距離國(guó)務(wù)院要求各地公布房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)的最后期限僅3天,繼西安公布2011年新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)為15%之后,29日,寶雞、咸陽(yáng)、楊凌區(qū)、興平、渭南、銅川、延安、榆林、安康、漢中、商洛等地都公布了自己的限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。其中華陰市房?jī)r(jià)控制目標(biāo)最高,為15%;銅川市控制目標(biāo)不但提出9.78%的百分比,還提出了均價(jià)控制在3500元/㎡以?xún)?nèi)的目標(biāo),可謂是全國(guó)最明確的房控目標(biāo)。
與此同時(shí),身處一線(xiàn)城市的上海市政府也在昨日終于打破緘默,公布只要上海的房?jī)r(jià)不超過(guò)8%即是完成任務(wù)。除了上海外,北京、廣州和深圳等的一線(xiàn)城市仍未掀開(kāi)“底牌”。早在此前已有39個(gè)城市公布了房?jī)r(jià)的控制目標(biāo),但因這一目標(biāo)普遍與GDP的增長(zhǎng)掛鉤,而被媒體質(zhì)疑為“漲價(jià)令”,離民眾希望房?jī)r(jià)下跌的期望相差甚遠(yuǎn)。
試想一下,西安的房?jī)r(jià)普遍在60萬(wàn)左右(80平米),如果按GDP 15%增幅作為房?jī)r(jià)的調(diào)控目標(biāo)推算,房?jī)r(jià)不會(huì)出現(xiàn)調(diào)整,反而今年還要上漲近10萬(wàn)。本來(lái)百姓的收入已經(jīng)對(duì)高房?jī)r(jià)欲購(gòu)乏力,現(xiàn)在房?jī)r(jià)的調(diào)控目標(biāo)不僅不跌,地方政府只是控制了其歷年過(guò)快的漲幅,這反映出一個(gè)什么樣的情況呢?
地方政府期望雙軌制化解房地產(chǎn)矛盾
按照各地方政府來(lái)看,不是今年要大量的建造保障性住房嗎?中低收入的群體可以住政府提供的保障房,而高收入的群體可以住商品房,所以商品房完全可以讓它市場(chǎng)化。2011年的各地方政府希望通過(guò)住房“保障軌”和住房“市場(chǎng)化”雙軌制來(lái)化解房地產(chǎn)市場(chǎng)的問(wèn)題與矛盾。出于地方政府的GDP增長(zhǎng)政績(jī)的考慮,地方政府不希望商品房的市場(chǎng)出現(xiàn)過(guò)大的跌幅,而是希望是穩(wěn)中有升。
但是如果房?jī)r(jià)與當(dāng)?shù)孛癖姷氖杖氡纫呀?jīng)高達(dá)1:27以上了,這幾年的漲幅已經(jīng)過(guò)大,房?jī)r(jià)若今年再上漲15%以上,房貸的首付標(biāo)準(zhǔn)又提高至30%,則會(huì)有更多的中產(chǎn)階級(jí)買(mǎi)不起房。再說(shuō),我國(guó)的保障型住房的欠賬太多,就算建設(shè)資金充沛也不可能在短期內(nèi)對(duì)中低收入的群體住房全覆蓋。未來(lái)的5年,保障性的住房能夠能解決20%家庭的住房問(wèn)題的就很不錯(cuò)了。所以,房?jī)r(jià)調(diào)控的目標(biāo)若只是調(diào)低漲幅,而不是把房?jī)r(jià)真正的降至合理的區(qū)域,那么就會(huì)有更多的人因買(mǎi)不起高價(jià)的商品房,要依仗政府的保障性住房來(lái)解決住房問(wèn)題,屆時(shí)政府的壓力會(huì)更大。
所以,地方政府不要期望保障性住房的推出,來(lái)讓房地產(chǎn)的泡沫穩(wěn)在那里。只有房?jī)r(jià)真正降下來(lái)了,讓大多數(shù)的中產(chǎn)階層民眾能夠買(mǎi)得起商品房,讓中低收入的群體住經(jīng)濟(jì)適用房或廉租房,這才是正道。何況現(xiàn)在的房地產(chǎn)的泡沫這么大,再把它越吹越大,可能中國(guó)的未來(lái)真的要走日本經(jīng)濟(jì)覆轍的老路了。
地方政府對(duì)土地財(cái)政的依賴(lài)度過(guò)高
據(jù)媒體報(bào)道,一些地方官員對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)控頗有怨言,很多官員認(rèn)為:不靠賣(mài)地,還能靠什么?許多的地方政府在為今明兩年的收入來(lái)源而發(fā)愁。他們認(rèn)為:地方政府的財(cái)政收入大部分要?dú)w中央,但地方的事務(wù)要地方財(cái)政支持大部分,這就造成了小部分的財(cái)政收入做大部分的事,這是不合理的。所以地方政府不希望房?jī)r(jià)過(guò)多的下跌,因?yàn)檫@會(huì)影響到他們的土地出讓收入。再者,地方政府往往以土地抵摁借款大肆投資,如果房?jī)r(jià)下跌,這種高杠桿的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)暴露出來(lái),這一模式的可行性依賴(lài)于土地價(jià)格永遠(yuǎn)的上漲才能維持。
所以,我覺(jué)得給予地方政府一定的財(cái)政自主權(quán)是必要的,除了擴(kuò)大增值稅留存在地方的比例,還應(yīng)該讓各地征收房產(chǎn)稅,通過(guò)收入的增加和政績(jī)的考核(把降房?jī)r(jià)的多少作為政績(jī)的考核指標(biāo)之一),讓地方政府真正的痛下決心,消除地方政府?dāng)[脫土地財(cái)政的束縛,結(jié)束對(duì)房地產(chǎn)的過(guò)度的依賴(lài)時(shí)代。
我認(rèn)為,房?jī)r(jià)的調(diào)控目標(biāo)與GDP和居民收入的增長(zhǎng)掛鉤是有欠科學(xué)的,我們不應(yīng)把房?jī)r(jià)的漲幅控制在一定小范圍內(nèi),而是應(yīng)該把房?jī)r(jià)調(diào)控到“回歸理性的價(jià)格區(qū)間”為目標(biāo)。只有中國(guó)的房?jī)r(jià)回歸以自居住為屬性的合理區(qū)間時(shí),其漲幅才能跟當(dāng)年的CPI相掛鉤?,F(xiàn)在中國(guó)的房地產(chǎn)泡沫這么大,任何的上漲都會(huì)更加吹大其泡沫,并對(duì)未來(lái)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融風(fēng)險(xiǎn)造成極大的危害。
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