城市發(fā)展在于人，城市活力也在于人。
2018年3月23日上午，西安文藝路派出所社區(qū)民警程軍霞來到陜西省戲曲研究院和雜技團給學(xué)生們宣傳戶籍新政。
連日來，西安戶籍新政不斷升級，引發(fā)全國關(guān)注。3月22日，西安公安推出“面向全國在校大學(xué)生僅憑學(xué)生證和身份證可在線落戶大西安”的新舉措。據(jù)了解，這是西安戶籍新政實施以來的第4次升級，僅2018年3月23日宣布當(dāng)日，西安共遷入落戶人口8050人，突破此前最高紀(jì)錄。其中研究生以上學(xué)歷176人，本科學(xué)歷3139人，大專學(xué)歷1258人，中專、技校學(xué)歷505人；人才引進(jìn)367人。
所謂“第4次升級”，是指西安近年來為招攬人才在戶籍方面連續(xù)出臺的多個措施。綜觀這些措施，可以看出落戶的條件和門檻呈現(xiàn)越來越低的趨勢，而西安為人才落戶提供的服務(wù)則越來越便利。
在“搶人大戰(zhàn)”愈演愈烈的背景下，西安推出這些措施其實是勢所必然。
2017年10月，有媒體將成都、杭州、南京、武漢、天津、長沙、廈門、無錫、福州、濟南等15個城市發(fā)布的吸引高校畢業(yè)生的優(yōu)惠政策進(jìn)行了一下梳理，發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)城市開出誘人的條件，而戶口、房子和現(xiàn)金補貼都是重頭戲。南京提出高校畢業(yè)生可直接申請落戶，武漢規(guī)定畢業(yè)3年內(nèi)無需買房即可申請落戶，成都則實行全日制大學(xué)本科及以上畢業(yè)生憑畢業(yè)證落戶，長沙推行“先落戶后就業(yè)”……媒體稱之為“搶人大戰(zhàn)”。而就在前一段時間，“中專以上學(xué)歷可落戶鄭州……”的消息又引爆網(wǎng)絡(luò)，鄭州市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人說，為引來人才，鄭州辦理落戶門檻降低，凡是自愿遷入鄭州市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)地區(qū)落戶的中專以上畢業(yè)生、職業(yè)(技工)院校畢業(yè)生、留學(xué)歸國人員和技能人才，都適用鄭州新出爐的人才落戶政策。
在這樣一種格局中，其他城市不跟進(jìn)行不行？
答案應(yīng)該是否定的。“搶人大戰(zhàn)”中的幾座城市，基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟發(fā)展水平都相差不大，如果繼續(xù)維持較高的戶籍壁壘，人為關(guān)上人口流動的大門，你之所失正是他人之所得，此消彼長，一定會給城市的發(fā)展帶來非常不利的影響，而越是在老齡化社會，這種影響就會愈加顯著。因為城市發(fā)展在于人，城市活力也在于人。
考慮到越來越低的門檻，媒體稱之為“搶人大戰(zhàn)”，無疑要比“搶人才大戰(zhàn)”一詞更為準(zhǔn)確，也更能概括當(dāng)前形勢下城市之間經(jīng)濟競爭的特點：對永遠(yuǎn)需要新鮮血液注入的城市來說，人就是人才，人就是財富。
因此，應(yīng)該為“搶人大戰(zhàn)”點贊，一方面，它體現(xiàn)出了一種開放、發(fā)展的人才觀；另一方面，“搶人大戰(zhàn)”的爆發(fā)，客觀上也是對殘存的戶籍壁壘的有力沖擊。
而在“搶人大戰(zhàn)”之后，輿論也需關(guān)注另一個與此相關(guān)的問題：既然人就是人才和財富，是城市需要全力延攬的對象，那么在各大城市紛紛放低身段吸引人們落戶的時候，是否也有必要對已經(jīng)穩(wěn)定棲身于城市但由于各種原因未能落戶的人給予青眼？實際上不管能不能落戶，只要在一座城市工作、生活和奮斗，他們就同樣是城市的貢獻(xiàn)者。
數(shù)據(jù)顯示，在中國各大城市，戶籍人口和常住人口之間往往有著一個不小的差值，假若一個城市想方設(shè)法吸引外來人口落戶，而對一個早已在城市中穩(wěn)定就業(yè)和生活的群體卻不能提供無差別的基本公共服務(wù)，從“搶人”效果上來說，或許會給人“南轅北轍”般的觀感，也可能難以真正留住人才。
市場力量驅(qū)動的“搶人大戰(zhàn)”不必喝止，但一個充滿雄心的城市在搶人之余，一定會以最優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)無差別地回饋所有城市居民，而無論其有無當(dāng)?shù)貞艏?br />
轉(zhuǎn)自：南方都市報-社論
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