日前，北京市規(guī)劃和國土資源管理委員會發(fā)布了《建設(shè)項目規(guī)劃使用性質(zhì)正面和負面清單》。這是北京首次在用地性質(zhì)上列出“負面清單”。該清單指出，限制北京四環(huán)路以內(nèi)的各類用地調(diào)整為住宅商品房；限制三環(huán)路以內(nèi)的各類用地調(diào)整為倉儲物流設(shè)施；城市副中心限制各類用地調(diào)整為一般性制造業(yè)、區(qū)域性物流基地和批發(fā)市場。
這是北京第一次在規(guī)劃使用性質(zhì)上設(shè)置如此詳細的“正、負面清單”。專家指出，此次清單的發(fā)布意味著未來四環(huán)內(nèi)的住宅用地規(guī)模將逐漸凍結(jié)，新房供應將大幅減少。
據(jù)悉，這份清單共涉及到了“首都功能核心區(qū)”“首都功能核心區(qū)以外的中心城區(qū)”“城市副中心”等六個區(qū)域，旨在鼓勵疏解非首都功能、補齊地區(qū)配套短板、完善地區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、加強職住平衡。
首都功能核心區(qū)內(nèi)鼓勵工業(yè)、倉儲批發(fā)市場等用地調(diào)整為中央黨政軍領(lǐng)導機關(guān)辦公和配套用房；鼓勵歷史建筑調(diào)整為博物館等公共文化設(shè)施；鼓勵工業(yè)、倉儲、批發(fā)市場等用地調(diào)整為學前教育、養(yǎng)老設(shè)施；鼓勵居住區(qū)相鄰用地調(diào)整為社區(qū)便民服務(wù)、菜市場等為本地居民服務(wù)的居住公共服務(wù)設(shè)施。
首都功能核心區(qū)以外的中心城區(qū)，鼓勵中關(guān)村科學城范圍內(nèi)的各類非居住建筑調(diào)整為科技創(chuàng)新用房；鼓勵三環(huán)路以外商業(yè)零售、商務(wù)辦公、酒店賓館等建筑調(diào)整為體育健身、劇場影院、圖書館、博物館等公共文化建筑，以及出租型公寓。
在該區(qū)域的“負面清單”中，限制四環(huán)路以內(nèi)的各類用地調(diào)整為住宅商品房。這意味著，將來四環(huán)路以內(nèi)除非是原先規(guī)劃性質(zhì)為住宅的用地，否則很難再新增商品住房用地。而在限制的同時，將在適合的地方安排建設(shè)租賃住房，加強職住平衡，而且市民關(guān)注的回遷安置房也將不受影響。
一位業(yè)內(nèi)人士分析，從長期來看，四環(huán)內(nèi)再無新房，二手房的價格將看漲。但在樓市調(diào)控的背景下，價格并不會在短期內(nèi)大漲。
“過去一年，北京樓市密集發(fā)布調(diào)控政策，密集度創(chuàng)下了全國及北京的歷史紀錄——一年內(nèi)發(fā)布了超過30條調(diào)控措施。”中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示，隨著政策進入平穩(wěn)周期，樓市也進入到了低谷徘徊期。
此外，在各地實行房地產(chǎn)精準調(diào)控的背景下，發(fā)展住房租賃市場、探索共有產(chǎn)權(quán)房制度建設(shè)以及擴大租賃、共有產(chǎn)權(quán)房用地等已成為樓市調(diào)控的主旋律。
去年，北京市加大了土地供應力度，限價商品房、共有產(chǎn)權(quán)房等多種性質(zhì)土地有所增加。來自北京市國土資源部門的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，去年北京限價商品房用地成交了44宗，自住型商品房用地成交了16宗，共有產(chǎn)權(quán)房用地成交數(shù)量為12宗。今年以來，北京共成交了3宗共有產(chǎn)權(quán)住宅土地，合計規(guī)劃建筑面積達29.96萬平方米。按照平均80平方米/套計算，約可提供3700套住房。
另外，據(jù)北京市住建委介紹，今年北京市將建設(shè)籌集各類保障性住房5萬套，并推進已供地共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè)及集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房。今年年底前，列入國家計劃的政府投資公租房分配要完成90%以上，市場租房補貼依照申請可實現(xiàn)應保盡保。北京市政府已與各區(qū)、各部門簽訂了今年的住房保障工作目標責任書。
張大偉稱，今后5年北京將完成25萬套共有產(chǎn)權(quán)住房供地，通過加快房源供應、提升建設(shè)品質(zhì)、公平合理分配等舉措進一步穩(wěn)定社會預期，堅決抑制投資投機性購房需求，促進住房回歸居住屬性，有效推動北京房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康運行。他預計，從今年3月的下半月開始，北京將有大量限價商品房與共有產(chǎn)權(quán)房上市，有望令北京樓市在今年繼續(xù)降溫。（侯雯 江鈺鈴）
轉(zhuǎn)自：中國商報
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