說2010年是另一個“房地產(chǎn)調(diào)控年”,也絲毫不顯得夸張。自2009年12月7日的中央經(jīng)濟(jì) 論壇 新聞工作會議“遏制房價(jià)過快上漲勢頭”定調(diào)后,2010年便是圍繞如何遏制以及如何增加保障性住房而展開,僅中央層面,這一年來就多次出招調(diào)控,僅舉例如下:
2009年12月14日,國務(wù)院提四措施遏制部分城市房價(jià)過快上漲;12月17日,五部委新政要求拿地首付不低于50%;12月23日,財(cái)政部要求五年內(nèi)住房轉(zhuǎn)讓全額征收營業(yè)稅。
進(jìn)入2010年,更是幾乎每個月都出臺多個措施調(diào)控房地產(chǎn),比如1月10日國辦通知要求促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展;4月17日,國務(wù)院發(fā)布關(guān)于遏制房價(jià)過快上漲的通知(“新國十條”);9月17日,中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)在加快保障性安居工程建設(shè)工作座談會上要求加快公租房建設(shè),堅(jiān)決抑制投機(jī)性需求。12月26日,溫家寶總理在接受《中國之聲》訪談時(shí)表示中央“有信心讓房價(jià)回到合理的價(jià)位”。
客觀地說,這波連續(xù)調(diào)控,起到了遏制房價(jià)過快上漲的作用,但房價(jià)與老百姓的預(yù)期相比仍有差距,房價(jià)問題仍是公眾關(guān)心的首要問題。
多位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,房價(jià)難跌的主要原因最終應(yīng)該歸結(jié)為中國土地制度不夠完善,土地制度問題導(dǎo)致住房緊張,關(guān)鍵是資源匹配制度不夠健全。政府掌握和壟斷土地資源,使得土地價(jià)格一路上漲,但對于開發(fā)商來說,花高價(jià)錢買地,肯定無法建出便宜房了。
同時(shí),在解決“土地財(cái)政”問題上,還應(yīng)該從制度安排上弱化地方“以地生財(cái)”的沖動,完善土地收入管理使用辦法。還應(yīng)加大對圈地不建、捂盤惜售、哄抬房價(jià)等違法違規(guī)行為的查處力度。
因此,處理好土地政策和房價(jià)的關(guān)系,徹底解決部分地方政府“以地生財(cái)”模式,讓土地政策成為調(diào)控新抓手,房地產(chǎn)調(diào)控政策才能真正落到實(shí)處,房價(jià)也會真正降到老百姓可以接受的合理范圍。
來源:國際金融報(bào)
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