我國的房地產(chǎn)業(yè)長期處在久住坡、不嫌陡的狀態(tài)。從2003年調(diào)控至今,房價(jià)屢屢反彈,步步走高,形成了一個(gè)“高壓艙”,中央、地方、開發(fā)商、銀行、老百姓都處在這個(gè)高壓環(huán)境之中。房地產(chǎn)改革是否也可以引用這種逆向思維方式?我們不妨學(xué)習(xí)自然科學(xué)家的思維方式,在調(diào)控效果不顯著的情況下改做減法,給房地產(chǎn)業(yè)從上到下減壓。
就目前的房地產(chǎn)市場形勢及調(diào)控政策來看,一方面是應(yīng)該轉(zhuǎn)向“疏”。由于中央對民生的關(guān)注度越來越高,并且伴隨著調(diào)控之“箭”的連環(huán)發(fā)射,一線城市的房價(jià)如果不松動,下一步可能出臺更嚴(yán)厲的房市調(diào)控政策,如擴(kuò)大限購面、擴(kuò)大房產(chǎn)稅征收范圍等。
4月13日的國務(wù)院常務(wù)會議已釋放出加大調(diào)控力度的信號,因此調(diào)控政策的走向可能繼續(xù)以“堵”為主,然而根據(jù)歷年調(diào)控屢堵屢反彈的經(jīng)驗(yàn)來看,堵是難以解決問題的,調(diào)控應(yīng)該以疏為主。
另一方面是可能轉(zhuǎn)向“疏”。由于滯脹隱憂的出現(xiàn),調(diào)控政策將面臨左手是“虎”通脹,右手是“狼”滯脹的雙重干擾,而且就目前企業(yè)生產(chǎn)困難來看,調(diào)控手段可能會在某個(gè)時(shí)間點(diǎn)變軟,即由“堵”轉(zhuǎn)向“疏”。
第一是金融要“疏”
現(xiàn)在貨幣供應(yīng)量、信貸規(guī)模都大于實(shí)際貨幣需求,現(xiàn)實(shí)購買力大于產(chǎn)出供給,導(dǎo)致貨幣貶值,物價(jià)普遍上漲,當(dāng)然房價(jià)也不例外。因此在高通脹時(shí)期,要控房價(jià)首先控通脹,然而控通脹的同時(shí)也要防滯脹,否則“虎”未走,“狼”又來,調(diào)控成“空調(diào)”。
所以想要降低房價(jià)就要給金融減壓,就要減少貨幣發(fā)行、減少放貸。
現(xiàn)在要收回超發(fā)的貨幣,可以適當(dāng)開放高檔商品房等奢侈品消費(fèi),對沖通脹,把“老虎”重新關(guān)進(jìn)“籠子”,否則通脹無法解決,而打壓過度又使經(jīng)濟(jì)滯脹,所以還是有保有壓比較妥當(dāng),一方面收縮金融,一方面搞活流通。
第二是政府要“疏”
不合理的財(cái)政分配機(jī)制是導(dǎo)致地方政府過度依賴土地財(cái)政的重要原因。按我國現(xiàn)行的財(cái)稅體制,中央政府財(cái)政收入占全國財(cái)政收入的比例一直保持在70%,地方政府的財(cái)政收入占30%,而事權(quán)配置則是相反,中央占30%,地方占70%。因此在7成財(cái)權(quán)集中中央、7成事權(quán)集中地方這樣一種不合理的結(jié)構(gòu)下,中央再讓本已融資困難的地方去負(fù)擔(dān)沉重的保障房建設(shè),錢從哪兒來?不是又給地方政府一個(gè)打開“土地財(cái)政”掙錢的借口嗎?畢竟只有賣地的收入基本上全部歸地方政府所有。因此,在這樣的財(cái)稅制度設(shè)計(jì)下,促使“土地財(cái)政”逐步固化。這也成了多輪調(diào)控最終都無疾而終的關(guān)鍵因素。
正是由于地方政府對房地產(chǎn)業(yè)的過分倚重,中央的多輪調(diào)控最終成為“空調(diào)”。所以,只有下決心改革現(xiàn)行財(cái)稅制度,調(diào)動地方政府發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性,才能從根本上扭轉(zhuǎn)地方政府對土地財(cái)政的依賴。
來源:地產(chǎn)中國網(wǎng)
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