圖片來自網絡 業(yè)內建議保供應穩(wěn)價格
繼續(xù)推進供給側改革
三月，春回大地，從北到南，各地農民開始忙于春耕。不過，對于黑龍江省遜克豐禾現代農機合作社理事長侯寶柱來說，今年春耕遇到了一個困難，“化肥漲價了，漲得還比較厲害！”同在黑龍江省孫吳縣哈屯農產品種植專業(yè)合作社理事長王躍龍說，化肥不僅價格上漲，供應也比前兩年緊張，由于合作社用肥量大，購買需要提前預定，今年種糧成本明顯上漲。記者在黑龍江、湖南、湖北、重慶等地采訪了解到，受成本上漲等因素影響，我國化肥價格持續(xù)上漲，多地出現“肥貴”現象。局部地區(qū)化肥庫存緊張，生產企業(yè)開工率不高，導致春耕化肥供給呈現結構性供應偏緊態(tài)勢。
業(yè)內人士建議，化肥漲價增加了農民種植成本，建議短期以保供應穩(wěn)價格為目標，確保春耕順利展開，適時投放國家淡季商業(yè)儲備化肥，同時開辟進口渠道，利用國際市場資源解決國內階段性問題。從長遠角度來看，仍要繼續(xù)推進供給側改革，完善市場誠信體系，健全金融支農體系，為企業(yè)和種植大戶“輸血造血”。
多地春耕遇“肥貴”
種糧效益引人憂
“今年化肥價格怎么漲得這么厲害，也沒見糧食價格漲多少。”種糧大戶李明有點納悶，走了幾家化肥店啥也沒買，“再等等吧，過幾天要是還這樣，到時不管啥價，都得買”。
春耕時節(jié)，黑龍江孫吳縣農資一條街的農資店陸續(xù)營業(yè)了，種糧大戶李明走了一圈，發(fā)現今年的化肥價格相比去年出現了大幅上漲。“這個磷酸二銨多少錢一噸？”“3200元。”“尿素呢？”“2100元。”李明對比去年的價格發(fā)現，二銨每噸漲了300多元，尿素漲了400元左右。
王躍龍告訴記者，往年都是秋季購買來年用的化肥，可是去年秋季卻沒有預定上。王躍龍說，從去年秋季化肥價格就出現大幅上漲，合作社用肥量大，往年都是直接和山東、貴州等地化肥廠家聯(lián)系，減少中間流通環(huán)節(jié)，節(jié)省一部分成本，可去年和廠家聯(lián)系時，價高不說，還沒有貨。
“以前這個時候化肥都堆滿了倉庫，今年還沒訂上，眼看就要春耕了，過幾天，再貴也得買。”王躍龍算了一筆賬，僅一袋50公斤的尿素，就比去年漲了10元錢，合作社有6萬多畝地，化肥成本比去年增加了近20萬。
在“魚米之鄉(xiāng)”洞庭湖平原上，化肥價格上漲也引發(fā)了種糧大戶們的擔憂。湖南省岳陽市君山區(qū)錢糧湖鎮(zhèn)種糧大戶姜林今年種了300多畝水稻，“這兩天算了一下，按這個價格買農資，種糧成本起碼要多二十多元一畝，本身每畝利潤就不高，今年糧價后期預期還不太看好，真是很擔心。”他告訴記者，雖然有豬糞、有綠肥，但是不能完全替代化肥，一是肥力畢竟不如化肥見效快，二是運送糞便、綠肥也需要大量人工，成本也高。
長江流域的重慶、湖北、江西等省不同程度地遭遇了化肥價格上漲的困擾。楊永智是湖北省監(jiān)利嘉潤農業(yè)開發(fā)有限公司總經理，他所在的合作社總共種植了3000多畝耕地。時值春耕，合作社育秧工廠已經一片繁忙，對化肥的需求量也逐日增加。“一噸尿素每噸比去年漲了600元，復合肥每噸也漲了200到300元。粗略計算，每畝成本要增加10多元接近20元。不僅化肥，農藥也普遍漲了15%。”楊永智說。
多名業(yè)內人士介紹說，受多重因素影響，去年下半年以來，我國多地化肥市場價格一路上漲，盡管中途國家發(fā)改委等部門下發(fā)通知，要求化肥價格保持穩(wěn)定，但隨著用肥季節(jié)的臨近，化肥價格又進行了新一輪上漲。
中華全國供銷總社農資局局長李殿平表示，2018年全國全部口徑的化肥總量，比去年同期減少600萬噸。總之，春耕期間還是處于偏緊的狀態(tài)，省一級企業(yè)庫存相對比較充足，基層庫存的下降幅度比較大，貨源總體很緊張。
多重因素相疊加
供應偏緊價格漲
價格高、總量少，問題還是出現在供需關系上。記者走訪了生產、供銷企業(yè)，各方認為，政策優(yōu)惠逐步取消、相關行業(yè)出清影響待消化，是導致本輪化肥價量異動的根本原因。
