中央再出樓市調(diào)控新令 二三線城市也要限購

鄭州、太原、武漢、昆明、濟南等二三線城市日前相繼出臺限購令細則。業(yè)內(nèi)人士稱，房價泡沫破裂將從二三線城市開始。

限購直指二三線

知情人士透露，住建部副部長齊驥在1月中旬的某次內(nèi)部會議上傳遞出擴大限購令名單的消息，并稱在一周之內(nèi)便能看到效果。

與2010年出臺限購政策的首批16個城市不同，新一批的限購城市均屬于二三線城市，這些城市正是2010年12月份全國樓市成交量大幅攀升導致房價新一輪反彈的主角。

根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的報表，12月份一個月的銷售額便占到了2010年的20.9%，對于一向是房地產(chǎn)銷售淡季的12月份來說，這幾乎等于一個奇跡。華遠集團總裁任志強將新寫成的一篇博客文章標題命名為《瘋狂的十二月》，這或許是業(yè)內(nèi)人士對市場走勢的共同感受。二三線城市無疑在這次樓市復蘇中扮演著主要角色。中國指數(shù)研究院發(fā)布的百城價格指數(shù)報告上，位列12月份房價漲幅榜前列的均為二三線城市。

5個城市已響應

目前，這一調(diào)控方式已迅速在二三線城市蔓延開來，鄭州、太原、武漢、昆明剛剛出臺其限購令細則。

最近的一個例子是濟南，濟南21日正式出臺“限購令”，規(guī)定每戶家庭年內(nèi)限購一套新建商品住房。限購令出臺前一天，濟南新建商品房上演了最后的瘋狂，一天成交量達到776套，創(chuàng)1998年以來的新紀錄。但限購令不包括現(xiàn)有存量房。緊隨其后已明確將要出臺限購細則的地區(qū)還有青島以及陜西、廣西的部分城市。

在此之前，已經(jīng)有兩輪城市執(zhí)行限購令的高潮。2010年4月北京率先執(zhí)行限購政策，之后5個月，上海、天津等16個城市相繼執(zhí)行。

泡沫或從此先破裂

早在2010年4月間，“新國十條”出臺之后，“二三線城市機遇論”的論調(diào)便在房地產(chǎn)圈業(yè)內(nèi)盛行。該觀點認為，與受到嚴密監(jiān)視的京滬廣深等一線城市相比，二三線城市的管制稍松，而在過去幾年中房價上漲有限，因此尚有空間。顯然，急于發(fā)展經(jīng)濟的地方官員非常歡迎這種論調(diào)。

不過風險隨之而來。高和投資董事長蘇鑫談起了對泡沫現(xiàn)象的擔憂：“如果泡沫破裂，我個人認為會是從二三線城市開始?！碧K鑫認為，與一線城市相比，二三線城市缺乏足夠的后備需求，所謂的樓市行情，只能是一波的，一旦崩盤，很可能重現(xiàn)上世紀90年代海南的現(xiàn)象。

□相關(guān)鏈接

空置率超55% 鄭州新城被指“空城”

2010年年底，美國一家名為“商業(yè)內(nèi)幕”的網(wǎng)站公布了若干幅鄭東新區(qū)的衛(wèi)星圖片，并從圖片上判斷，這只是“一片空屋的堆積”，可能是中國最大的“鬼城”。此言一出，鄭州官方反應強烈。鄭東新區(qū)管委會當時就發(fā)布了一份數(shù)據(jù)，表明鄭東新區(qū)CBD入住率達到90%，并強調(diào)鄭東新區(qū)常住人口已達30多萬。鄭東新區(qū)建設于2003年正式拉開序幕，南北走向的中州大道將鄭州新老城區(qū)涇渭分明地“切”開。截至2009年3月，官方公布的鄭州市城區(qū)面積為303平方公里。

但早在那家美國網(wǎng)站“爆料”之前一個月，河南財經(jīng)政法大學12名大學生就公布了一份抽樣調(diào)查報告，鄭東新區(qū)住房空置率在鄭州各城區(qū)中“不幸”高居榜首。在這次歷時兩個月的調(diào)查中，學生們從鄭州市中心6個區(qū)29家大型樓盤抽取了約1.1萬套商住房為樣本，運用查驗水、電、氣表，點算“黑燈率”等方法，測算空置率。結(jié)果表明，鄭東新區(qū)商住房空置率超過55%，其他五區(qū)也不低于20%。

