產(chǎn)能過剩致新能源產(chǎn)業(yè)健康難題待解

　　近年來，國(guó)家及各地方政府都推出各項(xiàng)政策支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。光伏、風(fēng)電等行業(yè)產(chǎn)能過剩，給新能源產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展籠罩上一層陰霾。能源與環(huán)境問題是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的兩大突出問題。而新能源產(chǎn)業(yè)則是保障能源安全、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略選擇。

　　專家認(rèn)為目前新能源領(lǐng)域的政策已經(jīng)很多，現(xiàn)在需要的是能夠落實(shí)到位，落實(shí)問題需要能源主管部門和其他相關(guān)部門共同協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌。

　　產(chǎn)能過剩促新能源成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

　　國(guó)家"十二五"規(guī)劃綱要和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》明確了節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等7個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2012年，國(guó)務(wù)院頒布《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步明確了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展任務(wù)和政策措施。

　　國(guó)家能源局最新統(tǒng)計(jì)顯示，2013年我國(guó)風(fēng)電新增裝機(jī)1360萬千瓦，累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)達(dá)到7500萬千瓦，年發(fā)電量1400億度；核準(zhǔn)在建容量5667萬千瓦；風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)超過2000小時(shí)，平均棄風(fēng)率為10%，比2012年降低了7個(gè)百分點(diǎn)。

　　自主創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

　　當(dāng)前，新能源的推廣在技術(shù)、公眾接受、成本以及商業(yè)模式上還存在一些問題。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，新能源的推廣有利于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是可持續(xù)的。國(guó)家應(yīng)該是集中力量進(jìn)行科技攻關(guān)、提升創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步是一個(gè)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性問題，必須高瞻遠(yuǎn)矚地布局。

　　據(jù)了解，工業(yè)和信息化部還將有第二批、第三批審核，但預(yù)計(jì)獲得“合格證”的光伏企業(yè)將非常有限。此外，工業(yè)和信息化部正在研究起草《光伏企業(yè)兼并重組實(shí)施意見》，與部分省市及國(guó)開行等深入溝通，推動(dòng)有意向的部分光伏企業(yè)先期開展兼并重組。根據(jù)安排，未達(dá)標(biāo)企業(yè)須在國(guó)家政策指引下，通過兼并重組、技術(shù)改造等達(dá)標(biāo)。

來源：能源世界

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