2011年樓市國八條出臺為新一年房地產(chǎn)調(diào)控定調(diào)

　　1月26日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，發(fā)表了新一年樓市調(diào)控新政，被業(yè)內(nèi)稱之為“國八條”。由于國八條部分政策是2010年兩次調(diào)控政策的深化和升級，所以業(yè)內(nèi)普遍認為“國八條”是前兩次調(diào)控的延續(xù)，被人們稱之為“樓市第三輪調(diào)控”。

　　2011年新年伊始的樓市調(diào)控的“國八條”之所以被人們看作是“樓市第三輪調(diào)控”是因為不論從政策出臺時機的把握上還是政策內(nèi)容的嚴厲程度上以及未來政策對市場影響的預(yù)期上都與前兩輪調(diào)控有很強的相似性，主要表現(xiàn)如下：

　　政策出臺時機：準確拿捏，適時干預(yù)

　　如果將樓市比作一壺不斷加熱的水，那么去年的4月、9月以及今年的1月份水的溫度都在70、80℃，這個溫度正是從溫?zé)岬椒序v的過渡時期，也是調(diào)控的最佳時期。

　　所以，去年的4月、9月以及今年的1月份第一、二、三輪調(diào)控政策適時出臺，就如往水壺里加入冷水每每將樓市的溫度降了下來。來自漢宇地產(chǎn)市場研究部的數(shù)據(jù)顯示：2010年12月份全市二手房總成交量為19761套，比市場均衡狀態(tài)的17500套超出31.74%，而進入新一年的1月份，僅上半月成交量環(huán)比又增長了接近30%。可見在2011年的1月份，樓市又出現(xiàn)了過熱的癥狀。所以，就如前兩次調(diào)控一樣，1月份調(diào)控政策的出臺時機拿捏又是如此的準確。當(dāng)然，1月份底出臺樓市調(diào)控政策除了應(yīng)對市場反彈之外，還有另一種含義。該時間點正處在地方兩會結(jié)束和中央兩會即將召開之際，也是新的一年（“十二五”開局之年）的開始，在此時間節(jié)點出臺政策既可以克服地方兩會結(jié)束后“沒有利空就是利好”的市場慣性思維，為中央兩會召開營造房地產(chǎn)市場近期比較平穩(wěn)的外部環(huán)境；也為新的一年樓市開局定下了基調(diào)。所以1月份國八條的出臺的時機選擇可謂別具匠心。

　　政策條款內(nèi)容：深化創(chuàng)新，精確打擊

　　雖然1月份“國八條”的部分條款與之前兩次調(diào)控有相似之處，但是政策的加碼也體現(xiàn)了調(diào)控的嚴厲性不斷加強。比如對于營業(yè)稅的征收方面，本次調(diào)控將普通住宅和非普通住宅統(tǒng)一劃為5年之內(nèi)轉(zhuǎn)讓全額征收，漢宇地產(chǎn)認為這對于抑制炒作資金規(guī)避政策調(diào)控進入普通住宅市場，炒高普通住宅房價是非常有幫助的。類似的政策還體現(xiàn)在第二套房貸方面，繼續(xù)提高首付比例和貸款利率水平既能夠抑制改善性購房提前消費的沖動更能通過增加持有成本和降低資金杠桿兩個方面對房地產(chǎn)投資、投機給予有效打擊。

　　當(dāng)然，“國八條”并不僅僅拘泥于現(xiàn)有政策的深化，對于前期執(zhí)行不理想不到位的政策，“國八條”繼續(xù)進行政策創(chuàng)新。比如在“限購”方面，從去年9月份提出之后，在3個月的時間內(nèi)全國只有20多個城市采取限購政策，政策執(zhí)行的力度并不理想。所以“國八條”不僅收回了地方政府自主選擇“限購”政策的權(quán)力，而且對“限購”政策進一步明確。對于當(dāng)?shù)貞艏呀?jīng)擁有2套房和非當(dāng)?shù)貞艏呀?jīng)擁有1套房的限購，是將當(dāng)?shù)馗纳菩孕枨笾系馁彿啃枨蠛头潜镜貏傂孕枨笾系馁彿啃枨笕肯拗谱。@比之前人人都有一次購房機會的“限購”更加準確有效。

　　除此之外，“國八條”還有一大亮點，就是對地方政府繼續(xù)明確其在宏觀調(diào)控中的責(zé)任?！皣藯l”中第七條規(guī)定：“公布本地區(qū)年度新建住房價格控制目標、上漲幅度”的做法確實是給地方政府戴上了一個“緊箍咒”，讓地方政府將控制房價過快上漲當(dāng)作一個“政治任務(wù)”。

　　政策預(yù)期效果：扭轉(zhuǎn)預(yù)期，重在執(zhí)行

　　人們對房價不斷上漲的預(yù)期初建于2003年，雖然經(jīng)歷了2005年樓市調(diào)控，但是這種預(yù)期卻不斷得到加強，至今堅不可破。從2010年的第一次樓市調(diào)控開始，我們的樓市調(diào)控同時肩負起來一個不可推卸的責(zé)任——調(diào)整人們對房價不斷持續(xù)上漲的預(yù)期。時至2011年的第三輪調(diào)控，這個任務(wù)不僅依然存在，而且越來越重。好在2010年9月份的調(diào)控讓人們形成常識的一年一次調(diào)控，調(diào)控一次房價反彈一次的預(yù)期發(fā)生了改變，所以第三輪調(diào)控對人們房價心理預(yù)期的改變又近了一步。但是，這并不等于說經(jīng)歷了三輪調(diào)控，人們對房價不斷持續(xù)上漲的心理預(yù)期已經(jīng)發(fā)生了扭轉(zhuǎn)，因為至少到目前為止，房價還是一直在上漲，只是漲幅有所收窄。所以，改變?nèi)藗兊男睦眍A(yù)期是一個長期的過程，這正如人們對房價不斷持續(xù)上漲的心理預(yù)期是經(jīng)歷了長達7年的時間逐漸建立起來的一樣，改變這個預(yù)期也需要很長的時間。另外，改變?nèi)藗冾A(yù)期的關(guān)鍵內(nèi)容就是政策的執(zhí)行落地情況，政策執(zhí)行的越好，落地越踏實，人們的心理預(yù)期改變也就越容易。

來源：搜狐焦點網(wǎng)

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