土地是房地產開發(fā)所必需最主要“原材料”之一,在現(xiàn)行土地出讓制度和模式下,在土地財政驅動下,在房價、地價預期向上的市勢下,開發(fā)商就必須不斷買地。
近幾年來,幾乎所有高價買下的土地,通過房價上漲或囤地后的地價升值,消化了高地價成本,化解了風險,還獲得了可觀利益回報。
地價不斷躥高,反過來又推高房價或房價預期,二者互為推力。
近兩年,政府希望通過寬松的貨幣政策和信貸政策、低利率及物價上漲、房價上漲來推動經濟增長,拉動GDP,對物價上漲或上漲預期不是很重視。到了今年,流動性泛濫、通貨膨脹、負利率等,與房地產調控形成了對沖,再次見效不大。
本來,在調控政策作用下,前三季度,地價同比增速放緩,不僅罕見“地王”,一些地方還出現(xiàn)了流標流拍。但由于通貨膨脹再次推高房地產等資產估值,導致了最近地價再次上漲。11月以來,全國地王再次頻出,遍及多個二線城市,再次拉高了地價。
在地王的背后,卻有著大量的閑置土地。自2004年以來,房地產供地逐年增長,今年全國土地供應大幅增加,而到處可見囤地閑地。今年8月,媒體曝光國土部向銀監(jiān)會披露了1457宗閑置土地。截至今年5月底,全國共上報房地產閑置土地宗數2815宗,面積16.95萬畝。至今,囤地閑地還在繼續(xù)。如上海,自2009年1月至今所拍出土地中, 84幅樓板價過萬,其中有23幅土地已接近或達到閑置一年囤地標準,僅12幅部分開工或全部開工,所占比率不足兩成??梢?,囤地閑地泛濫、打擊囤地不力依舊是市場主要問題。
另一方面,政府在打擊通貨膨脹等方面依然保守,嚴重負利率下不愿意連續(xù)大幅加息,因此,市場預期通貨膨脹還得繼續(xù),物價還得上漲,房價還可能繼續(xù)上漲。這樣,地價還可能推高,囤地閑地還可能蔓延。如果政府不及時采取更嚴厲調控措施,地價或地價預期可能繼續(xù)向上,進而推高房價或房價預期。
今年以來,政府雖然也對囤地閑地,多次強調要加快處理速度,加大處罰力度。然而,經驗教訓說明,從政策到落實一般會大打折扣。事實上,至今,相關打擊囤地閑地的政策幾乎成為了擺設,全國也沒多少囤地閑地被處罰??梢哉f,如果政策上的頂層設計未必能成為執(zhí)行上落地利劍,政府不能有效打擊通貨膨脹,物價、房價繼續(xù)上漲或,不能依法打擊囤地閑地,那么,很難消除土地市場的瘋火癥,很難治理土地市場上的囤地閑地頑疾,又何以降地價?進而又何以降房價?
法國興業(yè)銀行迪倫·格賴斯曾說過:買進大宗商品,就相當于賣出人類的獨創(chuàng)力。將之借用到中國房地產市場:賣出高價土地,或就相當于買斷了房地產的創(chuàng)新力,動搖了對房地產調控的信心。
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