太行山旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃發(fā)布 涉及山西37縣市區(qū)

　　10月21日，國家發(fā)改委、文旅部聯(lián)合公布了《太行山旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020—2035年）》。太行山綿延400余公里，規(guī)劃范圍包括北京、河北、山西、河南4?。ㄊ校┕?8個縣（市、區(qū)）。其中，涉及到山西省范圍內(nèi)的南太行、西太行山區(qū)的37個縣（市、區(qū)）。

　　山西南太行、西太行37縣（市、區(qū)）入列規(guī)劃

　　規(guī)劃范圍包括北京、河北、山西、河南4?。ㄊ校?，共78個縣（市、區(qū)），總面積10.7萬平方公里，常住人口約3030萬人。

　　其中，南太行山區(qū)包括河南省林州市、安陽縣、輝縣市、衛(wèi)輝市、淇濱區(qū)、鶴山區(qū)、淇縣、修武縣、博愛縣、沁陽市、濟源市；山西省晉城城區(qū)、沁水縣、陽城縣、陵川縣、高平市、澤州縣、潞州區(qū)、潞城區(qū)、屯留區(qū)、上黨區(qū)、武鄉(xiāng)縣、沁縣、襄垣縣、黎城縣、平順縣、長子縣、壺關縣等28個縣（市、區(qū)）。

　　東太行山區(qū)包括北京市昌平區(qū)、門頭溝區(qū)、房山區(qū)，河北省涿鹿縣、懷來縣、蔚縣、淶源縣、易縣、淶水縣、滿城區(qū)、阜平縣、順平縣、唐縣、曲陽縣、平山縣、靈壽縣、行唐縣、井陘縣、井陘礦區(qū)、鹿泉區(qū)、元氏縣、贊皇縣、臨城縣、內(nèi)丘縣、信都區(qū)、沙河市、涉縣、武安市、峰峰礦區(qū)、磁縣等30個縣（市、區(qū)）。

　　西太行山區(qū)包括山西省昔陽縣、和順縣、左權縣、榆社縣、壽陽縣、盂縣、平定縣、陽泉城區(qū)、陽泉郊區(qū)、陽泉礦區(qū)、定襄縣、五臺縣、繁峙縣、代縣、靜樂縣、忻府區(qū)、靈丘縣、廣靈縣、渾源縣、婁煩縣等20個縣（市、區(qū)）。

　　5年實現(xiàn)旅游總收入年均增長超12%

　　規(guī)劃期限至2035年，近期至2025年，中遠期至2035年。

　　按照發(fā)展目標，到2025年，太行山旅游形象初步樹立，多樣化旅游產(chǎn)品體系基本形成，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制逐步完善，太行山東西部重點旅游交通通道全面暢通，產(chǎn)業(yè)競爭力進一步增強，旅游業(yè)在促進鄉(xiāng)村振興、資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型和生態(tài)功能區(qū)建設中的作用更加突出。力爭實現(xiàn)旅游總收入年均增長12%以上。

　　到2035年，太行山成為弘揚中華民族精神、展示國家形象、彰顯文化自信的標志性山脈和國際知名的山岳型旅游目的地。太行山東西部安全暢達旅游交通網(wǎng)絡全面形成，成為交通旅游融合發(fā)展和國家旅游風景道建設樣板。旅游產(chǎn)品體系和旅游產(chǎn)業(yè)體系不斷健全，旅游業(yè)成為太行山區(qū)最重要的生態(tài)產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)和幸福產(chǎn)業(yè)。力爭實現(xiàn)旅游總收入年均增長10%以上。

