“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”是國家領(lǐng)導(dǎo)人對大河大江流域保護(hù)與發(fā)展提出的新思想，是新時(shí)代新任務(wù)對淳安明確的新要求，也是淳安踐行“八八戰(zhàn)略”再深化的新內(nèi)涵。近年來，千島湖依托絕版的山水資源和一流的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了旅游業(yè)的快速發(fā)展。當(dāng)前，在共抓大保護(hù)背景下，千島湖旅游發(fā)展已到了關(guān)鍵十字路口和重要?dú)v史機(jī)遇期。如何推動(dòng)千島湖旅游綠色轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展，成為當(dāng)前迫切需要解決的難題。
（資料圖片 來源互聯(lián)網(wǎng)） 明確辯證關(guān)系
大保護(hù)是旅游發(fā)展的根本保證。生態(tài)是淳安的生命，千島湖是淳安的眼睛。多年來，致力于生態(tài)環(huán)境保護(hù)，淳安創(chuàng)建成為國家生態(tài)縣，被列為首批國家生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)。正是良好的生態(tài)環(huán)境和絕版的山水景觀，吸引了無數(shù)游客慕名而來，讓千島湖品牌享譽(yù)中外。毋庸置疑，生態(tài)就是淳安發(fā)展的最大優(yōu)勢，只有不遺余力抓好生態(tài)大保護(hù)，讓山水資源煥發(fā)出更大魅力，才能更好地推動(dòng)千島湖旅游可持續(xù)、跨越式發(fā)展。
發(fā)展旅游是大保護(hù)的生動(dòng)實(shí)踐，30年來，淳安持續(xù)推動(dòng)以旅游為龍頭的服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐步成為全縣最具潛力、最具活力的支柱產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)。實(shí)踐證明，發(fā)展旅游是推動(dòng)千島湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)升級的正確路徑。隨著千島湖引配水工程的開通，千島湖保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)越來越高，只有一以貫之走生態(tài)旅游綠色發(fā)展之路，更好地發(fā)揮生態(tài)后發(fā)優(yōu)勢，才能充分釋放出生態(tài)“綠利”。
大保護(hù)為旅游發(fā)展指明了方向。一直以來，千島湖不斷創(chuàng)新生態(tài)旅游發(fā)展模式，這既提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力，又加快推動(dòng)城市休閑、文化體驗(yàn)、會(huì)議會(huì)展等旅游新業(yè)態(tài)突破，積極探索構(gòu)建以生態(tài)為背景、以綠色為主題的發(fā)展新格局，走出了一條生態(tài)環(huán)境“高顏值”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高素質(zhì)”相得益彰的康美道路。
把握挑戰(zhàn)機(jī)遇
生態(tài)環(huán)境越來越好。旅游產(chǎn)業(yè)作為淳安推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展的重要載體，已成為全縣上下的共識。5年來，全縣共投入環(huán)保資金42億元，深化“五水共治”組合拳，城鎮(zhèn)污水處理率、農(nóng)村污水納管率分別提高到94.6%、85%，景區(qū)污水“零排放”實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，環(huán)境空氣優(yōu)良率保持在90%以上。
旅游品質(zhì)越來越高。自千島湖景區(qū)實(shí)施“第三輪”提升改造以來，湖區(qū)游船艇實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一運(yùn)營，建成180公里的環(huán)湖綠道，酒店品牌日益響亮，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，一批康美產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)落戶，“一城一湖一圈、兩極多點(diǎn)”的全域景區(qū)格局初步形成，千島湖旅游逐步實(shí)現(xiàn)從觀光休閑向休閑度假轉(zhuǎn)型升級。
溢出效應(yīng)越來越大。以大旅游引領(lǐng)的服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長，2017年，全縣共接待國內(nèi)外游客1300萬人次，輻射面和帶動(dòng)力顯著提升。同時(shí)，隨著全域旅游的推進(jìn)和高鐵時(shí)代的到來，淳安將真正成為世界黃金旅游線、中國生態(tài)景觀線上的一顆璀璨明珠，旅游的溢出效應(yīng)必將進(jìn)一步放大。
然而，千島湖旅游發(fā)展仍經(jīng)受著巨大的考驗(yàn)。高鐵通車和配水工程通水后，千島湖保護(hù)壓力將越來越大；新出臺(tái)的《千島湖臨湖地帶建設(shè)管控辦法》對生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出了更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)；對生態(tài)保護(hù)有影響的經(jīng)營項(xiàng)目等都承受著可持續(xù)發(fā)展的壓力。這一切都對旅游發(fā)展中生態(tài)保護(hù)的專業(yè)性、精準(zhǔn)性，對從業(yè)人員的保護(hù)意識、保護(hù)能力提出了更高要求。
走出特色道路
破“綠題”，推動(dòng)旅游環(huán)境“高顏值”。全縣不斷加強(qiáng)旅游生態(tài)文明建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)土地利用、水功能區(qū)、風(fēng)景區(qū)等多規(guī)融合，科學(xué)布局旅游產(chǎn)業(yè)空間。與此同時(shí)，全面建立起高標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)性旅游環(huán)境質(zhì)量體系、智慧環(huán)保體系，提高旅游生態(tài)安全預(yù)警應(yīng)急處置能力。以不讓一滴污水流入千島湖的決心，淳安完善生態(tài)文明制度建設(shè)，實(shí)施旅游企業(yè)環(huán)保“首問制”，并對全縣所有旅游基礎(chǔ)設(shè)施、景區(qū)（點(diǎn)）、水上項(xiàng)目等系統(tǒng)性推進(jìn)“五水共治”和旅游廁所革命，確保在“全省首批無污水直排縣”創(chuàng)建中始終走在前列。
繪“綠圖”，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)“高質(zhì)量”。推動(dòng)景區(qū)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，以千島湖生態(tài)旅游上市為抓手，做優(yōu)景區(qū)環(huán)境，實(shí)施精細(xì)化管理，打造生態(tài)景區(qū)升級版。注重以文化為先導(dǎo)，促進(jìn)文化與旅游的深度融合，打響文化演藝、文化夜游、文化美食、文化鄉(xiāng)宿等品牌，豐富文化旅游產(chǎn)品體系。為讓城區(qū)與鄉(xiāng)村共享發(fā)展，大力實(shí)施市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)等“四鄉(xiāng)”扶持政策，并安排專業(yè)骨干，組建電商、烹飪、產(chǎn)品研發(fā)小分隊(duì)等送教下鄉(xiāng)，聚智聚力把農(nóng)村、農(nóng)業(yè)打造成亮麗的生態(tài)旅游景觀線。
走“綠路”，推動(dòng)旅游服務(wù)“高品質(zhì)”。創(chuàng)新服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)旅游資源平臺(tái)訂購“一網(wǎng)式”、旅游便捷咨詢“一站式”和旅游周邊信息的“數(shù)據(jù)化”，讓更多“過客”成為“游客”。著力實(shí)施“最美綠道”建設(shè)工程，把綠道網(wǎng)絡(luò)作為整合生態(tài)資源的重要基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村、景區(qū)與田園的互聯(lián)互通、優(yōu)勢互補(bǔ)。同時(shí)，創(chuàng)新“旅游+百源”“旅游+農(nóng)業(yè)”“公司+農(nóng)戶”等發(fā)展模式，引導(dǎo)廣大群眾積極參與到旅游發(fā)展中來，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)、旅游轉(zhuǎn)型發(fā)展、群眾獲得感增強(qiáng)相互促進(jìn)的良性循環(huán)。（汪紅良）
轉(zhuǎn)自：中國旅游報(bào)
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