樓市新"十二條"即將出臺(tái) 房?jī)r(jià)控制不力要問(wèn)責(zé)

　　在1月29日召開的新聞發(fā)布會(huì)上，青島市國(guó)土資源和房屋管理局副局長(zhǎng)王咸寧表示，除了限購(gòu)措施外，即將出臺(tái)的新“十二條”內(nèi)容還包括用地及住房供應(yīng)、保障性住房發(fā)展規(guī)劃 、規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)交易秩序以及建立考核問(wèn)責(zé)機(jī)制等。其中，2011年市區(qū)計(jì)劃開工建設(shè)保障性住房和限價(jià)商品住房不少于20000套，確保6月底前開工建設(shè)。此外，在2010年住房用地大幅增加的基礎(chǔ)上，2011年全市住房建設(shè)用地供應(yīng)總量繼續(xù)保持在1500公頃以上。

　　供地

　　住房用地供應(yīng)1500公頃

　　在住房供應(yīng)方面，今年將增加住房用地供應(yīng)，加快住房有效供應(yīng)，特別是中低價(jià)位、中小套型住房供應(yīng)。“落實(shí)住房用地供應(yīng)總量和結(jié)構(gòu)比例，加快中低價(jià)位、中小套型住房供應(yīng)?！蓖跸虒幷f(shuō)。

　　據(jù)介紹，考慮到市場(chǎng)需求情況和土地利用強(qiáng)度，在2010年住房用地大幅增加的基礎(chǔ)上，2011年全市住房建設(shè)用地供應(yīng)總量繼續(xù)保持在1500公頃以上，其中，市區(qū)供應(yīng)500公頃以上。重點(diǎn)落實(shí)保障性住房、拆遷安置住房、限價(jià)商品住房和套型建筑面積90平方米以下的中低價(jià)位、中小套型商品住房配置比例。加快住房建設(shè)項(xiàng)目審批，加快住房項(xiàng)目的供地、建設(shè)和上市，盡快形成各類住房的有效供應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

　　保障房

　　上半年開建兩萬(wàn)套保障房

　　保障性住房方面，今年將全面實(shí)施新一輪住房保障發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮政策性住房在滿足中低收入家庭住房需求和平抑房?jī)r(jià)方面的雙重作用，發(fā)揮政策性住房在滿足中低收入家庭住房需求和平抑房?jī)r(jià)方面的雙重作用。

　　“2011年市區(qū)計(jì)劃開工建設(shè)保障性住房和限價(jià)商品住房不少于20000套，確保6月底前開工建設(shè) ?！蓖跸虒幷f(shuō)，按照市政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)保障性住房和限價(jià)商品住房建籌工作的通知》，嚴(yán)格落實(shí)保障性住房配建政策，凡是規(guī)劃為住宅的建設(shè)項(xiàng)目，均應(yīng)按照市政府規(guī)定比例配建保障性住房。

　　監(jiān)管

　　交易秩序環(huán)節(jié)重點(diǎn)規(guī)范

　　“房地產(chǎn)市場(chǎng)交易環(huán)節(jié)易于存在違規(guī)預(yù)售、違規(guī)收取預(yù)售金等違規(guī)行為，因此交易環(huán)節(jié)要重點(diǎn)監(jiān)管規(guī)范。”王咸寧副局長(zhǎng)說(shuō)。

　　據(jù)介紹，對(duì)房地產(chǎn)房屋交易秩序環(huán)節(jié)的監(jiān)管主要從四方面展開：一是嚴(yán)格房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理。針對(duì)問(wèn)題較多的中介環(huán)節(jié)提出了要求，明確規(guī)定代理商品住房銷售的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，須向市國(guó)土資源房管局申辦銷售代理備案；重點(diǎn)打擊經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)未取得銷售代理備案證明即代理銷售、哄抬房?jī)r(jià)、慫恿客戶簽訂“陰陽(yáng)合同”等違法違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)，市國(guó)土資源房管局要記入房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)信用檔案，不予辦理銷售代理備案，并停止其房屋交易合同網(wǎng)上簽約代理資格。

　　二是加大力度整治清理商品房預(yù)售市場(chǎng)。鑒于房屋預(yù)售和預(yù)約、預(yù)訂出現(xiàn)的新問(wèn)題，《意見》中特別強(qiáng)調(diào)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在取得商品房預(yù)售許可證前，不得以任何形式接受房屋預(yù)約、預(yù)訂，變相預(yù)售，包括認(rèn)購(gòu)、預(yù)訂、認(rèn)籌、排號(hào)、招募會(huì)員、發(fā)放VIP卡或要求意向購(gòu)房人在指定銀行存款等形式。在本意見發(fā)布前已預(yù)約、預(yù)訂的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的，應(yīng)訴請(qǐng)人民法院依法處理。依法嚴(yán)肅查處未批先售、捂盤惜售、哄抬房?jī)r(jià)等違法違規(guī)行為，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。

　　三是嚴(yán)格商品房預(yù)售許可審批，把握好預(yù)售許可審批的總量、速度和時(shí)序，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。四是加快個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，確保10月底前達(dá)到住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于全國(guó)40個(gè)大中城市個(gè)人住房信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的要求。

