時(shí)過年中,房地產(chǎn)調(diào)控成效初顯,但部分城市房?jī)r(jià)上漲壓力仍然較大,下半年調(diào)控方向、力度將會(huì)怎樣?近日舉行的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議給出明確答案:當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控正處于關(guān)鍵時(shí)期,必須堅(jiān)持調(diào)控方向不動(dòng)搖、調(diào)控力度不放松,被視為樓市調(diào)控“殺手锏”的限購(gòu)令將擴(kuò)大覆蓋面??梢灶A(yù)計(jì),在繼續(xù)“從嚴(yán)從緊”的調(diào)控之下,樓市將在更大范圍內(nèi)遭遇“降溫”,部分地區(qū)房?jī)r(jià)過快上漲勢(shì)頭將得到進(jìn)一步遏制。被視為樓市調(diào)控“殺手锏”的限購(gòu)令將擴(kuò)大覆蓋面。近日舉行的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確:已實(shí)施住房限購(gòu)措施的城市要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策,房?jī)r(jià)上漲過快的二、三線城市也要采取必要的限購(gòu)措施。與此同步的是,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已經(jīng)開始調(diào)查分析部分二、三線城市和中小城市房?jī)r(jià)快速上漲的成因,并據(jù)此草擬新一輪限購(gòu)城市的名單。
針對(duì)此前開發(fā)商瘋傳一線城市將要取消限購(gòu)的消息,SOHO中國(guó)董事長(zhǎng)潘石屹在微博上調(diào)侃說開發(fā)商的想法“太傻太天真”,而華遠(yuǎn)地產(chǎn)董事長(zhǎng)任志強(qiáng)的反應(yīng)更為激烈,他認(rèn)為限購(gòu)令“踐踏憲法”、“扭曲市場(chǎng)”、“剝奪公民居住的選擇權(quán)”。
一些自由主義派經(jīng)濟(jì)學(xué)家紛紛站出來指責(zé)說,政府不應(yīng)該干預(yù)市場(chǎng)。典型觀點(diǎn)如許小年所言,“當(dāng)前房地產(chǎn)調(diào)控政策傷害了多方利益,這似乎是一場(chǎng)多輸?shù)牟┺?,到目前為止,尚未看到贏家”。
筆者以為,當(dāng)前房市泡沫的根本不是創(chuàng)造財(cái)富,而是重新分配財(cái)富。這點(diǎn)許小年也許沒有搞明白。更重要的是,中國(guó)樓市的怪現(xiàn)象本來就是行政干預(yù)過多導(dǎo)致資源扭曲定價(jià)的結(jié)果,限購(gòu)令只是政府用行政手段糾錯(cuò)而已。
勢(shì)在必行
在“最嚴(yán)調(diào)控”持續(xù)發(fā)力之下,今年以來各地樓市風(fēng)景各不相同:部分地區(qū)房?jī)r(jià)出現(xiàn)松動(dòng)跡象,而一些二、三線城市的房?jī)r(jià)卻表現(xiàn)“生猛”,增加了調(diào)控的不確定性。
梳理國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn),今年1~5月,70個(gè)大中城市新建商品住宅價(jià)格同比漲幅在5%以上的城市分別有44個(gè)、45個(gè)、42個(gè)、38個(gè)、33個(gè),均為二、三線城市,且與一線城市相比依然“漲勢(shì)逼人”。1月份,漲幅最高的岳陽(yáng)達(dá)到22%,漲幅列第五的丹東也有12.3%;至4月份,丹東以11.3%的漲幅領(lǐng)漲,而排名第五的長(zhǎng)春漲幅也有8.5%;5月份,丹東、烏魯木齊、秦皇島等地漲幅均在8%以上。
7月18日公布的數(shù)據(jù)顯示,6月份全國(guó)70個(gè)大中城市新建住宅銷售價(jià)格雖然環(huán)比漲幅趨緩,但同比漲幅下降的只有三個(gè),多數(shù)城市房?jī)r(jià)仍在上漲,其中二、三線城市漲幅明顯超過北京、上海等一線城市,成為領(lǐng)漲全國(guó)房?jī)r(jià)的“主力軍”。
要調(diào)控首先要找到問題的根源。中國(guó)指數(shù)研究院副院長(zhǎng)陳晟認(rèn)為,二、三線城市房?jī)r(jià)之所以出現(xiàn)較快上漲,其主要?jiǎng)恿葋碜猿擎?zhèn)化快速推進(jìn)中居民住宅需求的較快釋放,也包括一線城市限購(gòu)后炒房投資需求的轉(zhuǎn)移助推。
