房地產(chǎn)開發(fā)投資增長保障性住房建設(shè)力度大

　　房地產(chǎn)開發(fā)投資快速增長 保障性住房建設(shè)力度加大 商品房銷售面積大幅下降

　　開發(fā)投資快速增長

　　上海市統(tǒng)計局最新發(fā)布的統(tǒng)計報告顯示，去年本市商品住宅投資增長了38.5%，保障性住房投資增長了72.3%，商品住宅銷售面積下降了42.4%，新建商品住宅全市平均銷售價格為每平方米14213元。

　　2010年，本市房地產(chǎn)開發(fā)投資快速增長。全年完成開發(fā)投資1980.68億元，比上年增長35.3%。從商品房類型看，商品住宅投資1144.63億元，增長38.5%，占總開發(fā)投資的62.7%；辦公樓投資204.08億元，增長8.7%，占11.2%；商業(yè)營業(yè)用房投資219.86億元，增長18.3%，占12%。

　　分析房地產(chǎn)開發(fā)投資實現(xiàn)快速增長的原因，一是保障性住房建設(shè)積極推進。去年本市保障性住房完成投資335.4億元，比上年增長72.3%。二是土地購置費快速增長。全年土地購置費449.27億元，比上年增長1.1倍，成為拉動房地產(chǎn)開發(fā)投資快速增長的重要因素之一。三是投資滯后效應(yīng)。受上年房地產(chǎn)市場銷售較好和適度寬松貨幣政策雙重影響，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)加快項目建設(shè)進度引起投資增長的滯后。

　　隨著房地產(chǎn)開發(fā)投資的增長，商品房在建規(guī)模繼續(xù)擴大。2010年，本市商品房施工面積11295.03萬平方米，比上年增長13.4%。其中，商品住宅施工面積7313.85萬平方米，增長11.6%。2010年，本市商品房新開工面積3030.59萬平方米，比上年增長21.7%。其中，商品住宅新開工面積2111.11萬平方米，增長22.7%。但是，受前幾年商品房在建規(guī)模下降影響，本市商品房竣工面積呈下降態(tài)勢。2010年，本市商品房竣工面積1941.25萬平方米，比上年下降7.8%，但降幅自去年下半年以來逐步收窄。其中，商品住宅竣工面積1685.35萬平方米，下降7.5%。

　　開發(fā)企業(yè)建設(shè)資金充裕

　　項目建設(shè)資金到位情況良好。由于受上年銀行信貸規(guī)模擴大影響，去年本市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)上年末結(jié)余資金規(guī)模較大，整體資金到位情況良好。但由于去年本市商品房銷售面積持續(xù)下降，全年到位資金中的定金預(yù)付款和個人按揭貸款快速下降，全年到位資金增幅遠低于上年末結(jié)余資金。去年本市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到位資金合計4443.85億元，比上年增長23.1%。

　　金融業(yè)對房地產(chǎn)發(fā)展支持力度明顯。據(jù)央行上?？偛拷y(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，去年11月末，本市中資商業(yè)銀行人民幣房地產(chǎn)貸款余額8298.71億元，比上年同期增長19.2%。其中，房地產(chǎn)開發(fā)貸款余額3072.19億元，增長20.1%；個人購房貸款余額4629.45億元，增長15.9%。受調(diào)控政策影響，本市商品住宅銷售面積明顯下降，公積金貸款余額雖仍呈上升態(tài)勢，但當(dāng)年發(fā)放額大幅下降。去年11月末，本市公積金貸款余額1118.65億元，比上年同期增長18%。本市住房公積金當(dāng)年發(fā)放額280.16億元，下降44.7%。

　　商品房銷售面積下降四成

　　2010年，國家陸續(xù)出臺了多項宏觀調(diào)控政策，以遏制房價過快上漲，促進房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展。在各項政策措施作用下，本市房地產(chǎn)市場上的投機投資需求得到有效遏制。商品房銷售面積繼續(xù)下降，降幅有所擴大。去年全年本市商品房銷售面積2055.53萬平方米，比上年下降39%。其中，商品住宅銷售面積1685.35萬平方米，下降42.4%。去年全年本市新建商品住宅全市平均銷售價格為每平方米14213元。

　　存量房成交面積降幅有所擴大。據(jù)上海市房地產(chǎn)交易中心統(tǒng)計，去年本市存量房交易面積1966.86萬平方米，比上年下降30%；存量住宅交易面積1522.21萬平方米，下降38.9%。

　　保障性住房建設(shè)力度加大

　　2010年，經(jīng)濟適用住房、動遷安置住房等保障性住房銷售面積735.46萬平方米，比上年增長15.4%?？鄢?jīng)濟適用住房和動遷安置住房等保障性住房后的市場化新建商品住宅平均銷售價格為每平方米20995元。

　　廉租住房受益面不斷擴大。2010年，本市著力解決低收入住房困難家庭的住房問題，對符合條件的申請家庭基本實現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?。在住房困難面積準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不變的情況下，調(diào)整收入和財產(chǎn)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，受益家庭戶數(shù)不斷增加。截至2010年末，本市廉租房累計受益家庭達7.5萬戶。

　　經(jīng)濟適用住房穩(wěn)步啟動。為完善住房保障體系，本市積極推進經(jīng)濟適用住房制度，初步形成了一整套經(jīng)濟適用住房開發(fā)、建設(shè)、申請審核和供應(yīng)管理等運行機制，在徐匯、閔行兩區(qū)試點的基礎(chǔ)上，進一步放寬準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，以加快解決中低收入居民的住房困難問題。徐匯、閔行兩區(qū)受理申請家庭2500余戶，1900余戶家庭參與選房。

　　大力推進動遷安置房建設(shè)。2010年，本市結(jié)合大型居住社區(qū)建設(shè)，不斷加大動遷安置房建設(shè)和供應(yīng)力度，有效滿足本市重大市政和重點舊區(qū)改造項目的動遷需求。

　　為構(gòu)建多層次住房供應(yīng)體系，以完善住房市場結(jié)構(gòu)，豐富住房市場選擇，本市積極探索公共租賃住房制度，有效解決本市青年職工、引進人才和來滬務(wù)工人員等常住人口的階段性居住困難問題。2010年9月，《本市發(fā)展公共租賃住房的實施意見》頒布實施。此后，普陀項目和馨逸公寓項目開工建設(shè)。

　　外環(huán)外銷售占七成

　　從區(qū)域分布看，全市新建商品住宅中，外環(huán)線以外區(qū)域新建商品住宅銷售面積占比近七成。2010年，內(nèi)環(huán)線以內(nèi)區(qū)域銷售面積69.47萬平方米，占全市新建商品住宅的4.1%；內(nèi)外環(huán)線之間區(qū)域銷售面積448.98萬平方米，占26.6%；外環(huán)線以外區(qū)域銷售面積1166.9萬平方米，占69.2%。全年各環(huán)線區(qū)域新建商品住宅平均銷售價格分別為：內(nèi)環(huán)線以內(nèi)為每平方米48032元，內(nèi)外環(huán)線之間為每平方米14831元，外環(huán)線以外為每平方米11961元。

來源：解放日報 作者：賀理銘

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