問(wèn)責(zé)將落到實(shí)處房?jī)r(jià)維穩(wěn)不力者將究責(zé)

　　12月29日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新在工作會(huì)議上表示，2011年將適時(shí)開展對(duì)省、市政府穩(wěn)定房?jī)r(jià)責(zé)任的考核工作，工作不力的將進(jìn)行約談，直至追究責(zé)任。

　　姜偉新還表態(tài)，2011年住建部將會(huì)同有關(guān)部委再度進(jìn)行房地產(chǎn)調(diào)控的政策儲(chǔ)備，繼續(xù)加大對(duì)投機(jī)、投資性購(gòu)房抑制，遏止房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。

　　日前政府高層兩度就穩(wěn)定房?jī)r(jià)表態(tài)。12月26日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶表示，一定要使房?jī)r(jià)保持在一個(gè)合理水平，決不退縮；27日，副總理李克強(qiáng)在財(cái)政工作座談會(huì)上表示，繼續(xù)堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控不放松，加大抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的工作。

　　上海易 居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長(zhǎng)楊紅旭表示，2011年房?jī)r(jià)將在高位震蕩，部分城市小幅回調(diào)的可能性增大。

　　問(wèn)責(zé)將落到實(shí)處

　　本報(bào)記者獲悉，住建部將會(huì)同監(jiān)察部等部門一起，在2011年啟動(dòng)對(duì)省市級(jí)政府落實(shí)“國(guó)十條”政策和穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作的考核工作，落實(shí)政策不得力的地方政府將被約談，直至追究責(zé)任。

　　據(jù)悉，2011年的穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的考核工作，將圍繞此前地方政府和國(guó)務(wù)院簽訂的責(zé)任書開展。諸如，落實(shí)“國(guó)十條”等政策的情況；保障房建設(shè)情況；商品房建設(shè)計(jì)劃和供地計(jì)劃制定和落實(shí)情況等工作，都可能被列入考核范圍。

　　這將成為房地產(chǎn)調(diào)控實(shí)行以來(lái)，首次就房?jī)r(jià)上漲過(guò)快問(wèn)題，對(duì)地方政府官員進(jìn)行的問(wèn)責(zé)行動(dòng)。

　　這一問(wèn)責(zé)行動(dòng)，緣于國(guó)務(wù)院對(duì)于穩(wěn)定房?jī)r(jià)的決心，以及當(dāng)前房?jī)r(jià)仍然存在上漲過(guò)快的壓力。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)，11月份全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲7.7%，漲幅比10月份縮小0.9個(gè)百分點(diǎn)；環(huán)比上漲0.3%。

　　而據(jù)中國(guó)指 數(shù)研究院統(tǒng)計(jì)，2010年全年房?jī)r(jià)同比2009年水平，約上漲了6%左右。著名房地產(chǎn)商任志強(qiáng)也公開表示，2010年年初他就房?jī)r(jià)“打賭”贏了，全年房?jī)r(jià)上漲超過(guò)了7%。

　　不過(guò)，任志強(qiáng)也在其博客表示，雖然房?jī)r(jià)全年仍舊出現(xiàn)了一定幅度的上漲，不過(guò)相比CPI和PPI的上漲幅度，房?jī)r(jià)上漲勢(shì)頭被遏制了。房?jī)r(jià)同比漲幅從最高的12.8%被降到了11月份的7.7%，環(huán)比漲幅只有不到1%。

　　姜偉新也表示，2010年房地產(chǎn)調(diào)控在有關(guān)部委和各地政府的配合下，取得了抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的初步成效。但2011年房?jī)r(jià)上漲壓力依然很大。

　　“國(guó)十條”和“國(guó)九條”政策出臺(tái)以后，先后有16個(gè)地方城市政府出臺(tái)了限購(gòu)政策，對(duì)于抑制投資性購(gòu)房起到了關(guān)鍵作用。

　　對(duì)于2011年的考核工作，某市住建局的負(fù)責(zé)人在電話中表示，房?jī)r(jià)抑制工作主要在地方市長(zhǎng)等政府領(lǐng)導(dǎo)身上，如果地方政府能夠權(quán)衡抑制房?jī)r(jià)和土地財(cái)政哪頭更重，就會(huì)改變土地財(cái)政的單方面價(jià)值取向，減少抬高地價(jià)和高價(jià)賣地行為，加以積極的保障性安居工程建設(shè)工作，抑制地方房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，是可以做到的。

　　記者了解到，住建部等調(diào)控部門也將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)外匯、外國(guó)人購(gòu)房等控制，防止熱錢進(jìn)入中國(guó)樓市。

　　房產(chǎn)稅倒計(jì)時(shí)

　　“2011年住建部將會(huì)同有關(guān)部委，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有房地產(chǎn)調(diào)控政策執(zhí)行監(jiān)督的同時(shí)，要立足前瞻性，加強(qiáng)新的房地產(chǎn)調(diào)控政策儲(chǔ)備和研究工作?！苯獋バ卤硎?。

　　今年1月和4月，國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)了2份針對(duì)房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的調(diào)控政策。9月底，又由住建部等多部委牽頭出臺(tái)了“9·29新政”。此后，北京等房?jī)r(jià)熱點(diǎn)城市甚至出臺(tái)了“限購(gòu)”等行政性調(diào)控手段。

