電網(wǎng)向民資開放能否成為民間投資的盛宴

　　據(jù)報道，繼中石化、中石油和中鐵后，國家電網(wǎng)公司也向民間資本開門，基本確定在直流特高壓、電動車充換電設施和抽水蓄能電站三個領域推行混合所有制改革——

　　“對于要開放哪些項目，國家要根據(jù)產業(yè)布局和發(fā)展戰(zhàn)略，不可能完全按照民企的盈利多少來決定，要從整體的發(fā)展布局，頂層設計。”李錦說。但他在調研時發(fā)現(xiàn)，一些民資擔心在入資央企的過程中自己變成抽錢的機器，擔心央企將產能過剩的項目或油水少的項目讓出來?！罢l也不可能骨頭自己啃，把肉先丟出來。賺錢少、難度大的項目可能會先讓出來。那我們怎么辦？”一些民間資本持有者對李錦說。

　　“既然讓民資進入，就要真心讓民資留下來，長期合作下去。如果能很好地結合，對雙方都是好事，對于投資的領域也絕對是利好。”許保利說。

　　“現(xiàn)在有一種很不好的現(xiàn)象，就是將過去傳統(tǒng)的招商引資，都往混合所有制這個筐里裝?！崩铄\指出，一些地方提出“股權沒有天花板”，對民資開放姿態(tài)很高，但沒有可操作性，會造成副作用，引起誤解。如果誤會不能消除，民資感覺不踏實不放心，就會持觀望態(tài)度?！斑@是現(xiàn)階段的一大問題?！崩铄\告訴記者。

　　民資盛宴，靠什么開啟

　　“開放哪些項目一些央企有表態(tài)，但民資怎么進來，焦點在于細節(jié)，急需拿出細則來。”李錦指出。

　　今年的《政府工作報告》特別提到了同步配套制度的建立，制定《非國有資本參與中央企業(yè)投資項目的辦法》和《非公有制企業(yè)進入特許經(jīng)營領域的具體辦法》。

　　“目前，民資進入央企項目還沒有進入實際操作階段。大家對這兩個辦法期望很高。預計今年下半年，這兩個辦法會出臺?！崩铄\說。

　　全國工商聯(lián)《關于進一步放開放寬民營資本進入領域加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的提案》提出了三條建議：一是金融、石油、電力、鐵路等國有資本相對集中的領域，盡快向民營資本推出一批符合產業(yè)導向、有利于轉型升級的項目，使之與國有資本合資合作，拓展民營資本發(fā)展空間。二是鼓勵民營資本組建產業(yè)投資基金，參股國有資本投資項目或參與國有企業(yè)改制改組，明確該類基金應享受的政策優(yōu)惠。三是全面貫徹落實“民間投資新36條”和42項實施細則，清理修改不利于民間投資的法規(guī)政策，清理整合設計民間投資的行政審批事項等。

　　中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平認為，向民間資本開放要有針對性，例如抽水蓄能電站和直流特高壓都需要大規(guī)模的投資，收益相對比較穩(wěn)定，利潤清晰，但收益率不太高，適合社?；鸷捅ｋU公司，或民營的專業(yè)機構投資，不適合普通的民營企業(yè)；而充電樁需要大量一般民營企業(yè)的參與，但國網(wǎng)要給予合理的支持和價格。

來源： 光明日報 　 作者： 張翼

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