致力環(huán)境提升 打造生態(tài)嶗山 率先建成山海品質(zhì)新城和生態(tài)田園城市
——嶗山風(fēng)景區(qū)環(huán)境提升側(cè)記
青島市嶗山風(fēng)景區(qū)是首批國家級風(fēng)景名勝區(qū)，風(fēng)景區(qū)以獨(dú)特的山海迤邐風(fēng)光、地質(zhì)資源和仙道文化等聞名于天下。唐朝李白曾有"我兮東海上，嶗山粲紫霞"的詩句。多年以來，嶗山風(fēng)景區(qū)管理局始終堅持"科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格保護(hù)、永續(xù)利用"工作方針，致力于資源保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，特別是十八大和十九大以來，牢牢把握綠水青山就是金山銀山的理念，圍繞習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想，貫徹"集約、生態(tài)、節(jié)能、環(huán)保、效能"的原則，有效保護(hù)和合理利用景區(qū)資源，在供給側(cè)改革、新舊動能轉(zhuǎn)換、全域旅游發(fā)展、鄉(xiāng)村振興行動上全面創(chuàng)新，堅持生態(tài)保護(hù)理念，堅持創(chuàng)新傳承發(fā)展，做好內(nèi)外統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化落實推進(jìn)機(jī)制，打造品質(zhì)嶗山、推進(jìn)綠色發(fā)展，全力實現(xiàn)嶗山景區(qū)環(huán)境品質(zhì)提升新突破。
一、嶗山風(fēng)景區(qū)生態(tài)收益榜單
（一）風(fēng)景名勝區(qū)基本概況。嶗山風(fēng)景名勝區(qū)是1982年國務(wù)院首批審定公布的國家級風(fēng)景名勝區(qū)，規(guī)劃面積446平方公里，其中風(fēng)景游覽區(qū)面積161平方公里，繞山海岸線87.3公里。整個景區(qū)由7個游覽區(qū)、5個風(fēng)景恢復(fù)區(qū)及景區(qū)外緣陸海景點三部分組成，有景點220多處。嶗山主峰為巨峰，海拔1132.7米，是我國1.8萬公里海岸線上最高的山峰。嶗山作為歷史悠久的文化名山，擁有深厚的歷史文化底蘊(yùn)，享有"神仙宅窟、靈異之府"美譽(yù)，被稱為"全真道教天下第二叢林"，盛時有"九宮八觀七十二庵"之說。1992年被國家林業(yè)部批準(zhǔn)為國家森林公園，2000年被山東省政府批準(zhǔn)成立省級自然保護(hù)區(qū)，2011年被評定為國家5A級旅游景區(qū)。2017年，嶗山風(fēng)景區(qū)接待游客365.5萬人，同比連續(xù)增長10.2%。
（二）近幾年榮獲的重要生態(tài)榮譽(yù)。2016年嶗山風(fēng)景區(qū)榮獲全國首批"中國天然氧吧"稱號，景區(qū)美譽(yù)度不斷提高。2016年嶗山風(fēng)景區(qū)廁所革命獲得國家旅游局頒發(fā)的"廁所革命最佳景區(qū)""廁所革命十大典型景區(qū)"等榮譽(yù)稱號。一舉囊獲了住建部中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會頒發(fā)的綜合獎、管理獎、創(chuàng)意獎等全部六個獎項，2017年榮獲全國廁所革命管理模式互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新獎。2017年，嶗山風(fēng)景區(qū)作為全國旅游系統(tǒng)唯一代表，在中宣部社會主義核心價值觀融入社會生活現(xiàn)場經(jīng)驗交流會上作典型發(fā)言，獲2017年度最佳突破獎，嶗山區(qū)入選"青年國際鄉(xiāng)村雙創(chuàng)優(yōu)秀實踐地"，成為中國北方唯一一個雙創(chuàng)實踐地。同年，嶗山風(fēng)景區(qū)被央視新聞評為"中國最美賞月地景區(qū)類第一名"。斬獲"2017年度搜狐網(wǎng)友之選青島旅游榜最佳口碑"、"去哪兒網(wǎng)2017年度最受歡迎山水景區(qū)"以及"廣之旅最佳合作景區(qū)"等業(yè)內(nèi)大獎。
二、全力推進(jìn)風(fēng)景區(qū)環(huán)境品質(zhì)提升
近年來，嶗山區(qū)委區(qū)政府和風(fēng)景區(qū)堅持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，倡導(dǎo)用繡花功夫修復(fù)嶗山生態(tài)環(huán)境，先后實施"五個景區(qū)"、七大品質(zhì)升級行動、十大工程、美麗嶗山行動、"六個一律"環(huán)境整治等生態(tài)環(huán)境提升行動，在核心景區(qū)重點針對道路安全隱患、凈空污染凈化、景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理、生態(tài)廁所革命等方面的整治，著重抓好重點區(qū)域、重點道路、重要景點、重要節(jié)點的環(huán)境綜合提升，創(chuàng)新景區(qū)生態(tài)環(huán)境提升的"嶗山標(biāo)準(zhǔn)"，刷新景區(qū)環(huán)境提升攻堅的"嶗山速度"。
