中國(guó)木地板行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和未來(lái)走向

　　在我國(guó)裝飾材料行業(yè)里，木地板行業(yè)屬于起步較晚，發(fā)展速度卻很驚人的一個(gè)行業(yè)，經(jīng)過(guò)短短20多年時(shí)間，木地板行業(yè)從無(wú)到有，從小到大，逐步形成了多分類(lèi)、多規(guī)格和多功能的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以及從生產(chǎn)、銷(xiāo)售、鋪裝到售后服務(wù)等系統(tǒng)配套體系。中國(guó)已經(jīng)成為了全球木地板的生產(chǎn)基地，產(chǎn)銷(xiāo)量躋身世界前列。
　　

　　截止到2010年，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國(guó)木地板行業(yè)已形成年產(chǎn)量5-6億多平方米、年銷(xiāo)售額約600億元和年增長(zhǎng)15%—20%的大產(chǎn)業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要的地位，預(yù)計(jì)今后每年還將以10%-15%的速度快速增長(zhǎng)。
　　

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)已有木地板生產(chǎn)企業(yè)2000多家，主要分布在浙江、江蘇、上海、廣東、云南、北京和東北等地。從業(yè)人員超過(guò)100多萬(wàn)人。
　　

　　隨著中國(guó)木地板行業(yè)的發(fā)展壯大，國(guó)家相關(guān)部委，及木地板行業(yè)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)為規(guī)范和管理行業(yè)，先后成立了多家木地板行業(yè)協(xié)會(huì)，作為行業(yè)的主要管理者，他們?yōu)橹贫ㄐ袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范市場(chǎng)行為，指導(dǎo)消費(fèi)，起到了積極的促進(jìn)作用。
　　

　　目前全國(guó)性的木地板行業(yè)協(xié)會(huì)有2家，中國(guó)木材與木制品流通協(xié)會(huì)木地板流通專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，中國(guó)林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)地板委員，地方性的協(xié)會(huì)有，上海建筑材料行業(yè)協(xié)會(huì)地板委員會(huì)、江蘇木地板協(xié)會(huì)、福建木地板協(xié)會(huì)、浙江地板協(xié)會(huì)、浙江湖州南潯區(qū)木地板協(xié)會(huì)、江蘇常州地板協(xié)會(huì)、重慶市地板行業(yè)協(xié)會(huì)、遼寧省家協(xié)地板專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、沈陽(yáng)地板協(xié)會(huì)、吉林省地板協(xié)會(huì)、甘肅省地板協(xié)會(huì)、湖南地板協(xié)會(huì)、云南工商聯(lián)地板商會(huì)、湖北地板協(xié)會(huì)、山東省林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)地板專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、深圳市建材行業(yè)協(xié)會(huì)地板專(zhuān)業(yè)委員會(huì)等，以及各地級(jí)市成立的地板協(xié)會(huì)，在此不再累述。
　　

　　總結(jié)中國(guó)木地板行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的模式主要有以下2種模式：
　　

　　1、政府依附模式
　　

　　在我國(guó)木地板行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展演變過(guò)程可以發(fā)現(xiàn)，木地板在中國(guó)作為一個(gè)新興的行業(yè)，歷史很短，規(guī)模不大，所以其間的行業(yè)協(xié)會(huì)沒(méi)有在體制內(nèi)存在的基礎(chǔ)。中國(guó)林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)地板專(zhuān)業(yè)委員會(huì)成立于2001年，中國(guó)木材流通協(xié)會(huì)木地板流通專(zhuān)業(yè)委員會(huì)（中國(guó)木材與木制品流通協(xié)會(huì)地板流通專(zhuān)業(yè)委員會(huì)前身）于2000年籌備成立，各地方木地板行業(yè)協(xié)會(huì)的成立時(shí)間更晚。根據(jù)我國(guó)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，體制外行業(yè)協(xié)會(huì)的成立，前提之一就是在政府機(jī)構(gòu)中掛靠相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)，并由其對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的活動(dòng)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。中國(guó)木材與木制品流通協(xié)會(huì)與中國(guó)林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)這2大國(guó)家級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)分別由國(guó)資委和國(guó)家林業(yè)局主管。由此政府主管部門(mén)便可直接參與行業(yè)協(xié)會(huì)的管理，進(jìn)而在一定程度上導(dǎo)致行業(yè)協(xié)會(huì)在自主意志上受控于政府及其職能部門(mén)。由于行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中政府始終扮演著“控制者”和“被依附者”的角色。當(dāng)前存在于行業(yè)協(xié)會(huì)中的一個(gè)重要問(wèn)題是:行業(yè)協(xié)會(huì)或多或少與政府及其職能部門(mén)存在著一定程度上的關(guān)聯(lián)關(guān)系而導(dǎo)致其自主性缺失。