此外,從全國(guó)范圍來看,不少開發(fā)商仍然過得“相當(dāng)滋潤(rùn)”。有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)本年新增資金來源為40991億元,同比增長(zhǎng)21.6%。其中,國(guó)內(nèi)貸款7023億元,同比增長(zhǎng)6.8%;自籌資金16463億元,同比增長(zhǎng)32.7%,增速進(jìn)一步提升。毫無(wú)疑問,目前房地產(chǎn)投資依然處于一個(gè)穩(wěn)定的狀態(tài)。
決策層對(duì)形勢(shì)有著清醒認(rèn)識(shí)。此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議釋放了樓市調(diào)控繼續(xù)“從嚴(yán)從緊”的信號(hào),并對(duì)投資投機(jī)性需求再一次全面布控。如果任由二、三線城市房?jī)r(jià)飆漲,從而對(duì)其他地區(qū)產(chǎn)生傳導(dǎo)效應(yīng),將對(duì)整個(gè)房地產(chǎn)調(diào)控帶來不利影響。房地產(chǎn)調(diào)控不可半途而廢,否則,前期積累下來的調(diào)控效果便會(huì)付諸東流。因此,限購(gòu)令擴(kuò)容勢(shì)在必行。
樓市炒作遭精準(zhǔn)打擊
先前執(zhí)行限購(gòu)令的城市超過40個(gè),而自從限購(gòu)政策實(shí)施以來,這些城市的成交量明顯萎縮,投資性需求被擋在門外。北京、上海、廣州、深圳等城市今年上半年的商品房交易量急劇下降,其月度成交量甚至出現(xiàn)環(huán)比60%~70%的跌幅。各大城市的樓市,僅剩剛性需求在繼續(xù)入市,成交樓盤多集中于價(jià)格較低的郊區(qū)。以北京為例,在限購(gòu)后的成交量中89.6%為自住的首次置業(yè),本地戶籍購(gòu)房也占到了91%,相比之前超過了40個(gè)百分點(diǎn)以上。
毫無(wú)疑問,限購(gòu)依然是目前最有效的樓市調(diào)控手段。
因?yàn)橄拶?gòu)令是一個(gè)行業(yè)區(qū)隔性政策,是需求控制管理的有效手段,可以精準(zhǔn)打擊樓市炒作行為,從而避免地產(chǎn)綁架全局經(jīng)濟(jì)。與加息等貨幣政策相比,可以避免“房地產(chǎn)發(fā)瘋,全行業(yè)吃藥”的被動(dòng)局面。說到底,決策層是希望房地產(chǎn)一個(gè)行業(yè)降溫,而不想讓銀行、地方融資平臺(tái)等高杠桿機(jī)構(gòu)出現(xiàn)過快的債務(wù)鏈條崩潰。這一政策出現(xiàn)的背景,是過多資金流向房地產(chǎn)業(yè),這一行業(yè)的大佬擁有過大的資金實(shí)力和政策博弈能力,大到足以扛住類似加息的全行業(yè)調(diào)控手段。
盡管許多人對(duì)限購(gòu)令的市場(chǎng)合理性有諸多非議,但現(xiàn)在決策層關(guān)注的是以最小的代價(jià)取得最有效的成果。更何況,在市場(chǎng)失靈的時(shí)候政府出手干預(yù),這才是凱恩斯主義的本義?,F(xiàn)在中國(guó)的地產(chǎn)市場(chǎng)就是市場(chǎng)失靈,地產(chǎn)泡沫之大只需要常識(shí)就可以判斷。
當(dāng)下的中國(guó),已經(jīng)從先前的做大“蛋糕”轉(zhuǎn)向公平和正義地分配“蛋糕”,也就是所謂的包容性增長(zhǎng)。限購(gòu)令是政治上的重大決策,而且占據(jù)了道義上的制高點(diǎn)。雖然這一手段和西方經(jīng)典經(jīng)濟(jì)學(xué)不太相配,但中國(guó)市場(chǎng)本來就是行政占主導(dǎo)的市場(chǎng),限購(gòu)令不過是以行政手段來治理“官辦經(jīng)濟(jì)”弊端的一個(gè)有效方式。
如果中央確認(rèn)要在幾年內(nèi)讓房?jī)r(jià)回到合理水平,未來房?jī)r(jià)一定是L形走勢(shì),即在回落到合理水平后保持低位徘徊。所謂合理水平,從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講,是指不脫離人們的收入水平。從政治上講,則是不招來民間反對(duì),更能長(zhǎng)久維持的水平。
更重要的是,房?jī)r(jià)軟著陸后可以避免資源錯(cuò)配導(dǎo)致的巨大危機(jī)。許小年認(rèn)為當(dāng)前房地產(chǎn)調(diào)控政策傷害了多方利益,是個(gè)違背房市規(guī)律的觀點(diǎn)。因?yàn)榉渴信菽绻l(fā)展到依靠“龐氏融資”維持債務(wù)鏈條階段,意味著社會(huì)信用過度擴(kuò)張,投機(jī)炒作占據(jù)主導(dǎo),最終泡沫將不可避免地破滅,最終將由全民買單,只有套現(xiàn)的極少數(shù)人獲利。如果按照自由主義的做法,任由房市泡沫自生自滅,將讓一代人付出難以承受的代價(jià),這才是真正的損害多方利益。
來源:浙江在線新聞網(wǎng)站
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