　　問(wèn)責(zé)

　　控制房?jī)r(jià)列入考核內(nèi)容

　　記者注意到，在新“十二條”的內(nèi)容當(dāng)中，“年度新建住房?jī)r(jià)格控制”被作為區(qū)市管理部門的考核內(nèi)容 ，這意味著如果沒有完成新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)，區(qū)市相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人要被問(wèn)責(zé)。

　　“新的調(diào)控細(xì)則將會(huì)健全完善住房工作責(zé)任制，建立考核問(wèn)責(zé)機(jī)制?！蓖跸虒幐本珠L(zhǎng)說(shuō)，要求各區(qū)、市政府及有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，建立完善住房工作責(zé)任制，確保本區(qū)、市年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)、保障性住房和限價(jià)商品住房建設(shè)，以及個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)等工作落實(shí)到位。沒有完成年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)、保障性住房和限價(jià)商品住房建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，以及個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)滯后的區(qū)、市政府，要向市政府作出報(bào)告，有關(guān)部門根據(jù)規(guī)定對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé) 。

　　反應(yīng)

　　預(yù)售“花招”行不通了

　　在采訪中，青島廣華置業(yè)總經(jīng)理助理于湫則認(rèn)為，新“十二條”當(dāng)中依舊把新建商品房的交易環(huán)節(jié)作為重點(diǎn)整治的對(duì)象，而且明確將重點(diǎn)查處捂盤、哄抬價(jià)格、違規(guī)預(yù)售等違規(guī)行為，去年普遍存在的損害購(gòu)房者利益的預(yù)售“花招”不好玩了。

　　“去年出臺(tái)的樓市調(diào)控政策嚴(yán)禁新建商品住房項(xiàng)目違規(guī)預(yù)售，可是仍有不少開發(fā)企業(yè)打政策的擦邊球，通過(guò)辦會(huì)員活動(dòng)、指定銀行存款等行為搞變相的認(rèn)籌?！庇阡姓f(shuō)，新“十二條”當(dāng)中明確“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在取得商品房預(yù)售許可證前，不得以任何形式接受房屋預(yù)約、預(yù)訂，變相預(yù)售，包括認(rèn)購(gòu)、預(yù)訂、認(rèn)籌、排號(hào)、招募會(huì)員、發(fā)放VIP卡或要求意向購(gòu)房人在指定銀行存款等形式”，無(wú)疑將斬?cái)嗌唐贩款A(yù)售環(huán)節(jié)伸向購(gòu)房者的“黑手”。

　　商鋪及酒店式公寓受惠

　　據(jù)市國(guó)土資源和房屋管理局副局長(zhǎng)王咸寧介紹，島城限購(gòu)令只針對(duì)住房，對(duì)于酒店式公寓以及商鋪?lái)?xiàng)目則不在限購(gòu)的范疇內(nèi)。

　　“這對(duì)酒店式公寓項(xiàng)目和商鋪?lái)?xiàng)目來(lái)說(shuō)是個(gè)不錯(cuò)的機(jī)會(huì)，預(yù)計(jì)在投資性需求無(wú)法進(jìn)入新建商品住房和二手房住宅市場(chǎng)的前提下，投資性需求會(huì)不得已涌向商鋪?lái)?xiàng)目和酒店式公寓項(xiàng)目?！鼻鄭u今鵬翔投資有限公司CEO 修方舟說(shuō)。

　　寶龍城房地產(chǎn)發(fā)展有限公司的夏國(guó)躍經(jīng)理也指出，限購(gòu)政策會(huì)使那些高端的商業(yè)項(xiàng)目受到關(guān)注 。“現(xiàn)在股市不景氣，投資住宅受限制，錢存在銀行又擔(dān)心通脹貶值?！毕膰?guó)躍說(shuō)，在這種市場(chǎng)背景下，商業(yè)項(xiàng)目無(wú)疑會(huì)享受到利好。

　　新盤入市步伐驟然變緩

　　記者注意到，從2月份開始，島城新盤入市的步伐驟然降低，市國(guó)土資源和房屋管理局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2月份僅有3 家新盤入市銷售，3月份以后開盤的則還沒有計(jì)劃可查。

　　而在限購(gòu)令出臺(tái)之前，島城曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)一波搶購(gòu)的小高潮，一反歷年春節(jié)前后樓市交易趨冷的市場(chǎng)慣例，1月下旬的日均成交量居然維持在五六百套之間。

　　“限購(gòu)令加上即將出臺(tái)的新‘十二條’細(xì)則，還有二套房首付60% 的政策，再加上已經(jīng)在上海、重慶開征的房產(chǎn)稅，今年島城的樓市很難預(yù)料，但面對(duì)頻頻出臺(tái)的調(diào)控政策，很難有開發(fā)商還能保持樂(lè)觀的心態(tài)。”樓市分析人士張百忍博客說(shuō)，春天里一個(gè)樓市的蕭條期似乎已經(jīng)不可避免。

來(lái)源：半島都市報(bào)

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