房地產(chǎn)調(diào)控符合中國發(fā)展的長遠(yuǎn)利益

溫家寶總理在《政府工作報告》中提出，要堅定不移地搞好房地產(chǎn)市場調(diào)控；引導(dǎo)居民合理住房消費，抑制投機(jī)投資性購房。作為政府對房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)度的風(fēng)向標(biāo)，“抑制投機(jī)投資性購房”說法以及住房投資的屬性問題引來各方關(guān)注和熱議。

那么，這房地產(chǎn)究竟屬于投資，還是消費呢？按照想當(dāng)然的說法，房地產(chǎn)具有保值增值功能，能帶來巨額的投資收益甚至投機(jī)收益，房地產(chǎn)理所當(dāng)然應(yīng)該歸屬于投資品，而不是消費。不過，這種看法并非經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的共識。即使在國內(nèi)，也有經(jīng)濟(jì)學(xué)家對此頗有微詞。

中國社會科學(xué)院學(xué)部委員余永定就曾在一次學(xué)術(shù)研討會上大聲發(fā)問：汽車是消費，房子為什么是投資？

房子作為投資品，更多的是金融投資甚至投機(jī)意義上的，而非傳統(tǒng)意義上的生產(chǎn)型投資。房子作為金融投資品，部分的，是這種著眼于金融資產(chǎn)收益的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)意識形態(tài)使然；部分的，也由于房地產(chǎn)自身的特性所推動。房地產(chǎn)作為金融投資品的經(jīng)濟(jì)意識形態(tài)使得社會大眾對房地產(chǎn)投資投機(jī)有了一種天然的偏愛。而在一定條件下，相比相對競爭的汽車市場，房地產(chǎn)的供給方和需求方都缺乏彈性，使得房地產(chǎn)產(chǎn)品屢受投資投機(jī)者追捧。從供給的角度，相比汽車市場，在特定的時間和地點，房地產(chǎn)的供給總是受到更多外在條件的約束。從需求的角度看，特定區(qū)域內(nèi)的人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、消費心理等因素一定程度上推動了房地產(chǎn)市場的火熱。房地產(chǎn)市場的缺乏彈性，炒房團(tuán)或炒房客領(lǐng)銜的投資和投機(jī)性住房需求，加之一些地方對“土地財政”的依賴，房地產(chǎn)價格的畸形暴漲幾成必然。在這種情況下，政府調(diào)控的有形之手不能缺位。

無論是這種金融投資投機(jī)導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)意識形態(tài)，還是現(xiàn)實中缺乏彈性的房地產(chǎn)市場，都值得政府宏觀調(diào)控部門高度重視。這也正如最近中央關(guān)于房地產(chǎn)市場調(diào)控的文件所反復(fù)強(qiáng)調(diào)的，從房地產(chǎn)供給的角度，加大保障性安居工程建設(shè)力度，嚴(yán)格住房用地供應(yīng)管理、增加土地有效供應(yīng)；從房地產(chǎn)市場需求的角度，遏制投資投機(jī)性購房、合理引導(dǎo)住房需求；從政府的角度，進(jìn)一步落實地方政府責(zé)任，調(diào)整完善相關(guān)稅收政策、加強(qiáng)稅收征管，強(qiáng)化差別化住房信貸政策，并落實住房保障和穩(wěn)定房價工作的約談問責(zé)機(jī)制、堅持和強(qiáng)化輿論引導(dǎo)等。

應(yīng)該說，國務(wù)院辦公廳關(guān)于房地產(chǎn)市場調(diào)控的一號文件，相比過去，對房地產(chǎn)市場的供給和需求的調(diào)控力度都在加碼，特別是對抑制房地產(chǎn)投資投機(jī)需求。這個文件明確提出了各直轄市、計劃單列市、省會城市和房價過高、上漲過快的城市，在一定時期內(nèi)，要從嚴(yán)制定和執(zhí)行住房限購措施；并提出了對貸款購買第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍的新規(guī)定。而且，不光對“增量”，有地方政府已經(jīng)表態(tài)要對房地產(chǎn)“存量”征稅。

現(xiàn)實中以房地產(chǎn)為中心的快速經(jīng)濟(jì)增長也帶來了各種各樣的問題。這些問題有的是經(jīng)濟(jì)層面的，有的是社會層面的，還有的是政治層面的。除了因房地產(chǎn)暴利引發(fā)的產(chǎn)業(yè)資本由其他實業(yè)向房地產(chǎn)業(yè)的集中、廣為人知的經(jīng)濟(jì)泡沫危險、房價暴漲引發(fā)的有產(chǎn)者和無產(chǎn)者之間的財產(chǎn)分配失衡，因房價暴漲引發(fā)的家庭財產(chǎn)爭議或婚姻糾紛也是數(shù)不勝數(shù)。不用說，房地產(chǎn)問題也是當(dāng)下各級人民代表大會和政治協(xié)商會議以及媒體和社會大眾的主要政治議題之一。

研究制度問題的美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧爾森在論述經(jīng)濟(jì)增長與社會動蕩關(guān)系的《作為不穩(wěn)定力量之快速增長》一文中曾經(jīng)指出：經(jīng)濟(jì)增長——特別是快速的經(jīng)濟(jì)增長——經(jīng)常涉及生產(chǎn)方式的巨大變革。生產(chǎn)方式的巨大變革將引起不同產(chǎn)業(yè)重要性的巨大變化、勞動力需求的變化以及產(chǎn)品的地緣配置，并導(dǎo)致人們生活、工作方式和地點的巨大變化。特別是，經(jīng)濟(jì)增長意味著收入分配的巨大變革。此外，經(jīng)濟(jì)增長意味著快速的經(jīng)濟(jì)變革，經(jīng)濟(jì)變革必然引起社會變動。

在經(jīng)歷了以房地產(chǎn)為中心的經(jīng)濟(jì)增長之后，房地產(chǎn)問題作為一個大的經(jīng)濟(jì)、社會，甚至政治問題，越來越多地受到政府和社會各界的廣泛關(guān)注和討論。當(dāng)前中央政府對房地產(chǎn)市場的大力調(diào)控，對調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展，防止財產(chǎn)收入分配失衡，維護(hù)社會和諧甚至家庭和睦，提高廣大人民群眾對政府的滿意度等，都具有十分重要的意義。對房地產(chǎn)市場的調(diào)控符合中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的長遠(yuǎn)利益，任何地方和部門的局部利益和政策都要統(tǒng)一到中央的政策和布局上來。

來源：新華網(wǎng)

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