“兩會(huì)”頻提油品升級(jí)成本增加成最大障礙


時(shí)間:2014-03-12





  霧霾天氣頻發(fā)再次引發(fā)人們對(duì)油品質(zhì)量升級(jí)的密切關(guān)注,“兩會(huì)”期間,全國(guó)人大代表、政協(xié)委員都對(duì)提高國(guó)內(nèi)成品油質(zhì)量升級(jí)問(wèn)題提出建議。但專(zhuān)家認(rèn)為,由于汽油主要用于私家車(chē),其升級(jí)較為容易。而柴油需求結(jié)構(gòu)復(fù)雜且與經(jīng)濟(jì)密切相關(guān),在利益意識(shí)高于環(huán)保意識(shí)的情況下,成本增加將是阻礙其升級(jí)的主要因素。

  近年來(lái),空氣污染現(xiàn)象日益增多,有專(zhuān)家認(rèn)為,大中城市機(jī)動(dòng)車(chē)激增所產(chǎn)生的尾氣,是造成空氣污染的重要原因之一。為此,近年我國(guó)加快油品升級(jí),2013年7月1日全國(guó)實(shí)施國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)柴油,今年1月1日起,全國(guó)范圍內(nèi)又開(kāi)始實(shí)施國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)汽油。

  國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史在今年全國(guó)“兩會(huì)”上表示,汽油從國(guó)三升到國(guó)四、國(guó)五后,含硫量分別降為原來(lái)的1/3和1/15,柴油分別降為原來(lái)的1/7和1/35,這對(duì)空氣質(zhì)量改善來(lái)說(shuō)有積極作用。到2017年,全國(guó)都要用國(guó)五的汽油和柴油。

  全國(guó)政協(xié)委員,中國(guó)僑聯(lián)常委、市僑聯(lián)副主席潘慶林在分組討論時(shí)建議,為減輕汽車(chē)尾氣排放對(duì)空氣質(zhì)量的影響,應(yīng)盡快推進(jìn)油品升級(jí),加速重點(diǎn)城市汽柴油供應(yīng)從國(guó)四升國(guó)五的步伐。全國(guó)人大代表、娃哈哈集團(tuán)董事長(zhǎng)宗慶后也認(rèn)為,政府應(yīng)加大汽車(chē)尾氣污染治理力度,以達(dá)到降低空氣污染的目的。除提高尾氣排放環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),加大尾氣排放的監(jiān)管力度外,還應(yīng)提高油品等級(jí),統(tǒng)一使用國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)汽柴油。

  “目前我國(guó)汽油油品升級(jí)比較順利,基本都實(shí)現(xiàn)了國(guó)四或國(guó)五標(biāo)準(zhǔn),而柴油升級(jí)卻面臨阻力,多數(shù)地區(qū)仍舊是國(guó)二與國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)并行使用?!弊縿?chuàng)成品油分析師胡慧春表示,我國(guó)汽油消費(fèi)主要以汽車(chē)、摩托車(chē)為主,這些交通工具的加油基本都在加油站完成,而柴油的使用范圍較廣,包括開(kāi)礦、物流、農(nóng)業(yè)等行業(yè)都使用柴油,升級(jí)較慢,且很多都是通過(guò)直銷(xiāo)、批發(fā)等方式購(gòu)入,這同時(shí)也給一些不法煉油廠(chǎng)商提供了可乘之機(jī)。

  廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示,汽柴油油品升級(jí)進(jìn)度不一,除了本身兩者在銷(xiāo)售渠道、使用范圍上不同,其實(shí)最主要的還是成本問(wèn)題,在個(gè)別企業(yè)眼中,顯然利益高于環(huán)保,這才會(huì)導(dǎo)致柴油油品升級(jí)緩慢。

  “政府應(yīng)該加大對(duì)成品油市場(chǎng)監(jiān)管,保障汽柴油都符合要求標(biāo)準(zhǔn),讓國(guó)二標(biāo)準(zhǔn)柴油根本沒(méi)有立足之地。同時(shí)要考慮到企業(yè)成本增加問(wèn)題,一方面,減少收費(fèi)環(huán)節(jié),降低企業(yè)物流成本;另一方面,加大對(duì)相關(guān)企業(yè)補(bǔ)貼,減少成本轉(zhuǎn)移?!绷植畯?qiáng)說(shuō)。


來(lái)源:北京商報(bào)



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