　　串聯(lián)廊道推動跨區(qū)域旅游聯(lián)動發(fā)展

　　太行山區(qū)自然生態(tài)環(huán)境好，區(qū)位條件優(yōu)越，周邊城市群市場潛力大，也是我國旅游業(yè)發(fā)展最為成熟的山岳型旅游目的地之一，目前已形成西柏坡、紅旗渠、云臺山、五臺山、野三坡、皇城相府、王莽嶺等旅游品牌，2019年擁有5A級景區(qū)14家，4A級景區(qū)124家，接待國內(nèi)外游客達5.6億人次，實現(xiàn)旅游總收入達4369.7億元。旅游業(yè)在太行山區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著特殊重要的作用，太行山區(qū)內(nèi) 26 個原國家級貧困縣中有 12 個縣將旅游業(yè)作為脫貧攻堅的重要主導產(chǎn)業(yè)，大同、忻州、晉中、長治、晉城、焦作等資源型地區(qū)將旅游業(yè)作為實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

　　《規(guī)劃》統(tǒng)籌太行山區(qū)地理空間邊界、山水文化生態(tài)單元、旅游交通格局以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，兼顧跨區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，構建“重點引領、三區(qū)聯(lián)動、板塊集聚、廊道串聯(lián)”的旅游業(yè)空間格局。

　　重點引領。以紅旗渠、云臺山、青天河、神農(nóng)山、林州太行大峽谷、皇城相府、野三坡、白石山、西柏坡、媧皇宮、五臺山、雁門關、黃崖洞、壺關太行山大峽谷、王莽嶺、清西陵、八里溝等國家5A級和重點4A級景區(qū)為依托，充分發(fā)揮精品景區(qū)輻射帶動效應，引領太行山旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

　　三區(qū)聯(lián)動。充分發(fā)揮南太行山區(qū)的引領帶動作用，增強東太行山區(qū)對外承接功能，促進西太行山區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)南太行山區(qū)、東太行山區(qū)、西太行山區(qū)等三大片區(qū)山水生態(tài)、文化生態(tài)、紅色生態(tài)旅游聯(lián)動發(fā)展。

　　板塊集聚。綜合考慮太行山山水文化生態(tài)單元的完整性、資源稟賦、發(fā)展水平和區(qū)域融合發(fā)展程度，以及東西向交通通道建設基礎，以推進產(chǎn)業(yè)集聚和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為目標，打破行政區(qū)劃界線，構建跨區(qū)域的旅游產(chǎn)業(yè)集聚板塊。

　　廊道串聯(lián)。以環(huán)太行山旅游風景道以及各板塊內(nèi)部跨區(qū)域旅游風景廊道建設為核心，協(xié)同推進南太行山區(qū)、東太行山區(qū)和西太行山區(qū)等三大旅游片區(qū)，以及跨區(qū)域旅游板塊聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)太行山旅游業(yè)一體化、網(wǎng)絡化發(fā)展。

　　大力傳承弘揚太行精神 完善紅色旅游景區(qū)建設

　　（一）太行精神文化基地。紅旗渠、大寨梯田、虹梯關掛壁公路、井（阱）底村掛壁公路、陳家園掛壁公路、郭亮村掛壁公路、昆山掛壁公路、錫崖溝掛壁公路、回龍掛壁公路、濟源愚公移山紅色教育基地、青天河精神紀念館、平順縣西溝村、西井山掛壁公路等。

　?。ǘ┘t色文化旅游基地。平山縣西柏坡、武安市晉冀魯豫中央局舊址、涉縣八路軍一二九師司令部舊址、阜平縣晉察冀軍區(qū)司令部舊址、易縣狼牙山風景區(qū)、唐縣白求恩柯棣華紀念館、淶水縣野三坡平西抗日根據(jù)地、武鄉(xiāng)縣王家裕八路軍總部舊址景區(qū)、百團大戰(zhàn)磚壁指揮部舊址、左權麻田八路軍總部紀念館、武鄉(xiāng)八路軍太行紀念館、黎城縣黃崖洞景區(qū)、沁源縣太岳軍區(qū)司令部舊址、靈丘縣平型關大捷遺址、平型關烈士陵園、五臺縣晉察冀軍區(qū)司令部舊址紀念館、徐向前故居和紀念館、代縣雁門關伏擊戰(zhàn)遺址、夜襲陽明堡機場遺址、婁煩縣高君宇故居、昔陽縣大寨、林州市紅旗渠、新鄉(xiāng)市南太行創(chuàng)業(yè)精神景區(qū)（劉莊、京華村、唐莊、裴寨村、郭亮村等）等。

