聚焦中國煤炭企業(yè)在海外（上）

　　在力拓、固本能源等國際礦業(yè)巨頭不斷出售煤炭資產和業(yè)務的時候，中國神華集團海外擴張動作頻頻。不久前，傳出了神華集團滿世界找煤的消息。

　　2013年12月中下旬，神華集團與美國博地能源公司簽署合資協(xié)議，在新加坡成立華博煤炭貿易公司，從事國際煤炭貿易，尤其是中國從美國進口煤炭的業(yè)務。雙方分別持股50%。差不多同一時間，神華集團對外宣布，以2.47億盧布（約合4500萬元人民幣）競得俄羅斯扎舒蘭礦區(qū)煤炭勘探和開采的資源使用權，涉及煤炭儲量約2.5億噸。

　　更早些時候，神華集團與蒙古國簽署了2個備忘錄，明確了其與蒙古國公司修建蒙方口岸標準鐵路和開展煤炭貿易的相關事宜。業(yè)內人士稱，神華集團的這一舉動，令其投資蒙古國塔本陶勒蓋煤礦的僵局出現(xiàn)轉機。

　　“已有跡象表明，煤炭行業(yè)的并購交易或將崛起?！逼杖A永道咨詢公司合伙人蘇啟元說。

　　海外發(fā)展勢在必行

　　礦產品的生產和消費必然實行全球化的配置和流動，這是中國煤炭企業(yè)“走出去”的重要前提

　　“不論是生產、消費，還是貿易，中國煤炭與國際市場結合得越來越緊密，中國煤炭企業(yè)海外發(fā)展已是必然趨勢?！痹诘谖鍖弥袊鴮ν馔顿Y合作洽談會煤炭“走出去”論壇上，神華科學技術研究院有限責任公司副總經理張廣軍說。

　　世界煤炭資源分布格局主要呈現(xiàn)為“兩軸一中心”，其中的“兩軸”，一是從英國到中東歐、中國一條軸線，二是北美、南美一條軸線，“一中心”即澳大利亞。這樣的分布格局涵蓋了世界上的發(fā)達國家和主要人口，中國煤炭資源的重要性不言而喻。

　　2000年至今，世界煤炭貿易一直在穩(wěn)定增長，且表現(xiàn)為“三個集中”。一是煤炭貿易品種集中，以動力煤為主；二是運輸方式集中，海運占了90%；三是貿易區(qū)域集中，主要在亞太地區(qū)。

　　國家安監(jiān)總局信息研究院（煤炭信息研究院）院長黃盛初表示，2009年，中國首次由煤炭出口國變?yōu)槊禾窟M口國，2012年煤炭進口量達到2.9億噸，2013年煤炭進口量達到3.3億噸。進口國集中在印度尼西亞、澳大利亞、美國、蒙古國、加拿大等煤炭主產區(qū)。

　　張廣軍說，2011年、2012年，中國連續(xù)兩年成為世界最大的煤炭進口國，煤炭貿易量分別占全球煤炭貿易量的16%和20%，中國煤炭市場儼然成為世界煤炭市場的重要組成部分。

　　最新數(shù)據顯示，2013年，中國煤炭貿易量占全球煤炭貿易量的25%。

　　業(yè)內專家表示，目前，中國已成為全球最大的煤炭生產、消費和進口國。在未來一段時間，中國信息化和城鎮(zhèn)化建設步伐將加快，對能源的需求還會不斷增加。

　　“世界上沒有任何一個國家可以完全做到礦產品的自給自足，礦產品的生產和消費必然實行全球化的配置和流動。這是中國煤炭企業(yè)‘走出去’的重要前提?！睆垙V軍說。

　　“中國煤炭企業(yè)有‘走出去’的強烈愿望，并面臨很好的機遇。國家出臺了一些政策，鼓勵煤炭企業(yè)對外投資。”在黃盛初看來，《國務院關于促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》《煤炭產業(yè)政策》《境外投資管理辦法》等為中國煤炭企業(yè)“走出去”提供了支持。

　　另外，經過多年的高速發(fā)展，不論是技術、裝備，還是隊伍，中國煤炭企業(yè)都具備了“走出去”的實力。2012年，神華集團、河北冀中能源集團、山西煤炭運銷集團、山東能源集團、開灤集團等紛紛進入世界500強。