（一）道路安全隱患整治植入海綿修復(fù)精細(xì)理念。嶗山風(fēng)景區(qū)現(xiàn)狀車行游覽路多建成于上世紀(jì)八十年代左右，多為雙向兩車道設(shè)計寬度，道路安全隱患多，水泥路面舒適度較差，道路兩側(cè)景觀效果欠佳。自2014年以來，根據(jù)景區(qū)規(guī)劃和環(huán)境提升的目標(biāo)要求，先后投入?yún)^(qū)級財力2個多億，實施景區(qū)南線、北線23公里水泥道路的安全整治和沿線景觀提升。整治過程始終堅持海綿城市的自然修復(fù)理念，在路沿石"立改平"、道路罩面"白改黑"、綠化景觀"城改鄉(xiāng)"上下功夫，景區(qū)道路安全隱患的整治極大改善了嶗山風(fēng)景區(qū)南線、北線的游覽環(huán)境，有效提高了景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平，打造了嶗山風(fēng)景區(qū)靚麗的名片。
（二）管線架空景觀整治注重隱于自然協(xié)調(diào)理念。近年來，嶗山風(fēng)景區(qū)針對景區(qū)南北主要游覽路架空線纜交叉穿行，空間視域景觀差，且架空線纜老化易引發(fā)安全事故等問題，積極實施景區(qū)凈空景觀污染整治。主要針對沿線臨時污水管道、架空高低壓電纜、通信光纜（聯(lián)通、移動、電信、有線、部隊光纜、景區(qū)監(jiān)控線纜、傳輸局光纜等）等線路進(jìn)行綜合入地改造。結(jié)合嶗山美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和"六個一律"環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)，從長遠(yuǎn)考慮當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生活、清潔能源利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級等帶來的基礎(chǔ)設(shè)施需求，統(tǒng)籌"地下空間"的利用，合并最大公約數(shù)，在節(jié)約空間的同時擴(kuò)展地下空間的利用效率。最近幾年已經(jīng)完成近17公里主要游覽路沿線電力、通信、污水管道的凈空污染，保障了嶗山重要水源地的環(huán)境，也為鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)設(shè)施保障。
（三）地質(zhì)災(zāi)害隱患防治突出生態(tài)修復(fù)融合理念。針對嶗山核心景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害點多，危害程度大，治理難度高等防治難題，在傳統(tǒng)防治措施的應(yīng)用過程中，強(qiáng)化安全和景觀的融合性防治措施，主動把自然災(zāi)害對環(huán)境的安全隱患影響降到最低，把地質(zhì)災(zāi)害的負(fù)面環(huán)境清單轉(zhuǎn)化為正面環(huán)境清單。近5年來，嶗山區(qū)財力先后投入5000余萬元，對景區(qū)車行游覽路沿線、主要游客通道以及重要景源周邊的地質(zhì)災(zāi)害點進(jìn)行生態(tài)化安全防治，取得業(yè)內(nèi)同行的普遍好評，助力嶗山區(qū)獲評全國地質(zhì)災(zāi)害防治"十有縣"。
（四）景區(qū)生態(tài)廁所革命注重嶗山標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新理念。起于2015年的嶗山區(qū)廁所革命，有效解決了嶗山風(fēng)景區(qū)以往廁所污水排放無序、如廁等候時間長、廁所異味、管理層次低等問題，最終實現(xiàn)景區(qū)、社區(qū)生態(tài)廁所全覆蓋，徹底解決廁所數(shù)量不足、管理服務(wù)跟不上等問題，三年時間打造了百座最美標(biāo)準(zhǔn)廁所，顯著提升了嶗山的旅游品質(zhì)和服務(wù)水平。嶗山廁所革命實現(xiàn)了"彎道超車"，創(chuàng)新了建設(shè)、運(yùn)營和合作的全新嶗山標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)驗寫入中國國際智慧城市發(fā)展藍(lán)皮書，山東省旅游廁所建設(shè)管理現(xiàn)場會和中國環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會年會暨廁所革命高峰論壇現(xiàn)場會先后在嶗山成功舉辦。"嶗山標(biāo)準(zhǔn)"的創(chuàng)立對國內(nèi)旅游廁所建設(shè)管理產(chǎn)生的示范引領(lǐng)作用，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實意義和推廣價值。
三、全面致力風(fēng)景區(qū)生態(tài)本底優(yōu)化
