二三線城市限購令“難產(chǎn)” 房地產(chǎn)調(diào)控難放松

　　箭在弦上卻引而難發(fā)。

　　繼浙江臺州拉開二三線城市限購序幕后，限購名單一直難以“擴容”。

　　“二三線限購城市名單難產(chǎn)，多數(shù)地方政府的‘限購令’變?yōu)榱恕迌r令’，住建部也不再具體擬定需要實施限購的城市名單，而改為自行申報，這是為了不傷害當?shù)氐耐恋厥袌龊途S持較快經(jīng)濟增速。”中國社會科學院研究員曹建海告訴記者，限不限購主動權(quán)掌握在地方政府手中。

　　“二三線限購難產(chǎn)，其原因是各地政府年底政績考核即將到來，加上地方債務到期需要償還，只有通過對房地產(chǎn)的調(diào)控寬松，來盤活土地市場以便獲得更多的土地收益，這是當下地方政府的普遍選擇。”9月15日，一位山西省住建系統(tǒng)官員私下對記者表示。

大連萬達集團董事長王健林在2011年夏季達沃斯上表示，他完全贊同房地產(chǎn)的限購措施?！斑@是防止泡沫擴大化、促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的手段，我相信這不會是一個短時期的，這會是一個中長期的措施?！彼f。

“緩兵計”頻出

“限購凸顯當下房地產(chǎn)市場調(diào)控的艱巨?！豹毩⒌禺a(chǎn)評論員顧海波這樣告訴記者。

9月13日，浙江省衢州市出臺房地產(chǎn)限購政策細則，成為住建部公布新增二三線城市限購標準后的第二個城市。除了臺州、衢州外，其余房價上漲較快的城市則以限價等方式規(guī)避。

近日韶關(guān)成為又一個加盟“限價令”的城市。從9月18日起，開發(fā)商如果存在3種漲價行為，將招致暫緩備案和發(fā)放商品房預售許可證等處罰。

“這規(guī)避了被納入限購名單的風險?！?月15日上午，亞太城市發(fā)展研究會政策研究中心主任謝逸楓分析，按照住建部給出二三線城市限購的5項建議標準，韶關(guān)理應進行“限購”而非“限價”。

事實上，韶關(guān)并不是第一個被迫提出“限價”的城市。此前，河北廊坊、秦皇島以及山東煙臺等地也出臺了“限價”規(guī)定?！氨M管各地限價的內(nèi)容、方式有所不同，但目的只有一個，就是阻擋‘限購令’的執(zhí)行?！敝x逸楓說。

二三線城市“限價令”的普遍出現(xiàn)，足以彰顯地方政府在執(zhí)行限購政策上的不情愿。多位專家稱，這源于住建部的5條限購標準具有一定模糊性，而地方政府順便以“模糊態(tài)度”應對“限購令”。

地方壓力驟增

“地方政府是否支持限購令，最大壓力來源于土地以及房地產(chǎn)業(yè)拉動的財政收入。”中國房地產(chǎn)學會副會長陳國強稱，房價涉及地方政府的經(jīng)濟利益和政績訴求。

正如韶關(guān)市住建局相關(guān)負責人坦言，“如果韶關(guān)實行‘限購令’，當?shù)胤康禺a(chǎn)市場將會遭遇重創(chuàng)?！?

與韶關(guān)一樣，“很多地方從地方利益出發(fā)，選擇‘限價’的影響較小，因為‘限購’會直接減少成交量，土地就不好賣了?！辈芙êＵf，限購會危及地方財政收入，地方經(jīng)濟“傷不起”。

北京中原地產(chǎn)三級市場研究部總監(jiān)張大偉說，在現(xiàn)有政績考核模式下，地方領(lǐng)導更注重提高經(jīng)濟增長率。

“當‘限價’執(zhí)行不力時，再推出‘限購’也不遲，否則房價過高也會約談?！痹诒本┏霾畹哪匙〗◤d官員向本報記者坦言。

事實上，即便“入圍”限購名單，也有部分地方在“暗度陳倉”，而此前執(zhí)行限購政策的一些省會城市，也為自己留下“松綁空間”，像石家莊、貴陽等省會城市，其限購僅限于部分區(qū)域?！岸€城市限購很容易流于形式。”多位專家稱。

調(diào)控難言放松

“本輪調(diào)控的最大特色之一，是中央政府將調(diào)控房價漲幅的決定權(quán)下放至地方政府?！敝性禺a(chǎn)華北區(qū)域董事總經(jīng)理李文杰說。

鑒于土地市場的快速降溫，以及地方財政以及地方融資平臺的巨大壓力，有接受采訪的專家擔憂，下半年地方政府可能在房地產(chǎn)調(diào)控政策的落實上打折扣?！耙痪€城市是房地產(chǎn)調(diào)控重點城市，所以短期內(nèi)沒有松動的可能性，但是二線城市迫切希望取消限購或者限購有所松動?！睆埓髠フf。

專家楊紅旭對《華夏時報》記者表示：“如果房價繼續(xù)下跌，那么這些城市就有了取消限購的理由了?！?

多位專家認為，如果調(diào)控半途而廢，引發(fā)的后果就是更為嚴重的報復性上漲。“從目前調(diào)控進展來看，中央很可能還會進一步施壓，督促其他城市嚴格限購?！币晃唤咏〗ú康膶＜翌A測。

“目前，調(diào)控還不算是最嚴的政策?！痹?月8日的第七屆中國地產(chǎn)金融年會上，住建部政策研究中心主任陳淮表示，政府還將繼續(xù)實施限購政策。

“樓市調(diào)控的方向是堅定不移的?！迸c陳淮一樣，住建部政策研究中心副主任秦虹近日也概括出“三不”稱，調(diào)控決心不動搖，政策方向不改變，力度不放松。

來源：新浪旅游地產(chǎn)網(wǎng)

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