　　北京大岳咨詢公司總經(jīng)理金永祥表示，在一系列嚴(yán)厲的調(diào)控政策出臺(tái)后，2011年房地產(chǎn)調(diào)控新政將圍繞繼續(xù)落實(shí)“有效新政”和儲(chǔ)備更嚴(yán)厲的調(diào)控政策而開展。

　　所謂“有效新政”是指北京等16個(gè)城市推出的“限購(gòu)”政策。在住建部的監(jiān)測(cè)體系下，其他二三線城市，一旦其房?jī)r(jià)上漲超過(guò)警戒線，就不排除也被住建部勸告，采取“限購(gòu)”政策。

　　與此同時(shí)，差別化的房地產(chǎn)信貸政策將在2011年得到繼續(xù)。諸如二套房貸限制和暫停三套房貸政策，將會(huì)繼續(xù)執(zhí)行。

　　楊紅旭表示，從住建部會(huì)議來(lái)看，明年房貸政策可能會(huì)改變今年“一刀切”的限制政策，對(duì)二套房貸限制可能會(huì)放松，以防傷害到改善性居住需求。而對(duì)于三套房貸暫停的態(tài)度，會(huì)繼續(xù)。

　　不過(guò)，如果放松二套房貸，也只有在明年房?jī)r(jià)上漲壓力減弱的情況下才能實(shí)現(xiàn)。

　　“對(duì)于房地產(chǎn)調(diào)控，用語(yǔ)是加強(qiáng)，而非‘不放松’?！睏罴t旭表示，這說(shuō)明2011年將是更嚴(yán)厲的新一輪房地產(chǎn)調(diào)控政策出臺(tái)的時(shí)機(jī)，尤其上半年通脹壓力仍在的情況下。

　　值得注意的是，住建部所推行的40個(gè)重點(diǎn)城市的個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，已經(jīng)進(jìn)入尾聲。記者了解到，2011年10月底，上述40個(gè)重點(diǎn)城市個(gè)人住房信息系統(tǒng)將要完成，另外90個(gè)城市個(gè)人住房信息系統(tǒng)也要初步建立。預(yù)計(jì)2011年10月底，將會(huì)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)城市個(gè)人住房信息系統(tǒng)與住建部聯(lián)網(wǎng)。

　　金永祥認(rèn)為，個(gè)人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，是房產(chǎn)稅試點(diǎn)開始的重要前兆。

　　值得注意的是，住建部政策研究中心副主任秦虹日前也表示，2011年將推出房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，目前2套改革方案，仍在保密中。

　　楊紅旭指出，房產(chǎn)稅改革是新房地產(chǎn)調(diào)控政策的重要內(nèi)容，不排除在2011年推出房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)個(gè)人購(gòu)房預(yù)期的根本性轉(zhuǎn)變。

　　住房保障超額完成

　　令人欣喜的是，2010年保障性安居工程實(shí)際開工590萬(wàn)套，超過(guò)了原來(lái)計(jì)劃580萬(wàn)套的任務(wù)。此外，基本建成370萬(wàn)套保障性安居住房，同時(shí)農(nóng)村危房改造開工138萬(wàn)套。

　　姜偉新表示，2010年中央支持保障性安居工程資金實(shí)際撥付為802億元，達(dá)到歷史最高。國(guó)土資源部也就保障性安居工程用地發(fā)出了專門的政策，人民銀行等金融部門也就保障性安居工程貸款提出了支持性政策。

　　2011年，保障性安居工程建設(shè)總量會(huì)繼續(xù)增加。

　　而在增加的房屋當(dāng)中，公共租賃房將成為主要的保障性安居工程內(nèi)容。記者獲悉，30-40平米的戶型，將成為公共租賃房建設(shè)的主力戶型。

　　值得注意的是，姜偉新稱，在公租房規(guī)模不斷加大的同時(shí)，原有的廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房等產(chǎn)品規(guī)模也不能減少，不過(guò)各地可因地制宜地確定各種房屋建設(shè)的規(guī)?？偭亢徒Y(jié)構(gòu)。

　　2011年，保障性安居工程提出了1000萬(wàn)套的建設(shè)任務(wù)，有業(yè)內(nèi)人士懷疑地方政府能否完成。

　　姜偉新稱，目前住建部正和國(guó)家發(fā)改委等部門一起商議2011年的保障性安居工程資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。對(duì)于2011年更為龐大的保障性安居工程建設(shè)任務(wù)，中央財(cái)政撥付資金可能還會(huì)增加。

　　其次，一些地方政府也加大了對(duì)保障性安居工程的建設(shè)投入。例如，內(nèi)蒙規(guī)定將不低于土地純收益20%的資金用于保障性安居工程；重慶將土地出讓毛收入的5%用于保障性安居工程。

　　楊紅旭等專家表示，“國(guó)十條”等文件中規(guī)定，地方政府需要拿出土地出讓純收益的10%用于保障性安居工程建設(shè)，但是很多地方政府的土地出讓收入并不清晰。為此，有的地方政府出臺(tái)了土地出讓毛收入的概念，是地方政府貫徹落實(shí)保障性安居工程建設(shè)政策的表現(xiàn)。

　　據(jù)悉，銀監(jiān)會(huì)正在醞釀銀行支持保障性安居工程的中長(zhǎng)期貸款優(yōu)惠政策，這些政策也有望于2011年出臺(tái)。

來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