“十三五”文化旅游提升工程實施方案出臺 重點針對三大領(lǐng)域

　　國家發(fā)展改革委、國土資源部等8部局聯(lián)合印發(fā)《“十三五”時期文化旅游提升工程實施方案》，提出要充分發(fā)揮文化旅游在開展公民教育，促進地方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，帶動革命老區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展等方面的積極作用。在項目篩選過程中，將向貧困地區(qū)適當傾斜，向配合國家“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶等重大戰(zhàn)略的遺產(chǎn)保護項目傾斜。

　　根據(jù)《方案》，將在全國重點文物保護單位、國家歷史文化名城、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、國家級風景名勝區(qū)、國家森林公園、國家地質(zhì)公園等國家級珍貴文化和自然遺產(chǎn)名單中，遴選具有愛國主義、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、科學(xué)普及等教育價值，且近5年來擬實施相關(guān)保護利用設(shè)施項目的遺產(chǎn)資源。經(jīng)地方申報、專家評審、部門審核和地方公示，共計1184個國家文化和自然遺產(chǎn)保護利用設(shè)施建設(shè)項目（不含國家公園體制試點地區(qū)項目）列入實施方案項目庫。

　　《方案》提出，在國家公園體制試點和國家自然遺產(chǎn)地（主要包括國家級風景名勝區(qū)、國家森林公園和國家地質(zhì)公園）保護利用中，要重點建設(shè)必要的環(huán)境整治與生態(tài)修復(fù)、綜合防災(zāi)減災(zāi)和監(jiān)測預(yù)警、科普成列館等設(shè)施。

　　《方案》明確，文化旅游提升工程相關(guān)項目實施的責任主體是地方人民政府。原則上東、中、西部地區(qū)（含根據(jù)國家相關(guān)政策分別享受中、西部待遇的地區(qū)）中央投資補助比例為30%、60%和80%。西藏自治區(qū)、四省藏區(qū)和新疆自治區(qū)南疆四地州（含兵團）的項目可按規(guī)劃確定的最高補助額度予以全額補助。在上述補助比例的基礎(chǔ)上，公共文化服務(wù)設(shè)施、文化和自然遺產(chǎn)保護利用、旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施三類項目還依據(jù)自身特點，分別設(shè)置了單個項目最高補助標準。其中，被列入國家自然遺產(chǎn)的國家地質(zhì)公園最高可申請總投資1200萬元的中央補助。

　　《方案》強調(diào)，要建立有效的規(guī)劃協(xié)調(diào)機制，做好遺產(chǎn)規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃等銜接，依法保障設(shè)施用地。相關(guān)部門要爭取把相關(guān)項目建設(shè)納入各級黨委、政府工作的議事日程，納入各級政府經(jīng)濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃，納入科學(xué)發(fā)展考核評價體系。□（栗鴻源）

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