　　2、市場(chǎng)推動(dòng)模式
　　

　　由于近幾年來(lái)，中國(guó)木地板行業(yè)呈現(xiàn)爆炸式發(fā)展，逐步在中國(guó)長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲地帶，以及木地板市場(chǎng)比較旺盛的地區(qū)，出現(xiàn)了木地板企業(yè)的集群式發(fā)展。當(dāng)?shù)亻_(kāi)明的政府管理者和民營(yíng)企業(yè)家感覺(jué)迫切地需要協(xié)會(huì)這種組織形式規(guī)范當(dāng)?shù)乜焖侔l(fā)展的木地板生產(chǎn)國(guó)模和銷(xiāo)售渠道，先后成立了地方性的木地板協(xié)會(huì)。這類(lèi)地方性的木地板協(xié)會(huì)具有較強(qiáng)的民間性，在管理上自由放任，規(guī)范寬松。其最大的特點(diǎn)就是企業(yè)自主推動(dòng)，碰到同行業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)格上的相互傾軋與產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，木地板企業(yè)組織出于維護(hù)自身利益和市場(chǎng)秩序的需要，嘗試著用行業(yè)自律的方式規(guī)范市場(chǎng)行業(yè)秩序。
　　

　　應(yīng)該說(shuō)，隨著中國(guó)木地板行業(yè)協(xié)會(huì)從無(wú)到有，從少到多，逐漸發(fā)展起來(lái)，成為木地板產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，推動(dòng)著行業(yè)發(fā)展。在標(biāo)準(zhǔn)制定、經(jīng)貿(mào)活動(dòng)、消費(fèi)引導(dǎo)、市場(chǎng)規(guī)范、企業(yè)自律、人才培訓(xùn)中，都能看到這些地板協(xié)會(huì)忙碌的身影。中國(guó)木地板產(chǎn)業(yè)的繁榮，離不開(kāi)各木地板協(xié)會(huì)的支持和辛勞。

　　
　　在協(xié)會(huì)工作大力發(fā)展的同時(shí)，也存在著一些問(wèn)題。由于大多數(shù)木地板行業(yè)協(xié)會(huì)由于所有制分割、部門(mén)分割等現(xiàn)象的存在，在發(fā)展過(guò)程中層次偏多、相互交叉、缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等問(wèn)題，使企業(yè)不得不多頭入會(huì)，無(wú)所適從，主管部門(mén)為既得利益而有時(shí)爭(zhēng)搶、有時(shí)推誘。此外，主管部門(mén)掌握著大量控制行業(yè)發(fā)展和直接管制企業(yè)行為的職能和手段。再加上一些地方政府的亂辦亂管，行業(yè)協(xié)會(huì)有限的作用空間無(wú)助于企業(yè)的利益訴求，反而增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。同時(shí)反過(guò)來(lái)也制約了地板行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展空間。如何揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮中國(guó)木地板行業(yè)協(xié)會(huì)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的積極作用，是未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)，中國(guó)各地板行業(yè)協(xié)會(huì)必須面對(duì)的一個(gè)問(wèn)題。
　　

　　研究國(guó)外成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，根據(jù)經(jīng)濟(jì)模式及發(fā)展程度的不同，行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展及運(yùn)營(yíng)模式大致也分為兩種：一種是英美的“民管”模式，即純粹的民間組織體，該模式是憲政上自由結(jié)社權(quán)的充分展現(xiàn)，但它建立在穩(wěn)固的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和成熟的市場(chǎng)條件下，也受益或依賴(lài)于英美的自由主義政治、經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)；另一種是德國(guó)和日本的“政社共管”模式，即以民間社會(huì)管理為主，但受到政府行政作用的明顯推動(dòng)并接受政府的行政監(jiān)管。
　　