　　太行山特色主題旅游

　?。ㄒ唬┥鷳B(tài)觀光旅游。紅旗渠景區(qū)，云臺山景區(qū)，青天河景區(qū)，神農(nóng)山景區(qū)，林州太行大峽谷，皇城相府景區(qū)，野三坡景區(qū)，白石山景區(qū)，西柏坡景區(qū)，媧皇宮景區(qū)，五臺山景區(qū)，八里溝景區(qū)，壺關太行山大峽谷，清西陵景區(qū)等。

　　（二）山地休閑度假旅游。昌平區(qū)、涿鹿縣、渾源縣、廣靈縣、靈丘縣、繁峙縣、五臺縣、代縣、定襄縣、盂縣、左權縣、黎城縣、平順縣、壺關縣、陵川縣、陽城縣、沁水縣、內(nèi)丘縣、輝縣市、林州市、修武縣、濟源市、忻府區(qū)、平定縣等。

　?。ㄈ┪幕z產(chǎn)旅游。五臺縣五臺山、渾源縣恒山、平順縣岳家寨、陽城縣皇城相府、陽城縣郭峪古城、沁水縣湘峪古堡、陽城縣砥洎城、林州市石板巖村、衛(wèi)輝市小店河村、沁陽市九渡村以及晉中大院群等。

　　（四）鄉(xiāng)村旅游。門頭溝區(qū)、蔚縣、淶水縣、唐縣、平山縣、贊皇縣、沙河市、昔陽縣、武鄉(xiāng)縣、和順縣、婁煩縣、靜樂縣、淇縣、平順縣、榆社縣等。

　　（五）山地運動旅游。野三坡景區(qū)、林州太行大峽谷景區(qū)、林慮山景區(qū)、壺關太行山大峽谷景區(qū)、王莽嶺景區(qū)、云臺山景區(qū)、青天河景區(qū)、神農(nóng)山景區(qū)、新鄉(xiāng)萬仙山景區(qū)等。

　?。┭袑W旅游。嶂石巖、古脊椎動物群化石遺址、黃崖洞、周口店遺址博物館、邢窯遺址博物館、中華炎帝城、歷山原生態(tài)農(nóng)耕文化、關山國家地質(zhì)公園、云臺山世界地質(zhì)公園、王屋山世界地質(zhì)公園、五臺山國家地質(zhì)公園、中國煤炭博物館、壺關太行山大峽谷國家地質(zhì)公園、天脊山國家地質(zhì)公園、王莽嶺國家地質(zhì)公園、寧武萬年冰洞國家地質(zhì)公園、大同火山群國家地質(zhì)公園、大寨博物館靜樂天柱山、婁煩云頂山等。

　　跨區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化提升型旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。包括河南焦作云臺山—濟源王屋山—山西晉城皇城相府、北京房山十渡—河北保定野三坡、河南安陽紅旗渠—山西壺關太行山大峽谷等發(fā)展基礎較好的跨區(qū)域板塊。重點提升核心景區(qū)國際化水平，開發(fā)建設復合型旅游產(chǎn)品體系，完善板塊間旅游交通體系，構建具有全球競爭力的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　（二）重點建設型旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。包括山西忻州五臺山—河北保定大茂山、河北石家莊西柏坡—山西陽泉娘子關、河南新鄉(xiāng)萬仙山—鶴壁云夢山—山西晉城王莽嶺等具有一定發(fā)展基礎的跨區(qū)域版塊。重點擴大景區(qū)知名度和影響力，提升景區(qū)管理服務水平，完善版塊間旅游交通基礎設施體系，構建全國重要生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　?。ㄈ┐罅ε嘤吐糜萎a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。包括北京門頭溝百花山—河北張家口小五臺山—山西渾源縣恒山、河北邢臺崆山白云洞—山西晉中昔陽大寨、河北邯鄲媧皇宮—山西長治黃崖洞等發(fā)展基礎相對較弱的板塊。重點加大旅游景區(qū)景點建設扶持力度，加快旅游基礎設施和配套服務設施建設，建設太行山區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展新的增長極。

