核電項(xiàng)目將成為政府投資的重要組成部分

　　自1984年以來(lái)，中國(guó)核能業(yè)發(fā)展迅速。目前中國(guó)已有商業(yè)運(yùn)行的核電機(jī)組17臺(tái)，總裝機(jī)容量1470萬(wàn)千瓦，在建核電站機(jī)組29臺(tái)，總裝機(jī)容量3057萬(wàn)千瓦，已成為全球核電發(fā)展的重心之一。2013年，中國(guó)核電所屬的核電機(jī)組全年發(fā)電512.97億千瓦時(shí)，相當(dāng)于減少5500萬(wàn)噸的二氧化碳排放，環(huán)保效益相當(dāng)于種植了一個(gè)北京市面積的森林。

　　2011年日本福島核事故發(fā)生后，中國(guó)核電針對(duì)運(yùn)行核電廠提出了76項(xiàng)改進(jìn)項(xiàng)目，針對(duì)在建核電工程提出了26項(xiàng)改進(jìn)項(xiàng)目。據(jù)悉，中國(guó)核電控股的浙江三門、福建福清等12臺(tái)核電機(jī)組正在建設(shè)中，裝機(jī)容量1253.2萬(wàn)千瓦，建成后將為我國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和大氣污染防治作出新的貢獻(xiàn)。

　　中投顧問(wèn)新能源行業(yè)研究員蕭函認(rèn)為，核電的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)保效益非常顯著，世界各國(guó)發(fā)力發(fā)展核電多是出于這幾個(gè)因素，然而近年來(lái)核電安全問(wèn)題再度進(jìn)入人們視野中，反核示威游行不斷增加，給各國(guó)政府帶來(lái)了巨大壓力，是否重啟核電、是否大力發(fā)展、如何發(fā)展核電等將成為業(yè)內(nèi)人士長(zhǎng)期探討的關(guān)鍵話題。不過(guò)，我國(guó)大力發(fā)展核電的決心絲毫不會(huì)動(dòng)搖，無(wú)論是出于哪個(gè)原因都不會(huì)有重大政策阻礙核電項(xiàng)目的建設(shè)。

　　當(dāng)前大規(guī)模發(fā)展核電的理由非常充分，治理霧霾便是最好的理由，全面治理霧霾的政策將在各級(jí)政府部門得到有效落實(shí)，環(huán)境質(zhì)量將成為考核地方政府的重要指標(biāo)，而短期內(nèi)有效解決霧霾的最佳武器非核電莫屬。天然氣供需關(guān)系失衡大力發(fā)展必然受制于人，風(fēng)電和光伏穩(wěn)定性較差，即便大規(guī)模發(fā)展也很難發(fā)揮奇效，水電則呈現(xiàn)區(qū)域集中分布的特點(diǎn)，當(dāng)前可大規(guī)模開(kāi)發(fā)的潛力并不太大，且沿海省市無(wú)法享受大型水電站的福利，唯獨(dú)核電項(xiàng)目可以在沿海省市大規(guī)模建設(shè)，內(nèi)陸核電一旦重啟勢(shì)必會(huì)有多個(gè)地方政府爭(zhēng)相上馬。

　　同時(shí)，核電項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益非常顯出，動(dòng)輒上百億的投資能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的快速發(fā)展，核電產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)也會(huì)給地方政府帶來(lái)巨大的短期經(jīng)濟(jì)效益和長(zhǎng)期穩(wěn)定稅收，GDP增速有望穩(wěn)中有升。雖然國(guó)家層面對(duì)GDP增速的忍耐度在提高，但地方政府深刻明白經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要性，倘若該數(shù)據(jù)大幅滑坡恐帶來(lái)巨大的負(fù)面影響，保增長(zhǎng)向穩(wěn)增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變并不會(huì)徹底改變地方政府的執(zhí)政思路，核電項(xiàng)目必然會(huì)成為地方政府穩(wěn)增長(zhǎng)的利器。

　　中投顧問(wèn)《2014-2018年中國(guó)核電行業(yè)投資分析及前景預(yù)測(cè)報(bào)告》指出，2012年以來(lái)，我國(guó)支持核電發(fā)展的政策進(jìn)入了密集發(fā)布期?！逗税踩c放射性污染防治“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》、《中國(guó)的能源政策（2012）》白皮書(shū)等指導(dǎo)核電發(fā)展的政策陸續(xù)出臺(tái)，紛紛提出要穩(wěn)步推進(jìn)核電安全、可持續(xù)發(fā)展的意見(jiàn)。尤其是2012年10月，國(guó)務(wù)院通過(guò)了《核電安全規(guī)劃（2011-2020年）》和《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》，明確指出要恢復(fù)核電正常建設(shè)。中國(guó)核電產(chǎn)業(yè)面臨良好的發(fā)展機(jī)遇。

來(lái)源：中投顧問(wèn) 　 作者： 蕭函

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