　　在職能及對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的作用方面，上述兩種主要行業(yè)協(xié)會(huì)模式雖然各有偏重，但大同小異。行業(yè)協(xié)會(huì)作為一種重要的經(jīng)濟(jì)治理方式，是溝通政府與市場(chǎng)之間聯(lián)系的橋梁，更是市場(chǎng)的潤(rùn)滑劑和減壓閥，發(fā)揮著維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序、降低經(jīng)營(yíng)者之間的交易成本、保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益、促進(jìn)行業(yè)共同發(fā)展等諸多作用，具體可概括三個(gè)方面：一是以為企業(yè)及行業(yè)提供服務(wù)為中心。二是影響、協(xié)助政府立法及制定產(chǎn)業(yè)政策。三是協(xié)助政府加強(qiáng)管理及為政府提供必要服務(wù)。
　　

　　中國(guó)的木地板行業(yè)目前仍處于高速成長(zhǎng)的初級(jí)階段，雖然可以參照發(fā)達(dá)國(guó)家行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展模式，但也不能完全照搬。要去其糟粕，取其精華。因地制宜，發(fā)展具有中國(guó)特色的木地板行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展道路。
　　

　　1、發(fā)揮木地板協(xié)會(huì)的政府助手和參謀的職能
　　

　　如果企業(yè)與政府存在著某種行政隸屬關(guān)系，并進(jìn)行部門(mén)管理的情況下，企業(yè)一般不需要行業(yè)協(xié)會(huì)，政府也沒(méi)有必要將行業(yè)管理職能移交給行業(yè)協(xié)會(huì)。只有當(dāng)企業(yè)與政府沒(méi)有隸屬關(guān)系，而且對(duì)社會(huì)實(shí)行行業(yè)管理的時(shí)候，一個(gè)個(gè)企業(yè)才需要行業(yè)協(xié)會(huì)。中國(guó)的地板行業(yè)就是屬于這種情況，由于起步時(shí)間短，除了少數(shù)國(guó)有木地板企業(yè)還受到當(dāng)?shù)卣闹苯庸芾硗?，絕大企業(yè)都是民營(yíng)和集體性質(zhì)，沒(méi)有主管單位。所以木地板行業(yè)協(xié)會(huì)在輔助政府管理行業(yè)方面，將大有可為。

　　
　　木地板協(xié)會(huì)是木地板企業(yè)為了維護(hù)自身的利益而依法設(shè)立的具有獨(dú)立主體地位的非營(yíng)利性社團(tuán)法人。政府與協(xié)會(huì)是兩個(gè)具有獨(dú)立法人的主體，如何處理好他們之間的合作伙伴關(guān)系，做到分工有序，是決定行業(yè)健康有序發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。
　　

　　分工的總體性原則是：涉及到宏觀、決策、規(guī)劃等方面的事務(wù)由政府來(lái)行使，而中觀和微觀、執(zhí)行與技術(shù)性的事務(wù)則由行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)承擔(dān)，行業(yè)協(xié)會(huì)可以參與政府有關(guān)行業(yè)管理的宏觀決策和規(guī)劃方面的事務(wù)。政府作為社會(huì)公共利益的代表、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的監(jiān)控者，規(guī)范和監(jiān)督行業(yè)協(xié)會(huì)的運(yùn)行，防止行業(yè)壟斷。政府管理行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該是規(guī)章的管理、規(guī)范的管理，而不是具體業(yè)務(wù)和細(xì)節(jié)上的干預(yù)。

　　在參與政府決策過(guò)程中，木地板行業(yè)協(xié)會(huì)可以充分發(fā)揮自己兩大獨(dú)有的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì):信息傳播優(yōu)勢(shì)和行動(dòng)協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)。協(xié)會(huì)可以協(xié)助政府進(jìn)行行業(yè)管理，承辦政府委托或授權(quán)的事項(xiàng)，達(dá)到事半功倍的效果，保持木地板行業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。
　　

