房地產(chǎn)限購令是否應(yīng)該擴大化

　　據(jù)此，人們普遍預(yù)計，即將執(zhí)行房價控制的二、三線城市名單會很快出籠。不過，一個無法逃避的現(xiàn)實是，這份名單在擬定“入圍”城市上，將遭遇來自地方政府、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及投資者的強大阻力。

　　目前，越來越多的房地產(chǎn)投資者為了避開政府對房價的抑制，已經(jīng)從一線受房地產(chǎn)調(diào)控較為嚴厲的城市轉(zhuǎn)移到二、三線甚至四線城市，而這一點恰恰反映出，由于各地對房地產(chǎn)市場調(diào)控力度不一，使得房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、投資客仍然存有攫取暴利的生存空間。同片區(qū)域的不同城市，同一座城市的不同地區(qū)，人們從限購令的實施范圍、實施措施便可直觀感受到這種調(diào)控力度的不均。

　　這種不均也在一定程度上造成了今天房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)仍未顯現(xiàn)的局面。國家統(tǒng)計局最近公布的數(shù)字顯示，我國6月份70個大中城市的房價環(huán)比僅微幅上揚了0.1%，為今年的最小月度漲幅，當(dāng)然這一數(shù)字無法讓人們感到滿意。從6月份數(shù)據(jù)還可以看出，房地產(chǎn)市場價格雖然整體上漲速度呈現(xiàn)趨緩狀態(tài)，但“一線城市房價增長放緩，二、三線城市加快”的特征明顯。僅以新建商品住宅價格為例，6月份同比上漲幅度位居前列的城市包括：石家莊、長沙、烏魯木齊、丹東、洛陽、牡丹江、蘭州、昆明、南昌、沈陽、西寧、秦皇島等，均為二、三線城市，并且上述城市漲幅已經(jīng)超過北京、上海等一線城市，成為全國房價上漲的新“領(lǐng)頭羊”。

　　限購擴大到二、三線城市，能否轉(zhuǎn)變房地產(chǎn)行業(yè)上升勢頭？可以肯定地說，不能。根本原因在于房屋被人們所附加的投資、賺錢功能依然存在——近一年來的調(diào)控措施仍未使住房回歸到基本的居住功能。因此在創(chuàng)造財富以及對抗通脹保值的巨大誘惑下，依然有大批的房地產(chǎn)投資者活躍在這個行業(yè)。而且更需要警惕的一點是，普通居民也卷入炒房投資的隊伍中，形成“全民炒房”的局面。在市場需求未發(fā)生轉(zhuǎn)變的情況下，必然會出現(xiàn)“按下葫蘆浮起瓢”的調(diào)控被動局面。因此，局部地區(qū)采取的限購措施到底會對房地產(chǎn)市場的全盤調(diào)控產(chǎn)生何種效果，仍值得商榷。

　　作為一種行政上的強制手段，限購令的推出，只是一種對房地產(chǎn)調(diào)控迫不得已的休克療法。從一個側(cè)面來說，它只能作為樓市調(diào)控的輔助手段，諸如為保障性住房建設(shè)等其他主要調(diào)控手段騰出更多的“發(fā)酵”時間，或者是強制擠出房地產(chǎn)投資需求等。將限購令的擴大化，特別是擴大到二、三線城市，確實可以在短時間內(nèi)改變受限購城市的旺盛購房需求，而對于未受限購的城市來說，部分炒作資金必將涌入。

　　同時，我們也可以看到，在二、三線房價上漲飛快的城市中，其中較具代表的一類城市為民間資本較為充裕的地區(qū)，如內(nèi)蒙古的鄂爾多斯18.84,-0.78,-3.98%、陜西的榆林地區(qū)。據(jù)當(dāng)?shù)厝私榻B，由于一線城市房地產(chǎn)調(diào)控措施嚴厲，原本用于炒作的資金因此而回流。這些回流資金除部分存入金融機構(gòu)外，絕大部分仍然流入了樓市，這也就造成在上述幾個地區(qū)，房屋價格暴漲。如若對這些城市進行限購，這部分資金又將被擠壓。擠壓到何處，無法預(yù)測。

　　除擔(dān)心過多的民間資本從房地產(chǎn)行業(yè)抽出，導(dǎo)致淤積外，地方保障房建設(shè)資金缺乏始終困擾著我國的房地產(chǎn)調(diào)控。在國家要求地方政府劃撥更多的土地用于開發(fā)享受補貼的保障性住房建設(shè)的大背景下，如果一些城市限購實施的話，地價會出現(xiàn)下滑，很多地方政府的財政收入勢必會受到很大的影響，這也必將影響作為調(diào)控主要手段的保障性住房的建設(shè)進度。

　　二、三線城市房價上漲也有其合理因素。近年來，以我國二、三線城市為代表的中小城市經(jīng)濟得以快速發(fā)展，居民收入得到提高，從而刺激了對住房的需求，推動了房價快速上漲。同時，快速的城市化進程，在幫助農(nóng)民脫離貧困的同時，也使得大量的農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用?，產(chǎn)生更多的購房需求。

　　今天，我們看到在陜西神木縣這樣一座中西部的小縣，房價早已過萬元，那么是否對這樣的一個縣也實行限購？事實上，限購手段畢竟不是長久之策，更不應(yīng)該頻繁使用。

來源：金融時報

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