　　重點建設的旅游公共服務設施

　　（一）環(huán)太行山國家旅游風景道。以河北太行山高速、河南沿太行高速、山西太行1號旅游公路為基礎，聯(lián)動規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的晉新高速、渾廣高速、菏寶高速、濟陽高速等高速公路，國道G107、G207、G208、G327、G108等普通國道，以及跨省聯(lián)通的河南、山西段的省道S230、S310、S231等普通省道，加強沿線生態(tài)資源環(huán)境保護，推動特色旅游村（鎮(zhèn)）、汽車營地、觀景臺、綠道系統(tǒng)等旅游服務設施規(guī)劃建設和完善提升，構建連接昌平—門頭溝—房山—保定—石家莊—邢臺—邯鄲—安陽—鶴壁—新鄉(xiāng)—焦作—濟源—晉城—長治—晉中—陽泉—忻州—大同—張家口—昌平，跨越四?。ㄊ校┑沫h(huán)太行山國家旅游風景道。

　?。ǘ┛缡∈袞|西向國家旅游風景道。以現(xiàn)有國道、省道以及各地旅游專用公路為骨架，按照環(huán)太行山國家旅游風景道建設模式，規(guī)劃建設跨省市的北京房山十渡—河北保定野三坡、山西忻州五臺山—河北保定大茂山、河北邢臺崆山白云洞—山西晉中昔陽大寨、河北邯鄲媧皇宮—山西長治黃崖洞、河南安陽紅旗渠—山西長治太行山峽谷等五條國家旅游風景道。

　?。ㄈ┨猩絿疑植降馈Ｂ鋵崌姨猩缴植降酪?guī)劃要求，建設南起河南濟源市，途經(jīng)沁陽市、博愛縣、焦作市、修武縣、輝縣市；由陵川縣進入山西省，途經(jīng)壺關縣、平順縣、潞城市、黎城縣、襄垣縣、武鄉(xiāng)縣、左權縣；由武安市進入河北省途經(jīng)沙河市、信都區(qū)、內(nèi)丘縣、臨城縣、贊皇縣、元氏縣、井陘縣、平山縣；由盂縣再次進入山西省，途經(jīng)五臺縣、繁峙縣、靈丘縣；由淶水縣再次進入河北省，途經(jīng)易縣、蔚縣、淶源縣；從房山區(qū)進入北京市，途經(jīng)門頭溝區(qū)、昌平區(qū)等，全長2200公里，串聯(lián)山西棋子山、太行山大峽谷、老頂山、黃崖洞、龍泉，河北武安、蝎子溝、仙臺山，北京鷲峰、八達嶺國家森林公園等眾多森林旅游地以及磚壁村、爨底下村、南莊村等古村落，以及太行八陘等眾多歷史古道的森林步道。

　　（四）跨省東西向待貫通公路。推動河南林州至山西平順國道G341、河北省道S341（隆昔線）延長至山西昔陽縣的全線貫通。

　?。ㄎ澹┢渌卮蠼煌ɑA設施項目。規(guī)劃建設雄安新區(qū)至忻州高速鐵路。改造提升國道G307（河北鹿泉區(qū)—山西平定縣），G309（河北武安市—山西屯留縣）。擴建張家口、邯鄲、大同、長治等支線機場。新建邢臺、安陽等支線機場，支持晉城機場開展前期工作，鼓勵核心景區(qū)結合需求規(guī)劃建設旅游通用機場。

