太陽能發(fā)電比重才1‰ 新能源怎么了？

　　霧霾污染已經(jīng)成為困擾大多數(shù)中國人的問題，面對霧霾能源結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行。

　　李克強總理在政府報告中說“我們要像對貧困宣戰(zhàn)一樣，堅決向污染宣戰(zhàn)”，要鼓勵發(fā)展太陽能、風(fēng)電。

　　但不忍直視的是，目前全國太陽能發(fā)電比重只占0.1%，去年風(fēng)電棄風(fēng)150億千瓦時。全世界50%以上的煤炭是中國人消耗的，中國的天能不灰嗎?

　　今天起“無所不能”將推出兩會能源會客廳系列。今天邀請孟憲淦和李俊峰兩位能源界大咖來說說新能源。

　　孟憲淦：中國可再生能源學(xué)會副理事長

　　李俊峰：國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略與國際合作研究中心主任

　　孟憲淦：光伏融資、商業(yè)模式是大問題

　　目前新能源領(lǐng)域在政策層面夠了，現(xiàn)在需要的是能落實，落實的問題需要相關(guān)能源主管部門和相關(guān)部門共同協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌。不是說有個政策就行。開發(fā)、融資、商業(yè)模式這些問題不是光伏的問題，是管理的問題，比如融資，光靠銀行的融資是不夠的。

　　還有分布式光伏發(fā)電的接入點問題，這是個很大、很復(fù)雜的過程，不是政策能解決的，牽扯到電力體制的改革的問題，改革面臨很大的挑戰(zhàn)。

　　光伏越來越是全社會的事情，這也是可再生能源法律的新內(nèi)容，這是國家的責(zé)任，也是全民的義務(wù)，現(xiàn)在我們一定要讓全社會的各行各業(yè)都落實支持清潔能源的發(fā)展，不能讓少數(shù)幾人努力，開發(fā)商、投資者，都要深入了解這個，調(diào)動他們的積極性，這是他們的責(zé)任。

　　李俊峰：新能源技術(shù)要落實

　　氣候變化、霧霾都需要發(fā)展清潔能源，發(fā)展、支持新能源要在機制和政策上落到實處，不能戴個高帽子，在實際操作中又做出與大發(fā)展方向不合拍的東西。

　　要研究如何從技術(shù)上落實清潔能源、智能電網(wǎng)等熱點構(gòu)想。比如天然氣發(fā)電問題，目前意見還不一致?，F(xiàn)在希望把天然氣做成三聯(lián)供供電、供熱、供冷，等于是石油產(chǎn)品的附屬物，成為固定電源沒法調(diào)度。中國最缺靈活調(diào)度的電源，三聯(lián)供沒法接入風(fēng)能。

　　電網(wǎng)建設(shè)也要加強，要提高可再生能源的消納能力。打通電源的外通通道，把資源和負荷匹配起來。

　　孟憲淦：光伏不該是暴利

　　可再生能源的持續(xù)發(fā)展需要合理的成本加入合理的利潤，降低重復(fù)率，大家都把它看成一點責(zé)任和義務(wù)的話，不能把它看成暴利的行業(yè)，光伏制造業(yè)的影響，投資幾個月就能收回成本，這樣的暴利導(dǎo)致了產(chǎn)能過剩。

　　如果說，拿著全國人民的補貼，還要追求暴利，本身就行不通，德國、西班牙已經(jīng)證明了，最終損傷的是投資者的利益。支持是肯定的，政策要尊重，但不能把光伏產(chǎn)業(yè)看做是暴利的。

　　李俊峰：清潔能源電價為什么被歧視?

　　現(xiàn)在價格機制不合理。水電、核電、天然氣發(fā)電等電價都是按照全電價支付的，唯獨新能源的電價是分兩步分，先電網(wǎng)支付，高出的部分要補貼，補貼又各種原因拖欠，拖欠幾個月、幾年都有，造成企業(yè)相互拖欠貨款的局面。電價必須要按照價格法、價格政策執(zhí)行。大企業(yè)都好辦的多，每年都有上千億的利潤，拖欠了就不交利潤。小企業(yè)是沒有辦法的，只能相互拖欠。所以國家核準的電價是固定的，為何太陽能和風(fēng)能電費的支付就要分兩步?

　　風(fēng)電、太陽能發(fā)電也應(yīng)該按照國家核準的電價由電網(wǎng)企業(yè)一次性支付給發(fā)電企業(yè)，而不是分成兩部分，電網(wǎng)僅支付電網(wǎng)平均電價部分，其余由政府補貼。其實可再生能源補貼來自于用戶的電費附加，電網(wǎng)直接發(fā)了即可，沒有必要由政府收支。

　　孟憲淦：光伏發(fā)電不能靠打強心針

　　產(chǎn)能仍然是過剩的，其中有歷史原因，現(xiàn)在要靠市場因素緩解，政府不要再去攙和這些事了，在市場中不能發(fā)展的企業(yè)就該消失，政府不要再打強心針，不要去干擾市場。

　　光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)不能永遠拿政府補助來發(fā)展，更多要強調(diào)懂得市場。

　　李俊峰：走出去，請進來要并重

　　目前我們對外資關(guān)照不夠，外資在新能源產(chǎn)業(yè)真的是很重要的地位，技術(shù)原創(chuàng)來自GE、西門子這樣的企業(yè)，對新能源發(fā)展有不可磨滅的貢獻，所以要讓外資企業(yè)也有很好的生存環(huán)境。不僅我們自己要走出去，也要讓外資企業(yè)有一定的生存空間，女兒嫁出去不能被人欺負，媳婦來了也不能欺負人家。

　　李俊峰：設(shè)備制造業(yè)如何體面的活著

　　開發(fā)商、銀行都有保障，裝備制造業(yè)都是慘淡經(jīng)營很困難。對銀行的利率是確保的、國家規(guī)定的，發(fā)電企業(yè)大部分都是央企，國資委對開發(fā)商的回報率也是有保障的，唯獨對裝備制造商沒有政策上的保護，但實際不是靠開發(fā)商賺錢，而是靠裝備賺錢，好比老牛干活，坐車的人有保障，這是不對的。我說要讓裝備制造業(yè)體面的活著。不能裝備制造都逼到很苦的地方，面對產(chǎn)能過剩、提高利潤率的問題，而是要保證技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)進步。這不僅僅是新能源的問題，不改變就沒法向裝備制造強國邁進。

來源：財新網(wǎng)

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