長(zhǎng)三角一體化促進(jìn)區(qū)域旅游高質(zhì)量發(fā)展

　　創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念具有戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性，旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展就是落實(shí)新發(fā)展理念的具體行動(dòng)，旅游行業(yè)要抓住機(jī)會(huì)，以改革開放為動(dòng)力、以機(jī)制創(chuàng)新為抓手、以合作共贏為目標(biāo)，促進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　國(guó)家主席習(xí)近平在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式上發(fā)表主旨演講時(shí)表示，將支持長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國(guó)家戰(zhàn)略，著力落實(shí)新發(fā)展理念，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)更高起點(diǎn)的深化改革和更高層次的對(duì)外開放。

　　加快長(zhǎng)三角一體化發(fā)展既是大勢(shì)所趨，也是必然要求。長(zhǎng)三角地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最具活力、城鎮(zhèn)化程度最高、開放程度最大、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一，長(zhǎng)三角城市群已躋身國(guó)際公認(rèn)的六大世界級(jí)城市群。改革開放40年來(lái)，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展已有很好基礎(chǔ)，要順勢(shì)而為、乘勢(shì)而進(jìn)，以上升為國(guó)家戰(zhàn)略為創(chuàng)新突破，更好服務(wù)全國(guó)、走向世界。

　　長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，為長(zhǎng)三角旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要機(jī)遇。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念具有戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性，旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展就是落實(shí)新發(fā)展理念的具體行動(dòng)，旅游行業(yè)要抓住機(jī)會(huì)，以改革開放為動(dòng)力、以機(jī)制創(chuàng)新為抓手、以合作共贏為目標(biāo)，促進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　以深化改革開放推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。近年來(lái)，我國(guó)旅游業(yè)取得了驕人的成就，但仍然存在一些問題，如人民日益增長(zhǎng)的旅游需要與旅游產(chǎn)品供給無(wú)法滿足消費(fèi)升級(jí)需求、政府管理和服務(wù)水平跟不上旅游業(yè)快速發(fā)展等等。特別是在大眾旅游、全域旅游發(fā)展的新格局下，為順應(yīng)新時(shí)代旅游業(yè)發(fā)展，需要我們大膽改革，如加大旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提供高質(zhì)量、多樣化、個(gè)性化、特色化旅游產(chǎn)品，以優(yōu)美的旅游環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)滿足人們不同需求，通過改革開放有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　以長(zhǎng)三角一體化機(jī)制創(chuàng)新營(yíng)造良好的旅游發(fā)展環(huán)境。近日，習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上指出，一些民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中遇到不少困難和問題，有的民營(yíng)企業(yè)家形容為遇到了“三座大山”——市場(chǎng)的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山。因此要積極營(yíng)造國(guó)際化、法治化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要?jiǎng)?chuàng)新管理機(jī)制，“以最多跑一次”理念，提高政府部門的效率。要思考謀劃長(zhǎng)三角旅游一體化長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，著力整合各地優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)最大公約數(shù)，形成合作共贏的機(jī)制。

　　長(zhǎng)三角旅游業(yè)合作走在了全國(guó)區(qū)域旅游合作前列。2011年5月，在江蘇、浙江、安徽、上海三省一市政府共同推動(dòng)下，長(zhǎng)三角地區(qū)旅游合作聯(lián)席會(huì)議成立，至今先后召開了七次工作會(huì)議，對(duì)加快推進(jìn)長(zhǎng)三角旅游一體化，推動(dòng)從理念構(gòu)想變?yōu)榘l(fā)展共識(shí)，從局部對(duì)接變?yōu)槿轿缓献?，從政府間協(xié)作變?yōu)槠髽I(yè)、社會(huì)的多元參與發(fā)揮了重要作用。

　　筆者建議，推進(jìn)長(zhǎng)三角旅游一體化發(fā)展應(yīng)在以下幾方面努力：在旅游資源開發(fā)利用上發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，錯(cuò)位發(fā)展，各揚(yáng)所長(zhǎng)，將資源類型合理分工，形成彼此的互相補(bǔ)充；在旅游市場(chǎng)宣傳營(yíng)銷上統(tǒng)一品牌，形成合力，為長(zhǎng)三角地區(qū)帶來(lái)更好的展示、宣傳機(jī)會(huì)，提升區(qū)域的國(guó)際影響，率先將長(zhǎng)三角建設(shè)成高品質(zhì)的世界著名旅游目的地；在旅游市場(chǎng)管理上，積極打造世界一流的旅游環(huán)境，對(duì)照國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和動(dòng)能，努力增強(qiáng)配置資源的能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；在旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施上，以智能化、便捷化為導(dǎo)向，加強(qiáng)旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快在機(jī)場(chǎng)、碼頭、高鐵重要站點(diǎn)和高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)立旅游咨詢中心，形成相互開放、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的區(qū)域旅游服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　長(zhǎng)三角旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)惠及更多民眾。旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要重視區(qū)域內(nèi)城市參與分享旅游發(fā)展紅利，實(shí)現(xiàn)上海都市圈功能溢出，實(shí)現(xiàn)共同受益；鼓勵(lì)和支持長(zhǎng)三角各地市、各景區(qū)（點(diǎn)）加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，聯(lián)手推出更多旅游便民惠民舉措，如探索推出“暢游長(zhǎng)三角惠民一卡通”等產(chǎn)品，鼓勵(lì)和支持建立租車異地還車一體化的便捷體系；聯(lián)手創(chuàng)新入境旅游便利政策，共同營(yíng)造境外旅客購(gòu)物離境退稅的良好環(huán)境，加強(qiáng)宣傳并引導(dǎo)境外游客用好過境免簽等有利政策；建立全覆蓋的旅游信息服務(wù)體系，聯(lián)合推動(dòng)旅游大數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)旅游信息互聯(lián)互通，建立假日旅游、旅游安全提示、旅游景區(qū)（點(diǎn)）大客流預(yù)警等信息聯(lián)合發(fā)布機(jī)制。

　　建立完善長(zhǎng)三角旅游聯(lián)合執(zhí)法、綜合監(jiān)管機(jī)制，定期交流行業(yè)管理和市場(chǎng)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)之間的廣泛合作，聯(lián)合打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為；暢通長(zhǎng)三角區(qū)域旅游投訴通報(bào)和處理渠道，建立健全游客投訴即收即處的快速處理機(jī)制；構(gòu)建旅游應(yīng)急突發(fā)事件的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，建立跨區(qū)域旅游重大事件和旅游安全事件的應(yīng)急預(yù)案，完善旅游交通事故異地救援和保險(xiǎn)理賠體系。

　　江蘇、浙江、安徽和上海三省一市地緣相近、文脈相連；旅游資源豐富，旅游設(shè)施完善，旅游產(chǎn)品多元；旅游人群眾多、旅游企業(yè)聚集、旅游市場(chǎng)繁榮，旅游業(yè)區(qū)域一體化極具發(fā)展空間。但一體化不是一樣化，三省一市旅游發(fā)展要堅(jiān)持各自特色，要立足自身實(shí)際，發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量共同發(fā)展。（作者：浙江旅游職業(yè)學(xué)院黨委書記 王昆欣）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)旅游報(bào)

 

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