煤炭質(zhì)量管理辦法出臺在即低卡煤“大限將至”

　　能源局將出臺《煤炭減量替代管理辦法》，并抓好落實(shí)；強(qiáng)化煤炭質(zhì)量管理，印發(fā)《煤炭質(zhì)量管理（暫行）辦法》，限制低卡煤相關(guān)政策出臺在即。

　　近日，國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長吳新雄連續(xù)主持召開落實(shí)大氣污染防治有關(guān)工作專題會議。會議指出，要出臺《煤炭減量替代管理辦法》，并抓好落實(shí)；強(qiáng)化煤炭質(zhì)量管理，印發(fā)《煤炭質(zhì)量管理（暫行）辦法》。

　　據(jù)此，《煤炭質(zhì)量管理（暫行）辦法》或?qū)⒓铀俪雠_，對低卡煤遠(yuǎn)距離運(yùn)輸，和劣質(zhì)進(jìn)口煤都將嚴(yán)格控制。

　　煤炭行業(yè)權(quán)威人士曾向大智慧通訊社透露，國家發(fā)改委去年12月中旬下發(fā)《煤炭質(zhì)量管理暫行辦法》（征求意見稿）（下稱《意見稿》），擬針對劣質(zhì)煤尤其是劣質(zhì)進(jìn)口煤進(jìn)行嚴(yán)格控制。

　　大智慧通訊社獲得的文件顯示，為貫徹落實(shí)國務(wù)院印發(fā)的《大氣污染防治行動計(jì)劃》精神，提高煤炭質(zhì)量，推進(jìn)煤炭高效清潔利用，促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量改善，國家發(fā)改委特起草《意見稿》。

　　《意見稿》要求進(jìn)口褐煤收到基低位發(fā)熱量≥16.50MJ/kg（約為3946大卡），其他煤種收到基低位發(fā)熱量≥18MJ/kg（約為4300大卡），并相應(yīng)對國內(nèi)及進(jìn)口煤灰分、硫分指標(biāo)進(jìn)行了規(guī)定。

　　文件顯示，不僅僅是進(jìn)口煤，遠(yuǎn)距離運(yùn)輸（運(yùn)距超過600公里）的煤炭也要滿足上述條件。

　　“這個(gè)辦法如果能夠最終出臺實(shí)施，對國內(nèi)煤炭市場的影響會很大，起碼會影響8000萬－1.1億噸的進(jìn)口煤，還會影響到產(chǎn)地低卡煤運(yùn)輸?shù)窖睾５貐^(qū)?！币晃毁Y深煤炭分析師曾向大智慧通訊社表示。

　　海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2013年1-11月中國累計(jì)進(jìn)口煤炭含褐煤2.92億噸，累計(jì)同比增長15.1%；其中褐煤進(jìn)口5234萬噸，同比增長8.8%。2012年中國進(jìn)口煤炭2.89億噸，其中褐煤5369萬噸；自印尼進(jìn)口煤炭1.18億噸，占中國進(jìn)口總量的41%。

　　上述辦法如能實(shí)施，將影響到大約占比中國進(jìn)口總量1/3的進(jìn)口煤。

　　大智慧通訊社在2013年底曾就《煤炭質(zhì)量管理（暫行）辦法》進(jìn)行相關(guān)報(bào)道。

來源：大智慧阿思達(dá)克通訊社 　 作者： 安志遠(yuǎn)　　孟祥文　　曹敏慧

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