fā)展”分論壇說，房地產一定是經濟支柱，在地方財政收入中，房地產稅收占17%—20%左右，土地收入在財政收入的占比更高。

　　任志強認為，以“招拍掛”為主的城市土地出讓方式，其本來目標是減少劃撥和協議出讓所帶來的無效率和腐敗問題，從近幾年的實踐看，城市土地出讓的“招拍掛”方式極大提高了城市土地讓的收益，減少了腐敗，提高了效率。

　　“但是，在土地供給壟斷和土地需求遠大于供給的條件下，這種出讓方式導致了土地出讓價格的高漲?！比沃緩娬f，地方政府對土地財政的依賴，使政府在城市土地出讓上的目標，變成獲取土地出讓價格收入最大化，“招拍掛”的出讓方式為政府實現這一目標提供了手段。

　　任志強認為，地方政府對土地財政的依賴，為土地價格上漲提供了動力。中國土地出讓制度的另一個特征是土地出讓的“批租制”，即政府可以一次性征收70年的土地出讓金。這種土地的批租制使政府可以在短期內通過土地出讓金獲得高額資金。

　　在1994年分稅制之前，地方政府的土地出讓收入是中央和地方分成的制度，分稅制改革后，地方政府的土地出讓收入主要歸地方所有，并且成為地方財政的一個重要來源。特別是2002年土地主要是“招拍掛“方式出讓后，土地出讓金收入成為一些地方政府的主要收入來源，形成所謂的“土地財政”。

　　對于土地價格與住宅價格的關系，任志強說，不能簡單地說土地價格決定住宅價格，或者住宅價格決定土地價格。但是，土地價格的上漲已經成為住宅價格上漲的一個重要原因。

　　針對當前的房地產調控，任志強說，政府以自身利益為出發(fā)點的時候，調控就會有問題。比如，18億畝耕地紅線不能動，這個沒問題，但是不能把房地產用地特別是居民住房用地砍掉。

　　“開發(fā)商都在給老百姓蓋房，關鍵是給什么樣的老百姓蓋。不能讓開發(fā)商在政府出讓的土地上，給需要保障的人群蓋房?！比沃緩娬f，中國房地產的剛性需求可能延續(xù)到2020年。

來源：財經時報

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