從“核安全觀”透視我國核電建設 —構筑核電三重“安全網”

　　日前，以“加強核安全、防范核恐怖主義”為主題的第三屆核安全峰會在荷蘭海牙舉行。中國國家主席習近平為增進國際核安全提出中國的“核安全觀”：發(fā)展和安全并重、權利和義務并重、自主和協作并重、治標和治本并重。

　　今年《政府工作報告》提出“開工一批核電項目”。據分析，在嚴重霧霾步步緊逼下，我國能源結構調整勢在必行，核電建設步伐有望加快。但同時，核安全問題不得不讓人警惕，特別是在近鄰日本的福島核泄漏事故之后，中國對重啟核電項目慎之又慎，并將發(fā)展和安全并重放在中國“核安全觀”的首要位置。

　　技術革新攻克安全難題

　　與美國、俄羅斯等國家相比，我國核電起步較晚。然而，我國充分發(fā)揮后發(fā)趕超優(yōu)勢，吸收引進大量國外先進技術，使我國核電技術水平得到大幅提升。2012年10月，國務院常務會議決定要按照全球最高安全要求新建核電項目，新建核電機組必須符合第三代安全標準。更高的安全標準，促使我國核電重點企業(yè)在第三代核電技術創(chuàng)新方面不斷發(fā)力。

　　近年來，我國加緊對第三代核電技術的研究及應用，其中三門核電1號機組采用了全球首臺第三代先進壓水堆AP1000機組。目前，我國已率先掌握第三代核電五大核心技術，其中包括關鍵設備大型鍛件制造、模塊化設計與制造、核電站核島筏基體積混凝土一次性整體澆注、核島鋼制安全殼底封頭成套制造技術等。

　　“福島核事故再次警示我們，核安全沒有國界。任何核事故都會造成重大影響，任何一次核事故也是核電安全技術進步的推動力。”環(huán)保部核安全總工程師、國家核安全局副局長劉華說。

　　為避免安全事故發(fā)生，我國核電企業(yè)在研發(fā)第三代核電技術時綜合考慮抗震、失電、水淹、海嘯等超設計基準事件，在安全性與成熟性等方面重點進行了多項創(chuàng)新。這些基于安全性出發(fā)的創(chuàng)新成果無疑為我國核電安全增添了重要砝碼。

　　安全運營杜絕日常隱患

　　如果說技術革新是解決新建核電機組安全性的重要手段，那么加大安全維護、運營管理力度等則是提升已投產核電機組安全性的主要措施。

　　國際原子能機構指出，從全球437座核電站的性能指標數據來看，運營的安全度依然很高。這些核電站中有162座運營超過30年，22座運營超過40年。我國核電站建造時間相對較晚，但在運行管理上，運行20多年的秦山核電站等核電機組運行安全一直高于世界平均水平。

　　為降低人為誤操作引起的非計劃停堆停機的概率，我國在建的核電站全部采用全數字化的儀控技術，借助信息化手段提高核電站運營的安全性和穩(wěn)定性。

　　此外，快速及時的事故應急處理能力也是確保核電安全運營的重要因素之一。近年來，我國提高了應對自然災害的設防標準，核電企業(yè)正逐步加強核電應急管理，完善極端自然災害條件下的應急預案，進一步提高事故應急響應能力，力圖降低自然災害等不可抗力因素帶來的影響。

　　健全核安全法律體制

　　法律法規(guī)是核安全體系建設的重中之重。我國雖已發(fā)布了《核安全與放射性污染防治“十二五”規(guī)劃及2020年遠景目標》和《核電安全規(guī)劃（2011—2020年）》，在一定程度上有助于核電安全發(fā)展，但制定一部核能開發(fā)利用的“基本法”——《核安全法》的呼聲也越來越清晰。

　　中國核物理學會副理事長朱志遠表示，中國作為世界上在建核電規(guī)模最大的國家，有必要盡早制定《核安全法》，依法監(jiān)督和保障核能資源的安全利用。國際環(huán)保組織自然資源保護協會NRDC也在《中國核安全監(jiān)管體制改革建議》中表示，中國應盡快推出《核安全法》，進一步明確各部門和企業(yè)的責任與安全要求，并把核安全信息公開和公眾參與機制納入法律體系之中。

　　加快推動原子能立法的工作已被正式列入全國人大的立法計劃。中國核能行業(yè)協會高級工程師蘭自勇介紹，由國家核安全局牽頭的《核安全法》編制和起草工作于2013年重新啟動。去年11月，《核安全法》已有兩份草案被列入十二屆全國人大常委會二類立法項目。據悉，草案有望在反復征求意見并做進一步修訂后正式出臺。

來源：中國石油新聞中心

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