　　張廣軍表示，中國經濟實力和綜合國力的提升，使得煤炭企業(yè)具備了深度參與國際產業(yè)競爭的實力。同時，中國煤炭企業(yè)海外發(fā)展是保證國內能源穩(wěn)定供應的必然選擇。

　　國家能源局副巡視員李豪峰認為，煤炭企業(yè)海外發(fā)展是資源全球化、高效配置的新潮流。

　　按照國際投資周期理論，2011年、2012年，中國人均GDP均已達到6000美元以上。目前，中國處于對外投資的上升期，且由出口和吸收外資為主轉向吸引外資和對外投資并重。

　　商務部日前公布的數(shù)據表明，2013年，對外投資顯著增長，追近了利用外資總額。這意味著，中國將迎來實業(yè)資本凈流出時代。

　　“目前，國際經濟形勢低迷，這為中國煤炭企業(yè)對外投資合作提供了機遇?！睆垙V軍說。

　　“走出去”加速度

　　國外煤炭資源開發(fā)項目有65個，煤炭資源量在400億噸以上，開發(fā)規(guī)模達年產5000萬噸以上

　　“在所有行業(yè)中，煤炭行業(yè)‘走出去’是相對晚的，但是晚了不怕，我們起點高?！秉S盛初說。

　　目前，世界排名前幾位的跨國煤炭企業(yè)基本實現(xiàn)了對全球煤炭資源的優(yōu)化配置，尤其實現(xiàn)了對優(yōu)勢資源的控制。如力拓、英美等跨國煤炭企業(yè)，以大規(guī)模露天開發(fā)為主，資源集中分布在煤炭資源豐富和條件較好的國家，并且在非洲大陸參與了資源配置。

　　“中國煤炭企業(yè)海外發(fā)展起步晚，但是進展比較順利?！睆垙V軍說。

　　初步統(tǒng)計，中國在國外的煤炭資源開發(fā)項目有65個，涉及投資金額70多億美元，控制的煤炭資源量在400億噸以上。其中，正式投產的項目有11個，煤炭資源量為55億噸，年產5000萬噸以上。

　　業(yè)內專家表示，從投資金額和項目規(guī)模看，中國煤炭企業(yè)海外煤炭開發(fā)具備了一定規(guī)模，但跟油氣資源相比，仍處于初級階段。近年來，中國煤炭企業(yè)“走出去”的步伐不斷加快，投資方式也更加現(xiàn)代化。

　　“中國煤炭企業(yè)在更寬領域、更大范圍、更高層次方面參與了國際合作?！?李豪峰說。

　　江西萍鄉(xiāng)礦業(yè)集團是中國煤炭企業(yè)海外發(fā)展史上第一個吃螃蟹的煤炭企業(yè)。1990年，江西萍鄉(xiāng)礦業(yè)集團國外工程公司在阿爾及利亞以分包的形式承包了農田灌溉項目。在此之后，中鼎國際工程公司（原江西萍鄉(xiāng)礦業(yè)集團國外工程公司）投資了馬來西亞的阿勃克煤礦、印度尼西亞的朋古魯煤礦和巴都厘京煤礦。

　　2004年5月，山東兗礦集團援建了委內瑞拉241.55公里鐵路等項目，收購了澳大利亞奧斯達煤礦；2009年，兗州煤業(yè)以33億澳元并購了菲利克斯資源公司；2012年，兗州煤業(yè)以80億澳元并購了格羅斯特煤炭公司。

　　與此同時，中國煤炭地質總局先后在美國、俄羅斯、澳大利亞、巴西、印度尼西亞、蒙古國以及非洲、中東等國家和地區(qū)，承擔了資源勘探、空間測繪、煤層氣評價、煤層自燃監(jiān)測、地理信息系統(tǒng)研建等項目。

　　據保利能源公司企業(yè)發(fā)展部副主任孫長云介紹，目前，保利能源公司正在籌備開展煤炭進出口貿易，并與澳大利亞、美國等探討開發(fā)海外資源。

　　目前，神華集團在印度尼西亞投產的煤礦、電力等項目已經收到了良好的效益；在澳大利亞，除了沃特馬克煤礦外，對風電加大了投資力度，已有1個項目在運行，另有1個項目進入后期沖刺階段。

　　據張廣軍介紹，從目前收集的數(shù)據來看，中國對外投資的既有國有企業(yè)，又有民營企業(yè)，主要分布在東部沿海地區(qū)，這跟中國煤炭資源生產和消費分布的特征基本吻合。