　　2、發(fā)揮木地板協(xié)會(huì)的為企業(yè)服務(wù)職能
　　

　　木地板協(xié)會(huì)是木地板企業(yè)的聯(lián)合體，他的主要職能是為成員企業(yè)提供各種各樣能夠帶來(lái)實(shí)際利益的服務(wù)。此服務(wù)不應(yīng)該是一個(gè)籠統(tǒng)的大概念，企業(yè)是否接受行業(yè)協(xié)會(huì)提供服務(wù)是一個(gè)選擇的過(guò)程。在選擇過(guò)程中，企業(yè)往往會(huì)從自身權(quán)益的獲得程度來(lái)加以考慮。因此，以權(quán)益的獲得程度為衡量標(biāo)準(zhǔn)，可以分為代表職能、維護(hù)職能與服務(wù)職能。其中，代表職能體現(xiàn)權(quán)益的整體性與權(quán)益爭(zhēng)取的未來(lái)趨勢(shì)；維護(hù)職能表現(xiàn)為權(quán)益保護(hù)的既得性與不可失卻性；服務(wù)職能則強(qiáng)調(diào)權(quán)益潛在性與可選擇取舍性。
　　

　　目前，有關(guān)木地板協(xié)會(huì)的固有權(quán)能到底是什么，存在著三種不同的理解。第一種將之分為基本職能與具體職能?；韭毮苁切袠I(yè)服務(wù)、行業(yè)自律、行業(yè)代表、行業(yè)協(xié)調(diào)。具體職能表現(xiàn)為行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)統(tǒng)計(jì)和開(kāi)展國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流和合作等。第二種以相互關(guān)系中的角色定位為依據(jù)，將之分為行業(yè)協(xié)會(huì)固有職能、政府委托職能和行業(yè)協(xié)會(huì)參與職能。第三種以職能的“軟”或“硬”程度為標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為“軟”職能是代表職能、服務(wù)職能、溝通職能、統(tǒng)計(jì)職能、研究職能?！坝病甭毮苁菂f(xié)調(diào)職能、監(jiān)督職能、公證職能。
　　

　　維系好木地板協(xié)會(huì)與企業(yè)良好關(guān)系的基本要求應(yīng)該是：生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售性事務(wù)由企業(yè)自行承擔(dān)，即贏利部分由企業(yè)來(lái)進(jìn)行；行業(yè)協(xié)會(huì)的任務(wù)是協(xié)助企業(yè)做好生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售工作，為企業(yè)最大限度獲取利益提供各種服務(wù)。當(dāng)然，行業(yè)協(xié)會(huì)展開(kāi)一些活動(dòng)，可能也會(huì)涉及到贏利部分。但這種贏利，一方面不能與企業(yè)爭(zhēng)利，另一方面又不能以贏利為目的，直接參與利潤(rùn)分紅活動(dòng)，他的工作僅僅是提供服務(wù)，維護(hù)企業(yè)的更大利益。

　　
　　同時(shí)，木地板協(xié)會(huì)還可以通過(guò)參與和提起行政訴訟的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的保護(hù)作用。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》規(guī)定，行業(yè)協(xié)會(huì)作為社會(huì)團(tuán)體可以接受社會(huì)成員的委托作為訴訟代理人參與行政訴訟;對(duì)受害的會(huì)員單位的行政訴訟提供物質(zhì)和法律的幫助;
　　

　　3、發(fā)揮木地板協(xié)會(huì)的消費(fèi)市場(chǎng)導(dǎo)向職能
　　

　　歸根結(jié)底，對(duì)地板企業(yè)來(lái)說(shuō)，銷(xiāo)售是硬道理。消費(fèi)者是企業(yè)的上帝，企業(yè)的生存與發(fā)展，離不開(kāi)消費(fèi)者的支持。木地板行業(yè)作為新興的行業(yè)，特別是近幾年來(lái)，隨著地板行業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，各廠(chǎng)家更是使出渾身解數(shù)，一方面在硬件上是新的地板花色品種像雨后春筍一樣，破土而出，另一方面是在軟件上各種新概念，新服務(wù)，新促銷(xiāo)手段，也可以說(shuō)是奇招頻出。面對(duì)變幻莫測(cè)的木地板市場(chǎng)，作為非專(zhuān)業(yè)人士的廣大木地板消費(fèi)者，只能是霧里看花，摸不清門(mén)道，聽(tīng)?wèi){賣(mài)家的吆喝。
　　

