房地產(chǎn)調(diào)控為什么只能進尺不可退寸

　　國土資源部土地利用管理司、中國土地勘測規(guī)劃院１７日發(fā)布全國主要城市地價監(jiān)測報告強調(diào)，全國城市地價出現(xiàn)快速反彈等一系列市場態(tài)勢表明，２０１１年房地產(chǎn)調(diào)控政策需要進一步收緊。三次調(diào)控序幕已經(jīng)拉開，而且只可進尺，不可退寸。

　　“加熱”與“降溫”趨勢勝負未分

　?。玻埃保澳甑谒募径热珖鞘械貎r監(jiān)測表明，在宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長和房地產(chǎn)二次調(diào)控這一政策與市場的博弈之下，房地產(chǎn)逆“嚴厲調(diào)控”而動力不減，“加熱”趨勢依舊壓倒“降溫”努力而占主導(dǎo)地位。

　　國土資源部及中國土地勘測規(guī)劃院有關(guān)負責(zé)人說，去年９月以來，中央多次加大房地產(chǎn)市場調(diào)控力度，繼續(xù)從供給與需求兩方面著手調(diào)控市場，加快增加住房供給，實行差別化信貸政策以抑制需求膨脹。９月底開始房地產(chǎn)二次調(diào)控。１０月，央行上調(diào)金融機構(gòu)人民幣存貸款基準利率，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)貸款和個人購房貸款產(chǎn)生壓力。１１月，有關(guān)部門出臺規(guī)范住房公積金個人住房貸款政策，規(guī)范境外機構(gòu)和個人購房。銀監(jiān)會發(fā)布關(guān)于信托公司房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)風(fēng)險提示的通知，加強信托資金運用監(jiān)控，積極防范房地產(chǎn)市場調(diào)整風(fēng)險。１２月２６日，央行再次上調(diào)基準利率０．２５個百分點。

　　顯然，二次調(diào)控以來，不僅“限購令”直接限制了市場需求，而且一系列政策直指降價動力不足的開發(fā)商，可見力度之大。但從經(jīng)濟環(huán)境、政策效應(yīng)與市場預(yù)期的綜合結(jié)果來看，商品房及住宅價格漲幅回升明顯，地價增幅較高。２０１１年土地及房地產(chǎn)調(diào)控壓力仍大。

　　約談過后，土地問責(zé)不能說說而已

　　此次國家土地督察廣州局在督查過程中，提出“敢于碰硬，不怕得罪人”，讓人們看到了土地問責(zé)落到實處的希望。然而，究竟怎樣才算是“碰硬”“不怕得罪人”呢?

　　“首套房取消8.5折利率優(yōu)惠”有傷民生

　　房貸利率應(yīng)該屬于公共政策范圍內(nèi)的政策工具，不能被扭曲。這實實在在關(guān)系到普通購房者的利益，實實在在影響著民生。

　　投資消費雙重推動快速反彈

　　全國城市地價監(jiān)測顯示，２０１０年第四季度，全國主要監(jiān)測城市地價總體水平為２８８２元／平方米，全國地價總體水平呈上升態(tài)勢，環(huán)比增幅加速回升。

　　國家統(tǒng)計局系列數(shù)據(jù)表明，２０１０年四季度，國民經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，規(guī)模以上工業(yè)增加值平穩(wěn)上升，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增速持續(xù)高位，通脹預(yù)期進一步加劇。因此，土地市場需求旺盛，土地價格持續(xù)上漲。同時，房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)量價齊升局面。去年１－１１月，全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)完成土地購置面積３．６１億平方米，同比增長３３．２％，土地購置費８９３１億元，增長７７．９％，土地市場競爭激烈，居住地價上漲的勢頭依舊不減，甚至不少城市再現(xiàn)“地王”現(xiàn)象。

　　當(dāng)前房地產(chǎn)市場投資加速，成交量價齊升；土地供應(yīng)達到歷史高位，土地價格在三季度微升的基礎(chǔ)上快速反彈；一系列市場態(tài)勢表明，調(diào)控政策需要進一步收緊。

　　居民投資意向再度首選房地產(chǎn)

　　“去年１２月１９日，國土資源部發(fā)出關(guān)于嚴格落實房地產(chǎn)用地調(diào)控政策促進土地市場健康發(fā)展有關(guān)問題的通知，意在表明國家對房地產(chǎn)市場的調(diào)控決心，也拉開了三次調(diào)控的序幕?！眹临Y源部、中國土地勘測規(guī)劃院在報告中強調(diào)。

　　從宏觀經(jīng)濟層面來看，預(yù)計２０１１年宏觀經(jīng)濟仍將延續(xù)極其復(fù)雜和不確定態(tài)勢，宏觀調(diào)控面臨前所未有的難題。中央經(jīng)濟工作會議明確２０１１年將實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保障經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。２０１１年，我國經(jīng)濟增長速度還將在８％左右。央行最近一份調(diào)查顯示，居民投資意向再度首選房地產(chǎn)。為此，２０１１年土地及房地產(chǎn)市場調(diào)控壓力仍然較大，把房價、地價控制在合理水平難度不減。

　?。玻埃保蹦暌患径?，“十二五”開局和地方政府換屆效應(yīng)雙重影響，城市化、工業(yè)化進程加速，通脹預(yù)期等對土地需求壓力仍較大。只有國家調(diào)控政策得到有效落實，市場上流動性回收力度加大，保障性住房供給量能夠有效釋放，百姓對房價大幅反彈的憂慮才可能得到緩解，支撐房地產(chǎn)投機炒作的非理性預(yù)期才可能弱化，從而有助于居住地價穩(wěn)定。

來源：新華社記者　王立彬

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