去年以來，在供給側改革推進的大背景下，影響我國化肥市場的因素均出現新變化。受煤炭、天然氣、磷礦石等原材料供應緊張和價格上漲，化肥落后產能退出進程加快等多重因素影響，2017年化肥行業(yè)開工率持續(xù)處于低位，化肥產量同比減少。此外，2017年，我國在2+26個城市全面推進冬季清潔取暖，大力推進“煤改氣”工程，入冬以來，天然氣供應緊張局面日益突出，“氣荒”導致西南省份氣頭化肥生產企業(yè)大范圍停產。
李殿平介紹稱，環(huán)保高壓態(tài)勢的常態(tài)化，也將進一步促成行業(yè)產能的整合，并在一定時期影響企業(yè)開工率。
東北證券化工行業(yè)分析師鄒蘭蘭認為，2016年-2017年上半年，我國化肥開工率幾乎都達到了近年低位，尤其是尿素、復合肥在2016年四季度開工率均低于 50%，創(chuàng)下新低。同時，化肥供給側改革帶來的落后產能出清及產業(yè)整合效應顯現，隨著改革深入，行業(yè)供給收縮，也在短期內對價格帶來影響。
來自農資流通協(xié)會的監(jiān)測顯示，山東省復合肥開工率還不高，湖南和江西本地沒有尿素生產企業(yè)，需從西南等地調入資源。同時，由于氣頭企業(yè)開工率較低，存在貨源緊張情況。
化肥行業(yè)龍頭、A股上市公司柳州化工年報中披露，2017年，化工化肥行業(yè)“運、電、氣、稅”四個方面優(yōu)惠政策的取消、更嚴格的環(huán)保要求帶來成本上升。2018年，廣西環(huán)保稅征收提高了征收標準，廢水污染因子每當量值征稅2.8元，廢氣污染因子每當量值征稅1.8元。按公司2017年排放情況測算，費改稅后，每年約增加排污成本110萬元左右。該公司化肥業(yè)務屬于氮肥行業(yè)，主導產品為尿素，也是本輪化肥供應的主要緊俏產品，受煤炭等上游行業(yè)出清整合政策影響，自2016年下半年至今，煤炭價格上漲導致尿素企業(yè)生產成本增加明顯，化肥企業(yè)減產檢修較多，國內尿素企業(yè)開工率降至近年新低。
而化工行業(yè)整體低迷也讓一些化工、化肥配套企業(yè)融資“青黃不接”。深交所掛牌企業(yè)天沃科技公告稱，化工產業(yè)發(fā)展的相關政策不明朗，多個大型化工項目環(huán)評受阻推進緩慢，化肥行業(yè)由于產能過剩影響景氣度下降，直接導致該公司配套的大型化工項目的募投項目停滯。
企業(yè)經營風險進一步加大，江西等部分地區(qū)出現批發(fā)價和零售價倒掛現象。此外，化肥產業(yè)利潤率不斷下降，“以尿素為例，100元收入中僅有幾塊錢的毛利潤。”李殿平認為，行業(yè)普遍叫苦的低利潤化將嚴重影響產業(yè)健康發(fā)展。
賒銷減少、價格波動讓種植大戶雪上加霜。湖北、湖南等地種糧大戶告訴記者，去年年底以來，因為化肥行情波動，基層經銷商的賒銷減少很多，加之他們又貸不到款，一些大戶至今沒有備肥。楊永智說：“以前每年都有幾百噸的冬儲，今年一粒肥也沒有儲備。我知道價格肯定還會漲，但是沒有錢。幾個銀行累計授信了500多萬，真正貸到手的只有30萬。”
投放淡儲穩(wěn)價格
適時進口增供應
為應對當前和即將到來的春耕高峰，業(yè)內人士建議，首先要保證供給、穩(wěn)定價格。在局部地區(qū)，集中用肥、運力緊張可能導致該地區(qū)出現價格階段性上漲的情況，但由于淡儲的保障，應能及時平抑價格。
據農資流通協(xié)會介紹，去年我國淡季商業(yè)儲備化肥僅有450萬噸，在國家有關部門的科學研判和支持下，2018年追加了550萬淡儲計劃，且分為兩批進行落實。李殿平認為，有了這些儲備，今年春耕保供整體可期，但是投放時機要靈活、科學選擇，以發(fā)揮淡季儲備最大的保供穩(wěn)價功能。
