住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部以下簡稱“住建部”擬在今年9月底推出全國保障房建設(shè)采購平臺(tái),希望以此舉措降低地方保障房建設(shè)的成本,推動(dòng)保障房項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)行。
在住建部的構(gòu)想中,該采購平臺(tái)類似于專門服務(wù)于全國保障房項(xiàng)目、提供建材和產(chǎn)品構(gòu)建的巨型超市,房屋建設(shè)涉及的材料和服務(wù)都可以從平臺(tái)購買,納入平臺(tái)的產(chǎn)品價(jià)格可能較市場價(jià)低10%~30%。
據(jù)了解,采購平臺(tái)的搭建工作由住建部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心推動(dòng),目前正在部長審批的過程中。
保障房建設(shè)超市
正在搭建中的全國保障房建設(shè)采購平臺(tái),所涵蓋的產(chǎn)品不僅涉及水泥、砂漿等各種最基本產(chǎn)品,還包括門窗結(jié)構(gòu)、水管、廚衛(wèi)用品乃至小區(qū)內(nèi)的路燈等景觀綠化設(shè)施,以及此后的物業(yè)維護(hù)等各方面產(chǎn)品。
據(jù)住建部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,住建部將會(huì)與納入保障房采購平臺(tái)的建材企業(yè)簽訂協(xié)議書,要求產(chǎn)品價(jià)格須低于一般市場價(jià)一定幅度,以此幫助各地政府大大降低保障房建設(shè)成本和資金需求。
同時(shí),為保證保障房的建筑質(zhì)量,住建部會(huì)設(shè)置一個(gè)門檻,門檻的設(shè)置和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定,將完全交由第三方機(jī)構(gòu)。
根據(jù)初步設(shè)想,建材類企業(yè)進(jìn)入這個(gè)保障房采購平臺(tái)有兩種途徑:一是地方推薦,二是企業(yè)自己申請(qǐng)。據(jù)悉,住建部住房保障司已經(jīng)擬文要求各地推薦符合建設(shè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的企業(yè)名單,為最終平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)提供支撐。如無意外,該文件將于近期下發(fā)。
“住建部一直在思考出臺(tái)什么樣的政策措施,能夠真正緩解地方資金壓力。”此前住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心負(fù)責(zé)人對(duì)媒體表示,這個(gè)平臺(tái)可以推動(dòng)保障房的順利開工建設(shè),減輕各方在保障房建設(shè)方面的資金壓力。
住建部政策研究中心副主任王玨林認(rèn)為,采購平臺(tái)的構(gòu)想很好,將大大降低各地政府參建保障房的建設(shè)成本,而且還有助于保證保障房的質(zhì)量。
北京住總集團(tuán)董事長張貴林也表示,通過采購平臺(tái)降低成本,有助于調(diào)動(dòng)地方政府和房地產(chǎn)企業(yè)參與保障房建設(shè)的積極性。
反應(yīng)不一
住建部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心副主任文林峰曾表示,保障性住房是一個(gè)五年5萬億的市場,很多建材企業(yè)都希望能夠參與到保障房的建設(shè)當(dāng)中來。
得知住建部要推保障房建設(shè)采購平臺(tái)的事情后,科逸衛(wèi)浴設(shè)備有限公司便主動(dòng)與住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心取得聯(lián)系,表達(dá)了參與意向。北新集團(tuán)整合營銷部總經(jīng)理董占波也對(duì)記者表示,作為央企肯定會(huì)積極參與保障房建設(shè)采購平臺(tái)。
相對(duì)于供應(yīng)方的積極反應(yīng),作為需求方的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對(duì)此則反應(yīng)不一。
張貴林對(duì)記者表示,全國性采購平臺(tái)若能搭建,住總很愿意積極參與。并且住總也有自有的采購平臺(tái),如果可以,希望能夠和住建部的平臺(tái)實(shí)現(xiàn)資源共享。
而首創(chuàng)集團(tuán)董事長劉曉光則認(rèn)為,“平臺(tái)搭建雖然很有積極意義,但是需要解決不少技術(shù)性的問題,才能真正發(fā)揮效應(yīng)?!?br>
待解問題
由于住建部構(gòu)想的采購平臺(tái)提供產(chǎn)品或比市場價(jià)低10%~30%,“能否低價(jià),如何低價(jià)”就成為供需雙方最關(guān)心的問題。
“保障房采購平臺(tái)建立,主要還是要看它的運(yùn)作模式能否給部品商合理的發(fā)展空間?!鄙虾H怆娞萦邢薰局卮箜?xiàng)目部長蔣慶認(rèn)為。
科逸衛(wèi)浴設(shè)備有限公司總裁助理曹煒杰對(duì)記者表示,采購平臺(tái)的運(yùn)作可能還是要靠建材企業(yè)讓利來降低產(chǎn)品價(jià)格,而非進(jìn)入平臺(tái)的企業(yè)能得到政府補(bǔ)貼。但進(jìn)入平臺(tái)后能直接與項(xiàng)目對(duì)接,部品商因此可以省掉分銷成本和宣傳成本,依然有一定的利潤空間。短期來看可能要犧牲一部分利潤,但從長遠(yuǎn)來看,參與保障房建設(shè)是依靠項(xiàng)目數(shù)量去盈利。
“其實(shí)參與保障房建設(shè)主要是增加產(chǎn)品供應(yīng)的數(shù)量和品種,有量的保證,哪怕每件產(chǎn)品只有1分錢的利潤,利潤也是有保證的。”北新集團(tuán)董占波說。
不過某央企地產(chǎn)公司高管認(rèn)為,保障性住房建材成本降低空間有限。保障房建設(shè)主要建材分為三塊,水泥鋼筋、面磚門窗和水電類基礎(chǔ)設(shè)備。其中水泥鋼筋是建設(shè)成本支出的最大部分,但利潤可降空間較低。
另一方面,由于攪拌水泥不適合長途運(yùn)輸,鋼筋物流成本過高,開發(fā)商都需要在項(xiàng)目就近采購,這就要求采購平臺(tái)的觸角既廣且深,目前看來納入平臺(tái)的可行性較低。而面磚門窗產(chǎn)地集中、水電類基礎(chǔ)設(shè)備屬于半壟斷狀態(tài),可操作性更強(qiáng)一些。即使如此,物流支持、供應(yīng)保證和交貨期限等,仍有許多待解之題。
“再如央企、萬科等大型企業(yè)才是保障房建設(shè)的主力,它們多數(shù)已有自己的建材戰(zhàn)略合作方,是否需要就保障房建設(shè)單獨(dú)尋找采購平臺(tái),也是一個(gè)問題?!鄙鲜鋈耸勘硎?。
來源:中華門窗網(wǎng)
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