房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控“組合拳”效應(yīng)初顯

　　房屋最大的功能是居住。在樓市調(diào)控打出一連串有效的“組合拳”后，既能擠出房地產(chǎn)市場(chǎng)的投資投機(jī)資本，也能給投資投機(jī)推漲的房地產(chǎn)市場(chǎng)降溫，遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，從而促進(jìn)市場(chǎng)長(zhǎng)期健康發(fā)展。

　　本期《每周經(jīng)濟(jì)觀察》關(guān)注話題——“房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控‘組合拳’效應(yīng)初顯”。

　　為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，2010年4月以來(lái)，我國(guó)出臺(tái)了一系列房地產(chǎn)調(diào)控政策，包括實(shí)行從緊的房貸政策，發(fā)布“限購(gòu)令”引導(dǎo)合理住房消費(fèi)等等。從實(shí)施的效果看，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控“組合拳”效應(yīng)初顯。

　　春節(jié)前，國(guó)務(wù)院公布了八條最新的樓市調(diào)控政策簡(jiǎn)稱“國(guó)八條”，強(qiáng)化了此前出臺(tái)的一系列調(diào)控政策，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控達(dá)到了前所未有的力度。此后，重慶市和上海市開始緊鑼密鼓地征收房產(chǎn)稅。2月9日，央行在兔年首次加息，此舉提高了購(gòu)房成本，對(duì)遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲將起到積極作用。2月16日，北京市下發(fā)《北京市人民政府貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲文件的通知》，要求北京各區(qū)、縣政府和有關(guān)部門要切實(shí)承擔(dān)起住房保障和穩(wěn)定房?jī)r(jià)的責(zé)任，積極采取措施，繼續(xù)增加土地有效供應(yīng)，進(jìn)一步加大保障性住房和普通商品住房建設(shè)力度，嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸和稅收政策，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　對(duì)于此輪調(diào)控，有關(guān)人士將其總結(jié)為“加減法”：一方面加強(qiáng)保障房和普通商品房建設(shè)，今年將創(chuàng)歷史新高的1000萬(wàn)套保障房建設(shè)就是一個(gè)標(biāo)志；另一方面想方設(shè)法擠壓投資特別是投機(jī)性需求。這種“加減法”帶來(lái)的必然結(jié)果是房屋住房這一消費(fèi)屬性的回歸，房地產(chǎn)市場(chǎng)將向著科學(xué)合理的方向發(fā)展。

　　房屋最大的功能是居住。在樓市調(diào)控打出一連串有效的“組合拳”后，既能擠出房地產(chǎn)市場(chǎng)的投資投機(jī)資本，也能給投資投機(jī)推漲的房地產(chǎn)市場(chǎng)降溫，遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，從而促進(jìn)市場(chǎng)長(zhǎng)期健康發(fā)展。

　　圍繞保障性住房建設(shè)，“國(guó)八條”明確提出了各地要增加土地有效供應(yīng)，落實(shí)保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量70%的要求。在新增建設(shè)用地年度計(jì)劃中，單列保障性住房用地，做到應(yīng)保盡保。這意味著，如果各地在保障性住房建設(shè)方面沒有完成任務(wù)，不僅會(huì)受到問(wèn)責(zé)，而且會(huì)在以后的土地供應(yīng)和審批方面受到影響。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在加快保障性住房建設(shè)的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)按照公正、公平、公開、透明的原則，做好保障房的分配工作。

　　新出臺(tái)的房地產(chǎn)調(diào)控措施既有金融、稅收等經(jīng)濟(jì)手段，也有問(wèn)責(zé)、限購(gòu)等行政手段；既有給當(dāng)前市場(chǎng)降溫的短期措施，也有旨在促進(jìn)市場(chǎng)長(zhǎng)期健康發(fā)展的制度改革，做到了有的放矢，體現(xiàn)了國(guó)家堅(jiān)定不移地對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控的決心。

　　筆者認(rèn)為，要真正發(fā)揮政策對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控作用，各地方政府還應(yīng)有新的措施和辦法跟進(jìn)，尤其在如何落實(shí)政府和金融機(jī)構(gòu)責(zé)任方面應(yīng)有更明確的規(guī)定。這樣才能有效抑制投資投機(jī)性需求，增加普通商品住房供給，落實(shí)好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控相關(guān)政策，保障房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

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