其次，基層不儲肥呈常態(tài)化趨勢，省級淡季商業(yè)儲備制度應發(fā)揮“壓艙石”和“蓄水池”作用。湖南新三湘農資公司董事長聶志軍表示，國家化肥淡季商業(yè)儲備制度自2004年建立以來，在緩解化肥常年生產、季節(jié)性使用矛盾，保障春耕化肥供應等方面發(fā)揮了重要作用。
在當前基層經銷商基本不儲肥的現狀下，化肥淡儲確實能發(fā)揮化肥市場的“壓艙石”和“蓄水池”作用。作為在湖南這樣基本依靠外調的省份，如果沒有淡季儲備政策或者淡季儲備不足，僅僅依靠春耕生產時的化肥調運明顯不夠。
第三，適當開辟化肥進口渠道，利用國際市場資源解決國內階段性問題。據介紹，為了保障國內即將啟動的春耕用肥需求，在國內尿素市場貨緊價揚的形勢下，中農集團控股股份有限公司2月14日從巴林進口了4萬噸大顆粒尿素，貨輪在廣東麻涌港順利靠泊。2月15日，第一批尿素完成卸載灌包。
這是自2003年以來，中國時隔15年再次重返國際尿素市場，第一次整船進口尿素到國內。李殿平說，這是探索通過國內國際兩個市場交互調劑，來改變國內階段性供應不足、保障國內化肥平穩(wěn)供應的有益嘗試。
此外，提供運力保障，嚴厲打擊假冒偽劣農資入市?；噬a出來還要運輸到各基層網點，化肥的運輸主要依靠水運和鐵運。聶志軍等人建議協(xié)調航運、鐵路運輸企業(yè)在春耕備肥期間優(yōu)先支持化肥及其生產原料運輸需要。
業(yè)內呼吁，在行情高漲的春耕期間，防止假化肥、假農資流入市場，出現坑農害農的事情，希望相關部門采取農業(yè)執(zhí)法大隊定期全面檢查方式，杜絕假冒農資流入市場。
堅定供給側改革
破解金融支農難
針對我國化肥市場較長一段時間面臨的問題，有關人士建議，要堅定不移地推進供給側改革，加快農業(yè)生產方式的綠色轉型，將化肥“零增長”行動落到實處。
據農資流通協(xié)會預測，真正進入春耕用肥旺季時，隨著開工率不斷提升、貨源不斷增多，經銷商甩貨心態(tài)加強，化肥價格可能有所回落，但后市整體表現應較為平穩(wěn)，跌幅不會超過去年。因此長期來看，化肥行情都將維持在高位運行。李殿平預計，2018年化肥價格預計將存在兩個階段：3月中旬之前，整個化肥市場價格保持堅挺狀態(tài)。3月中旬到4月底，春耕后期，化肥價格會回落。去年春耕也是這個情況。
在化肥行業(yè)方面，目前中國化肥市場結構性矛盾依然突出，化肥大宗產品如尿素、二銨等消費已接近極限。李殿平表示，化肥產品結構應順應環(huán)保、綠色等產業(yè)發(fā)展趨勢要求，在大力提高傳統(tǒng)大宗產品質量和效益的同時，著力發(fā)展差異化、個性化、專用化產品，適應社會高質量發(fā)展的變化。
在農業(yè)生產方面，加快農業(yè)生產方式的綠色轉型，將化肥“零增長”行動落到實處，加大對有機肥科研的投入力度，提升有機肥質量，尤其是加快制定有機肥標準、提高有機肥準入門檻，完善有機肥扶持政策。
湖北嘉魚縣種糧大戶李明華告訴記者，由于化肥漲價和農產品供給側改革，他的合作社已經全部施用了有機肥和農家肥，生產的香稻從不愁賣。他提出，農村施用有機肥、農家肥的成本仍然不低，希望國家出臺政策鼓勵農村新型經營主體施用有機肥和農家肥。同時，現有的有機肥生產行業(yè)存在“小散亂”的現象，肥力沒有標準，呼吁國家盡快出臺有機肥的標準，加強對有機肥市場的監(jiān)管。
同樣針對供給和需求兩端都面臨的“金融貸款難”問題，中國鄉(xiāng)建院院長李昌平對此表示，破解農村金融難題要注意“用好存量”“創(chuàng)新增量”。所謂存量，即保證銀行融資渠道暢通，拿出有力措施解除銀行“幫貧幫困”的后顧之憂；所謂增量就是要創(chuàng)新農民合作金融，引入先進管理模式和嚴格的風控體系，探索農民金融互助機制。
聶志軍等人表示，在化肥行業(yè)的供給端，在去產能過程中，通過金融政策引導融資向提質增效的企業(yè)傾斜，而不是“一刀切”都不貸款。（黃艷 王建 周楠 張翅）
轉自：經濟參考報
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