　　在木地板協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作職能中，有很重要的一項(xiàng)職能就是規(guī)范市場(chǎng)，引導(dǎo)市場(chǎng)消費(fèi)，服務(wù)消費(fèi)者。規(guī)范市場(chǎng)，引導(dǎo)消費(fèi)，不是一屁股坐在消費(fèi)者那邊，用大棒子打企業(yè)，用顯微鏡挑企業(yè)的毛病，也不是簡(jiǎn)單地站企業(yè)那邊，用胡蘿卜誘導(dǎo)消費(fèi)者，跟著少數(shù)企業(yè)的個(gè)別需要，銷(xiāo)售產(chǎn)品。木地板協(xié)會(huì)應(yīng)站在行業(yè)的高度，腳踏實(shí)地地沉下來(lái)，認(rèn)真分析和研究木地板市場(chǎng)的客觀發(fā)展規(guī)律，督促和引導(dǎo)地板企業(yè)建立可持續(xù)發(fā)展的誠(chéng)信體系和質(zhì)量體系，提高全社會(huì)消費(fèi)者辨別優(yōu)劣真?zhèn)蔚哪芰?，引?dǎo)消費(fèi)者科學(xué)合理地地板消費(fèi)理念。只有這樣，才能促進(jìn)木地板全行業(yè)健康有序地發(fā)展，共同營(yíng)造木地板企業(yè)和消費(fèi)者的多贏局面。

　　
　　一個(gè)行業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程，是行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的重要前提。同時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展水平反映著行業(yè)市場(chǎng)化水平和經(jīng)濟(jì)規(guī)模。木地板協(xié)會(huì)主要的服務(wù)對(duì)象首先是木地板企業(yè)，為參加協(xié)會(huì)也包括未參加協(xié)會(huì)的企業(yè)提供周到的服務(wù)，這是協(xié)會(huì)必應(yīng)履行的工作職責(zé)，也是協(xié)會(huì)存在的前提和發(fā)展的基礎(chǔ)。行業(yè)協(xié)會(huì)要真正解決生存發(fā)展、職責(zé)范圍、社會(huì)地位及工作經(jīng)費(fèi)等等問(wèn)題，關(guān)鍵是要向企業(yè)提供他從政府和其他社會(huì)部門(mén)所得不到的服務(wù)。同時(shí)，木地板協(xié)會(huì)服務(wù)的另一個(gè)對(duì)象便是消費(fèi)者，這是地板協(xié)會(huì)所必應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，只有做到了為人民服務(wù)，消費(fèi)者才能夠認(rèn)可這個(gè)行業(yè)，才能夠理性地購(gòu)買(mǎi)木地板產(chǎn)品，推動(dòng)全行業(yè)健康有序的發(fā)展，行業(yè)協(xié)會(huì)才有了茁壯成長(zhǎng)的土壤和營(yíng)養(yǎng)。公正、公平、公開(kāi)是木地板行業(yè)協(xié)會(huì)所應(yīng)遵守的準(zhǔn)則，參謀、服務(wù)、導(dǎo)向是木地板行業(yè)協(xié)會(huì)所應(yīng)做的工作內(nèi)容。
　　

　　相信在未來(lái)較長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，隨著木地板行業(yè)的蓬勃發(fā)展，木地板產(chǎn)品的全球化將日益普及，差異化將更加復(fù)雜，木地板市場(chǎng)的平民化和個(gè)性化將逐漸分化，必將導(dǎo)致木地板企業(yè)間益發(fā)殘酷的優(yōu)勝劣汰，兼并重組，木地板協(xié)會(huì)作為行業(yè)的管理者，也將扮演越來(lái)越重要的角色。
　　

來(lái)源:中央地板網(wǎng)

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