　　目標投資國可選

　　澳大利亞是首選的目標投資國，俄羅斯、蒙古國、印度尼西亞、南非、加拿大、越南等國亦在可選范圍內

　　從區(qū)域上看，中國煤炭企業(yè)海外投資先是澳大利亞，后是印度尼西亞、加拿大、俄羅斯和南非。另外，一些煤炭企業(yè)還在蒙古國和東南亞地區(qū)進行了投資。

　　已有的投資區(qū)域是否仍有發(fā)展空間，還有哪些國家可以投資？已“走出去”或準備“走出去”的煤炭企業(yè)不得不思考。

　　“個人感覺，澳大利亞仍是首選的目標投資國?！秉S盛初說，“澳大利亞資源豐富，煤質較好，管理規(guī)范，法律完備，跟中國沒有什么時差。澳大利亞是發(fā)達國家之一，但又跟其他發(fā)達國家有所不同，其貿易是雙向的?！?br/>

　　據澳大利亞貿易委員會高級投資總監(jiān)魏威介紹，澳大利亞10大外商直接投資來源國中，中國在2006年至2010年期間的投資增長強勁。中國在澳大利亞的500多億元投資集中在礦產資源領域和可再生能源行業(yè)，投資額的33%集中在昆士蘭州。

　　澳大利亞是個十分開放的國家，在2011年至2012年的4752份國外投資申請中，沒有1份被拒絕，只有7份是有條件批準的，其中包括山東兗礦集團的收購。

　　魏威表示，澳大利亞政府承諾在2014年7月1日開始推行礦產資源開采開發(fā)激勵計劃，礦業(yè)開采的成本將大幅降低。目前，澳大利亞政府正著手取消礦產資源租賃稅（鐵礦和煤）、礦碳稅，預計2014年7月1日起實行。

　　“俄羅斯的動力煤資源比較豐富，已勘探的煤田有100個，確認儲量為181億噸，其中60%可露天開采。在俄羅斯，除了煤炭、天然氣外，投資森林、農業(yè)的收益也是非常好的?！秉S盛初說。

　　蒙古國距離中國比較近，文化跟內蒙古基本相同，地理位置好，國家處于發(fā)展階段。目前，蒙古國煤炭資源探明儲量為223億噸，主要為煙煤、亞煙煤和褐煤，煤質好、埋藏淺、煤層厚，適合露天開采。

　　“2012年，我去了蒙古國，發(fā)現(xiàn)那里有待加快發(fā)展，中國的投資和技術對于他們來說很重要?？赡苡袝r候在勘探中會受到一些挫折，但蒙古國頒布了新的《投資法》，按投資額和投資區(qū)域提供不同年限的稅收穩(wěn)定政策來吸引投資者。”黃盛初說。

　　在黃盛初看來，印度尼西亞同樣是個比較適合投資的國家，離中國很近，年產4000萬噸的露天礦，煤炭可以通過皮帶直接運到碼頭，非常便捷。印度尼西亞煤炭資源豐富，“1噸煤就一兩毛錢的資源費，但要規(guī)避‘潛規(guī)則’，最好找一家當?shù)氐墓竞献鳌薄?br/>

　　據了解，印度尼西亞的煤礦大都是露天開采，但隨著井深的增加，發(fā)展井工礦是一種趨勢。

　　另外，南非、加拿大都是可以選擇的目標投資國。英美、嘉能可國際斯特拉塔、必和必拓等企業(yè)在南非均有大量礦井生產煤炭用于出口。

　　煤炭是南非本國發(fā)電的重要能源來源，但大量煤炭用于出口，導致國內的煤炭供應偏緊。因此，南非政府鼓勵更多企業(yè)投資煤炭生產，緩解電力緊張，帶動經濟發(fā)展。

　　目前，越南國內實行雙軌制，一方面煤炭急于出口，另一方面開采技術相當落后，沒有現(xiàn)代化的煤礦。對此，有專家表示，中國煤炭企業(yè)可發(fā)揮采煤技術裝備優(yōu)勢，拓展在越南的發(fā)展空間。

　　“近幾年，美國頁巖氣產業(yè)發(fā)展較快，國內能源結構發(fā)生了很大變化，許多公司想賣掉煤礦，這個時候或許是中國煤炭企業(yè)下手的好機會?！秉S盛初說。

來源：中國煤炭報 　 作者： 尚軍梅

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