按照國際通行慣例，商品房空置率在5%~10%之間為合理區(qū)，10%~20%之間為危險區(qū)，20%以上為嚴重積壓區(qū)。

□地方舉措

溫州將房價收入比 納入干部政績考核

記者22日從溫州市委了解到，溫州市將房價收入比納入領導干部的政績考核中。由此，能不能控制房價不合理上漲，能不能提高老百姓的收入，成了考核領導干部政績的依據(jù)之一。

房價收入比是指住房價格與城市居民家庭年收入之比，它是反映居民能否買得起房子的主要指標。根據(jù)這項考核辦法，溫州市以各縣（市、區(qū)）2010年末的房價收入比為基數(shù)，由市住建委和市統(tǒng)計局進行考核。2011年的房價收入比為12以下的不排名，計為基本分；其他的按房價收入比降低率計分，房價收入比比2010年增加的不計分。計分公式為：〔該縣（市、區(qū)）房價收入比降低率/排名第一的縣（市、區(qū)）房價收入比降低率〕×5。市委考核各縣（市、區(qū)）的總分最高為115分，房價收入比最高得分為5分。這些考核分還要折算到每個干部的頭上，將整體與個體的考核“打通”。

房價是社會高度關(guān)注的熱點問題。目前包括溫州在內(nèi)的全國大多數(shù)城市的房價收入比，均超過了國際公認的3到6倍的合理區(qū)間。在今年許多省市的“兩會”及去年召開的全國“兩會”上，不少人大代表、政協(xié)委員提出，將房價收入比納入對政府和領導干部的考核指標。目前各地尚未出臺實質(zhì)性的措施。

□專家觀點

房產(chǎn)稅主要調(diào)節(jié)收入 而非調(diào)控房價

在房價居高不下的情況下，人們寄希望于房產(chǎn)稅能起到調(diào)控樓市的作用，但中國社會科學院財貿(mào)所所長高培勇和北京大學財稅法研究中心主任劉劍文等專家均認為，房產(chǎn)稅更為重要的現(xiàn)實意義是調(diào)節(jié)收入分配，分好社會財富的“蛋糕”。

目前，世界上130多個國家和地區(qū)都對住房征收房產(chǎn)稅，而它們的通行做法中最突出的就是把房產(chǎn)稅作為調(diào)節(jié)收入和財富分配的重要工具。

2011房價漲還是跌？

中科院：預計上漲12.77%

中國科學院預測科學研究中心22日發(fā)布了“2011年中國經(jīng)濟預測與展望”年度報a告。報告預測今年我國房地產(chǎn)市場價格將難以維持高速增長，增速將回落，但價格水平仍將上漲，商品房平均銷售價格預計將增長12.77%。這是該中心連續(xù)第六年發(fā)布中國經(jīng)濟年度預測報告。

報告預測商品房需求增速將放緩，住宅房地產(chǎn)需求增速下降明顯，包括辦公樓用房和商業(yè)營業(yè)用房在內(nèi)的非住宅性房地產(chǎn)將是主要的需求增長點。在加大保障房建設等政策的推動下，商品房供給仍將保持增長，但新開工面積和竣工面積增幅將明顯下降，市場供需缺口仍將存在?！敖衲陮⑹欠康禺a(chǎn)調(diào)控的作用年和有效性的檢驗年?！敝袊茖W院預測科學研究中心董紀昌教授認為，2010年中央重拳出擊，通過一些市場化和非市場化調(diào)控手段，對房地產(chǎn)市場進行了嚴厲的調(diào)控。整體來說，一線城市和部分城市房價快速上漲勢頭得到了抑制。

一葉知秋

本期主持 謝秋蓮

看上去很美

限購令”家族的成員越來越多了，人們又對房價回落有所期許?？墒牵績r泡沫真會從二三線城市破裂嗎？從前兩輪限購令執(zhí)行效果看，短期對投機需求有所抑制，但從月度、季度、年度看，對遏制房價上漲并不明顯。

百姓寄予厚望的房產(chǎn)稅，專家也站出來澄清，其主要是政府增加收入、調(diào)節(jié)收入的手段，對房價不可能有一劍封喉的作用。如此，對房價真就無可奈何了嗎？其實，溫州市將房價收入比與官員政績掛鉤的吃螃蟹之舉，制度倘若設計得好并真正得到執(zhí)行，與治本倒是擦邊。可是，115分中只占5分的比值，和12的房價收入比底線（合理期間本在3~6之間），能起到多大效果？此外，由地方住建部門和統(tǒng)計局這兩個部門來考核監(jiān)督市縣政府及其官員，其結(jié)果的公信力恐怕也會有很大爭議，平民“被平均”的經(jīng)驗實在是太多太多。只有政績由人民說了算的時候，房價問題才有真正解決的可能。

來源：海峽都市報

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