（一）牢固樹立綠色發(fā)展理念，森林生態(tài)品質(zhì)日益鞏固。十八大以來，景區(qū)更是強(qiáng)化森林生態(tài)體系的保護(hù)，啟動景區(qū)森林資源普查，組織編制《嶗山國家森林公園總體規(guī)劃》；搭建森防指揮視頻監(jiān)控系統(tǒng)和重點古樹名木防雷系統(tǒng)，組織修編《嶗山植物志》和《嶗山木本植物》。不斷完善防火通道、蓄水池和防火隔離網(wǎng)等護(hù)林防火設(shè)施，防火基礎(chǔ)不斷鞏固。建立松材線蟲病監(jiān)測預(yù)警體系，加強(qiáng)疫木除治，保持美國白蛾等森林病蟲害零成災(zāi)率。建設(shè)北九水和太清植物科普長廊，改造林相1500畝，撫育森林竹林3.53萬畝，種植繁育樹種共8萬余株，建設(shè)種質(zhì)資源原地保存庫60公頃，新建種質(zhì)資源保護(hù)基地120多畝，嶗山森林生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。加大古樹名木保護(hù)力度，救治復(fù)壯古樹近百株。及時依法處置毀林行政案件，有效保護(hù)了國有林地資源。
（二）堅定環(huán)境保護(hù)歷史使命，資源保護(hù)成效日益提升。《青島市嶗山風(fēng)景區(qū)條例》2017年頒布實施，為景區(qū)資源環(huán)境保護(hù)利用提供了重要法律依據(jù)。2013年以來，始終堅持對既有優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境的持續(xù)保護(hù)，通過組織實施太清廣場環(huán)境綜合提升、違法建筑拆除以及環(huán)境優(yōu)化等措施，拆除違法建筑11300多平方米，鋪裝透水混凝土和生態(tài)地面2萬余平方米，新增綠化約10000平方米,達(dá)到了古樹透海、環(huán)境美化的目標(biāo)。高標(biāo)準(zhǔn)完成埡口服務(wù)區(qū)、九水內(nèi)三水廣場、仰口售檢票北站、太清周邊等重要節(jié)點環(huán)境品質(zhì)提升、八水河龍?zhí)端畮煺蔚裙こ蹋皡^(qū)資源保護(hù)能力和基礎(chǔ)設(shè)施承載力進(jìn)一步強(qiáng)化。健全景區(qū)重要區(qū)域標(biāo)識導(dǎo)覽系統(tǒng)，安裝導(dǎo)覽標(biāo)識和指示牌1480余塊，景區(qū)標(biāo)識導(dǎo)覽系統(tǒng)體系進(jìn)一步科學(xué)化系統(tǒng)化。
四、未來嶗山嶗山風(fēng)景區(qū)生態(tài)發(fā)展?jié)摿头较?/strong>
嶗山風(fēng)景區(qū)的自然稟賦和生態(tài)優(yōu)勢蘊(yùn)含著巨大的生態(tài)發(fā)展源動力。嶗山區(qū)委區(qū)政府和嶗山旅游發(fā)展委員會將立足嶗山的優(yōu)勢和特色，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動資源保護(hù)和環(huán)境提升的質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，力爭率先建成山海品質(zhì)城區(qū)和生態(tài)田園城市。
（一）依托精細(xì)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)環(huán)境提升。堅持優(yōu)化生態(tài)、改善人居、提升形象相結(jié)合，全面開展美麗嶗山建設(shè)三年行動，深入實施市容市貌、綠化亮化、道路交通、建筑外觀、違法建設(shè)等5大領(lǐng)域14個專項行動，著重抓好重點區(qū)域、重點道路、重要景點、重要節(jié)點的環(huán)境提升，精心打磨好每一處細(xì)節(jié)，全面彰顯嶗山品質(zhì)。全面完成"一線一島兩段"濱海景觀提升一期工程，分段實施仰口--埡口道路環(huán)境整治，啟動石老人--流清河段步行道規(guī)劃設(shè)計，打造現(xiàn)代、時尚、魅力的城市客廳，充分展現(xiàn)城市氣質(zhì)。
（二）利用優(yōu)勢導(dǎo)向推動綠色發(fā)展。深入踐行綠色發(fā)展理念，充分挖掘嶗山生態(tài)資源價值，切實把嶗山的生態(tài)優(yōu)勢融入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等各個領(lǐng)域，充分釋放生態(tài)紅利。編制風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，優(yōu)化生態(tài)格局，全面提升風(fēng)景區(qū)生態(tài)品質(zhì)。
（三）抓牢問題導(dǎo)向筑牢綠色底線。站在維護(hù)生態(tài)安全、履行政治責(zé)任的高度，扎實推進(jìn)生態(tài)環(huán)保"七大行動"，深化"六個一律"專項整治，加大環(huán)保突出問題整治力度，確保整改到位、監(jiān)管到位、長效管護(hù)到位。扎實做好社會關(guān)注的環(huán)境污染治理工作，檢查修復(fù)嶗山水庫上游主管網(wǎng)。加大生態(tài)修復(fù)力度，重點做好山體修復(fù)、恢復(fù)造林、林相改造，充分彰顯嶗山的自然之美。要落實更加嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保"一票否決制"，堅決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為，還嶗山風(fēng)景區(qū)以自然、寧靜、和諧、美麗。（青島市嶗山風(fēng)景區(qū)管理局 青島市嶗山區(qū)旅游發(fā)展委員會）
版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。
延伸閱讀
總編辣報：賈躍亭真會回國還債嗎?