　　發(fā)展旅游助推貧困地區(qū)和資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型

　?。ㄒ唬┼l(xiāng)村旅游振興工程。涿鹿縣黃帝城、蔚縣小五臺、淶源縣白石山、阜平縣天生橋、順平縣伊祁山、唐縣西勝溝、靈壽縣五岳寨、行唐縣升仙橋、贊皇縣嶂石巖、臨城縣崆山白云洞、武鄉(xiāng)縣八路軍太行紀念館、平順縣太行水鄉(xiāng)、壺關太行山大峽谷、和順縣云龍山、左權縣百里畫廊、五臺山、繁峙縣平型關戰(zhàn)役遺址、代縣雁門關、靜樂縣百里汾河畫廊、靈丘縣桃花山、廣靈縣白羊峪、渾源縣恒山、婁煩古國都城遺址等。

　?。ǘ┵Y源型地區(qū)旅游轉(zhuǎn)型工程。張家口市（涿鹿縣、懷來縣、蔚縣）、邢臺市（信都區(qū)、沙河市、臨城縣、內(nèi)丘縣）、邯鄲市（涉縣、武安市、峰峰礦區(qū)、磁縣）、大同市（靈丘縣、廣靈縣、渾源縣）、陽泉市（陽泉城區(qū)、陽泉郊區(qū)、陽泉礦區(qū)、平定縣、盂縣）、長治市（潞州區(qū)、潞城區(qū)、屯留區(qū)、上黨區(qū)、沁縣、襄垣縣、平順縣、長子縣、武鄉(xiāng)縣、黎城縣、壺關縣）、晉城市（晉城城區(qū)、高平市、沁水縣、陽城縣、陵川縣、澤州縣）、忻州市（定襄縣、五臺縣、繁峙縣、代縣、靜樂縣、忻府區(qū)）、晉中市（昔陽縣、和順縣、左權縣、榆社縣、壽陽縣）、焦作市（修武縣、博愛縣、沁陽市）、鶴壁市（淇濱區(qū)、鶴山區(qū)、淇縣）；鹿泉區(qū)、任丘市、易縣、淶源縣、曲陽縣、安陽縣、井陘礦區(qū)。

　　重點生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)保護

　?。ㄒ唬﹪抑攸c生態(tài)功能區(qū)。靈壽縣、贊皇縣、阜平縣、淶源縣、易縣、曲陽縣、順平縣、蔚縣、涿鹿縣、懷來縣、信都區(qū)等。

　　（二）國家級自然保護區(qū)。太行山獼猴國家級自然保護區(qū)、莽河獼猴國家級自然保護區(qū)、歷山國家級自然保護區(qū)、小五臺國家級自然保護區(qū)、泥河灣國家級自然保護區(qū)、駝梁國家級自然保護區(qū)、青崖寨國家級自然保護區(qū)、百花山國家級自然保護區(qū)等。

　　（三）世界文化遺產(chǎn)。周口店北京人遺址、明十三陵、清西陵、五臺山、長城雁門關段。

　　（四）國家歷史文化名城名鎮(zhèn)名村。蔚縣、代縣、大陽鎮(zhèn)、周村鎮(zhèn)、高都鎮(zhèn)、橫河鎮(zhèn)、宗艾鎮(zhèn)、蔭城鎮(zhèn)、暖泉鎮(zhèn)、大社鎮(zhèn)、天長鎮(zhèn)、固新鎮(zhèn)、冶陶鎮(zhèn)、伯延鎮(zhèn)、代王城鎮(zhèn)、靜升鎮(zhèn)、娘子關鎮(zhèn)、潤城鎮(zhèn)、水冶鎮(zhèn)、都里鎮(zhèn)等。（劉聰）

　　轉(zhuǎn)自：山西日報客戶端

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