房地產(chǎn)限購(gòu)令是否應(yīng)該擴(kuò)大化

　　據(jù)此，人們普遍預(yù)計(jì)，即將執(zhí)行房?jī)r(jià)控制的二、三線城市名單會(huì)很快出籠。不過(guò)，一個(gè)無(wú)法逃避的現(xiàn)實(shí)是，這份名單在擬定“入圍”城市上，將遭遇來(lái)自地方政府、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)及投資者的強(qiáng)大阻力。

　　目前，越來(lái)越多的房地產(chǎn)投資者為了避開(kāi)政府對(duì)房?jī)r(jià)的抑制，已經(jīng)從一線受房地產(chǎn)調(diào)控較為嚴(yán)厲的城市轉(zhuǎn)移到二、三線甚至四線城市，而這一點(diǎn)恰恰反映出，由于各地對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控力度不一，使得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、投資客仍然存有攫取暴利的生存空間。同片區(qū)域的不同城市，同一座城市的不同地區(qū)，人們從限購(gòu)令的實(shí)施范圍、實(shí)施措施便可直觀感受到這種調(diào)控力度的不均。

　　這種不均也在一定程度上造成了今天房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)仍未顯現(xiàn)的局面。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最近公布的數(shù)字顯示，我國(guó)6月份70個(gè)大中城市的房?jī)r(jià)環(huán)比僅微幅上揚(yáng)了0.1%，為今年的最小月度漲幅，當(dāng)然這一數(shù)字無(wú)法讓人們感到滿(mǎn)意。從6月份數(shù)據(jù)還可以看出，房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格雖然整體上漲速度呈現(xiàn)趨緩狀態(tài)，但“一線城市房?jī)r(jià)增長(zhǎng)放緩，二、三線城市加快”的特征明顯。僅以新建商品住宅價(jià)格為例，6月份同比上漲幅度位居前列的城市包括：石家莊、長(zhǎng)沙、烏魯木齊、丹東、洛陽(yáng)、牡丹江、蘭州、昆明、南昌、沈陽(yáng)、西寧、秦皇島等，均為二、三線城市，并且上述城市漲幅已經(jīng)超過(guò)北京、上海等一線城市，成為全國(guó)房?jī)r(jià)上漲的新“領(lǐng)頭羊”。

　　限購(gòu)擴(kuò)大到二、三線城市，能否轉(zhuǎn)變房地產(chǎn)行業(yè)上升勢(shì)頭？可以肯定地說(shuō)，不能。根本原因在于房屋被人們所附加的投資、賺錢(qián)功能依然存在——近一年來(lái)的調(diào)控措施仍未使住房回歸到基本的居住功能。因此在創(chuàng)造財(cái)富以及對(duì)抗通脹保值的巨大誘惑下，依然有大批的房地產(chǎn)投資者活躍在這個(gè)行業(yè)。而且更需要警惕的一點(diǎn)是，普通居民也卷入炒房投資的隊(duì)伍中，形成“全民炒房”的局面。在市場(chǎng)需求未發(fā)生轉(zhuǎn)變的情況下，必然會(huì)出現(xiàn)“按下葫蘆浮起瓢”的調(diào)控被動(dòng)局面。因此，局部地區(qū)采取的限購(gòu)措施到底會(huì)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的全盤(pán)調(diào)控產(chǎn)生何種效果，仍值得商榷。

　　作為一種行政上的強(qiáng)制手段，限購(gòu)令的推出，只是一種對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控迫不得已的休克療法。從一個(gè)側(cè)面來(lái)說(shuō)，它只能作為樓市調(diào)控的輔助手段，諸如為保障性住房建設(shè)等其他主要調(diào)控手段騰出更多的“發(fā)酵”時(shí)間，或者是強(qiáng)制擠出房地產(chǎn)投資需求等。將限購(gòu)令的擴(kuò)大化，特別是擴(kuò)大到二、三線城市，確實(shí)可以在短時(shí)間內(nèi)改變受限購(gòu)城市的旺盛購(gòu)房需求，而對(duì)于未受限購(gòu)的城市來(lái)說(shuō)，部分炒作資金必將涌入。

　　同時(shí)，我們也可以看到，在二、三線房?jī)r(jià)上漲飛快的城市中，其中較具代表的一類(lèi)城市為民間資本較為充裕的地區(qū)，如內(nèi)蒙古的鄂爾多斯18.84,-0.78,-3.98%、陜西的榆林地區(qū)。據(jù)當(dāng)?shù)厝私榻B，由于一線城市房地產(chǎn)調(diào)控措施嚴(yán)厲，原本用于炒作的資金因此而回流。這些回流資金除部分存入金融機(jī)構(gòu)外，絕大部分仍然流入了樓市，這也就造成在上述幾個(gè)地區(qū)，房屋價(jià)格暴漲。如若對(duì)這些城市進(jìn)行限購(gòu)，這部分資金又將被擠壓。擠壓到何處，無(wú)法預(yù)測(cè)。

　　除擔(dān)心過(guò)多的民間資本從房地產(chǎn)行業(yè)抽出，導(dǎo)致淤積外，地方保障房建設(shè)資金缺乏始終困擾著我國(guó)的房地產(chǎn)調(diào)控。在國(guó)家要求地方政府劃撥更多的土地用于開(kāi)發(fā)享受補(bǔ)貼的保障性住房建設(shè)的大背景下，如果一些城市限購(gòu)實(shí)施的話(huà)，地價(jià)會(huì)出現(xiàn)下滑，很多地方政府的財(cái)政收入勢(shì)必會(huì)受到很大的影響，這也必將影響作為調(diào)控主要手段的保障性住房的建設(shè)進(jìn)度。

　　二、三線城市房?jī)r(jià)上漲也有其合理因素。近年來(lái)，以我國(guó)二、三線城市為代表的中小城市經(jīng)濟(jì)得以快速發(fā)展，居民收入得到提高，從而刺激了對(duì)住房的需求，推動(dòng)了房?jī)r(jià)快速上漲。同時(shí)，快速的城市化進(jìn)程，在幫助農(nóng)民脫離貧困的同時(shí)，也使得大量的農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用瘢a(chǎn)生更多的購(gòu)房需求。

　　今天，我們看到在陜西神木縣這樣一座中西部的小縣，房?jī)r(jià)早已過(guò)萬(wàn)元，那么是否對(duì)這樣的一個(gè)縣也實(shí)行限購(gòu)？事實(shí)上，限購(gòu)手段畢竟不是長(zhǎng)久之策，更不應(yīng)該頻繁使用。

來(lái)源：金融時(shí)報(bào)

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