國(guó)務(wù)院會(huì)議:深化建筑業(yè)放管服改革 進(jìn)一步清理涉企收費(fèi)


時(shí)間:2017-02-09





  國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)2月8日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,決定進(jìn)一步清理和規(guī)范涉企收費(fèi),持續(xù)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)減負(fù);部署深化建筑業(yè)“放管服”改革,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展;確定加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的政策措施,夯實(shí)糧食安全和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ);通過《農(nóng)藥管理?xiàng)l例修訂草案》。


  會(huì)議指出,大力清理和規(guī)范涉企收費(fèi),優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,是貫徹穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措,是深化簡(jiǎn)政放權(quán)的關(guān)鍵內(nèi)容。2013年以來,各地區(qū)各部門持續(xù)推出減費(fèi)降費(fèi)措施,中央層面統(tǒng)一取消、停征、減免涉企政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)496項(xiàng),地方取消收費(fèi)600項(xiàng)以上,2015年以來又出臺(tái)了一系列減少涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)和企業(yè)社保費(fèi)用支出的舉措。但必須看到,目前收費(fèi)名目較多、亂收費(fèi)等問題依然突出,給企業(yè)加重負(fù)擔(dān)。下一步,要深化認(rèn)識(shí),深挖潛力,國(guó)務(wù)院部門要帶頭以更大決心進(jìn)一步清理和降低涉企收費(fèi),盡快推出一批制度性、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、見實(shí)效的清費(fèi)舉措,加大審計(jì)、督查力度,堅(jiān)決取消事業(yè)單位不合理收費(fèi),堅(jiān)決杜絕中介機(jī)構(gòu)利用政府影響違規(guī)收費(fèi),行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)不得強(qiáng)制企業(yè)入會(huì)或違規(guī)收費(fèi)。要抓緊建立收費(fèi)目錄清單制度,切實(shí)減少涉企收費(fèi)自由裁量權(quán)。讓企業(yè)和群眾切實(shí)得到實(shí)惠,為市場(chǎng)增添活力。


  會(huì)議認(rèn)為,深化建筑業(yè)“放管服”改革,加快產(chǎn)業(yè)升級(jí),有利于擴(kuò)大就業(yè)、帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,也能為新型城鎮(zhèn)化提供支撐。一要建立統(tǒng)一開放的建筑市場(chǎng),打破區(qū)域壁壘,取消各地區(qū)、各行業(yè)在法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定外對(duì)建筑業(yè)企業(yè)設(shè)置的不合理準(zhǔn)入限制??s小必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目范圍,把應(yīng)招標(biāo)的項(xiàng)目納入統(tǒng)一公共資源交易平臺(tái),為建筑業(yè)企業(yè)提供公平市場(chǎng)環(huán)境。二要對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),提高建筑設(shè)計(jì)和建設(shè)水平,推廣智能和裝配式建筑,改進(jìn)工程建設(shè)組織方式,加快推行工程總承包,完善政府投資工程建設(shè)管理模式,培育咨詢、施工等專業(yè)企業(yè)。三要加強(qiáng)承包履約、勞動(dòng)用工等管理,嚴(yán)防拖欠工程款。實(shí)行工程質(zhì)量安全終身責(zé)任制。打造“中國(guó)建造”品牌。


  會(huì)議指出,扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、確保糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展,具有重要意義。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要緊密結(jié)合發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、改造中低產(chǎn)田、推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、推廣土地深耕和節(jié)水灌溉等,開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。一是健全規(guī)劃、資金等統(tǒng)籌機(jī)制,按照集中連片、整體推進(jìn)的要求,協(xié)調(diào)開展土地平整、灌排溝渠、田間道路、生態(tài)保護(hù)等建設(shè)。二是完善建后管護(hù)機(jī)制,建立全國(guó)統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù),依托遙感監(jiān)測(cè)等對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)控、精準(zhǔn)管理。三是加大政府投入,調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極性,共同參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田投資建設(shè)和管護(hù)。


  會(huì)議通過《農(nóng)藥管理?xiàng)l例修訂草案》。草案圍繞保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,一是嚴(yán)格全過程管理。將原由多部門負(fù)責(zé)的農(nóng)藥生產(chǎn)管理職責(zé)統(tǒng)一劃歸農(nóng)業(yè)部門,解決重復(fù)監(jiān)管、監(jiān)管盲區(qū)并存的問題,對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制,建立進(jìn)銷貨查驗(yàn)、質(zhì)量檢驗(yàn)和廢棄物回收等制度,鼓勵(lì)減少農(nóng)藥使用量,加強(qiáng)劇毒、高毒農(nóng)藥監(jiān)管。二是強(qiáng)化主體責(zé)任。明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)農(nóng)藥安全和有效性負(fù)責(zé),要求健全質(zhì)量管理制度,及時(shí)召回有嚴(yán)重危害或較大風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)藥。三是加大處罰力度。對(duì)無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、制售假冒偽劣農(nóng)藥等違法行為在原有處罰措施外,通過提高罰款額度、列入“黑名單”等加大懲戒。為餐桌上的安全提供法治保障。

來源:中國(guó)政府網(wǎng)



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