水電將迎最好時(shí)代：上網(wǎng)電價(jià)有望提高三成

　　中國水電企業(yè)盡管發(fā)電成本較低，但由于政府對(duì)電價(jià)實(shí)行限價(jià)審批，利潤受到很大限制。這種情況有望在以后的新增水電項(xiàng)目中得以改觀，且電價(jià)有望提高三成左右。

　　國家發(fā)改委近日發(fā)出通知，對(duì)于今后新投產(chǎn)水電站，跨省跨區(qū)域交易價(jià)格由供需雙方參照受電地區(qū)省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)平均購電價(jià)格扣減輸電價(jià)格協(xié)商確定;省內(nèi)消納電量上網(wǎng)電價(jià)實(shí)行標(biāo)桿電價(jià)制度，標(biāo)桿電價(jià)以省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)平均購電價(jià)格為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌考慮電力市場(chǎng)情況和水電開發(fā)成本制定。水電比重較大的省份可在水電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)基礎(chǔ)上實(shí)行豐枯分時(shí)電價(jià)或者分類標(biāo)桿電價(jià)。同時(shí)，要建立水電價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐步統(tǒng)一流域梯級(jí)水電站上網(wǎng)電價(jià)。

　　對(duì)此，中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)一位專家告訴記者，此次完善水電電價(jià)形成機(jī)制，明確了水電標(biāo)桿電價(jià)的方向。

　　該人士指出，以前大型水電站采取的是“審批”電價(jià)，就是在成本和合理收益的基礎(chǔ)上，由政府確定水電站的上網(wǎng)電價(jià)。未來的改革方向，采用特許權(quán)招標(biāo)的方式，發(fā)電企業(yè)對(duì)政府的水電項(xiàng)目進(jìn)行“電價(jià)”投標(biāo)，經(jīng)過政府對(duì)技術(shù)和電價(jià)等多個(gè)因素的總和評(píng)定，確定水電上網(wǎng)電價(jià)，并確定以區(qū)域?yàn)閯澐謽?biāo)準(zhǔn)的標(biāo)桿電價(jià)。

　　2012年12月《國家發(fā)展改革委關(guān)于四川雅礱江梯級(jí)水電站電價(jià)有關(guān)問題的批復(fù)》正式批復(fù)錦屏一級(jí)、錦屏二級(jí)、官地水電站統(tǒng)一送江蘇省、重慶市和四川省的上網(wǎng)電價(jià)，即0.3203元/每千瓦時(shí)含稅。

　　統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，2013年火電含脫硫標(biāo)桿電價(jià)四川省為0.449元/千瓦時(shí)、重慶為0.444元/千瓦時(shí)、江蘇為0.455元/千瓦時(shí)。粗略計(jì)算水電上網(wǎng)電價(jià)和火電標(biāo)桿電價(jià)價(jià)差0.12-0.13元/千瓦時(shí)。這也意味著，水電上網(wǎng)電價(jià)有望提高三成左右。

　　多份電力行業(yè)券商報(bào)告顯示，目前不少取得核準(zhǔn)和路條的在建及儲(chǔ)備機(jī)組，根據(jù)投產(chǎn)計(jì)劃，預(yù)計(jì)未來幾年仍將是水電新機(jī)組投產(chǎn)高峰期。

　　信達(dá)證券分析報(bào)告中顯示，根據(jù)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，2014、2015年至少每年要新建水電1700萬千瓦，水電裝機(jī)的年均增速可能要接近7%。

　　國家能源局近日印發(fā)的《2014年能源工作指導(dǎo)意見》指出，2014年積極開發(fā)水電，將新核準(zhǔn)水電裝機(jī)2000萬千瓦。在做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和移民安置的前提下，加快金沙江、瀾滄江、大渡河、雅礱江等大型水電基地建設(shè)，抓緊外送輸電工程建設(shè)。

　　一位煤電行業(yè)分析師指出，此前水電價(jià)格是成本定價(jià)，水電價(jià)格普遍較低，水電價(jià)格形成機(jī)制的完善將使水電價(jià)格和火電價(jià)格逐步接軌，對(duì)新投產(chǎn)水電站利好影響更大。

　　針對(duì)以前存量老的水電站，國家發(fā)改委能源研究所所長(zhǎng)助理高世憲在一次公開采訪中表示，這個(gè)可能還需要慢慢來，因?yàn)閮r(jià)格從一個(gè)整體角度可能也會(huì)做出一些調(diào)整，但不可能像現(xiàn)在的增量電站一步就到位。

　　統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，川投能源和國投電力2014年在雅礱江流域投資的機(jī)組正陸續(xù)投產(chǎn)，長(zhǎng)江電力、黔源電力等水電股也將受益。

　　標(biāo)桿電價(jià)是國家在經(jīng)營期電價(jià)的基礎(chǔ)上，對(duì)新建發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行按區(qū)域或省平均成本統(tǒng)一定價(jià)的電價(jià)政策。2004年，中國首次公布了各地的燃煤機(jī)組發(fā)電統(tǒng)一的上網(wǎng)電價(jià)水平，并在以后年度根據(jù)發(fā)電企業(yè)燃煤成本的變化進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整。此后陸續(xù)對(duì)風(fēng)電、核電、光伏發(fā)電等也實(shí)行標(biāo)桿電價(jià)政策，電價(jià)形成機(jī)制逐步趨于規(guī)范。

來源：大智慧新聞通訊社 　 作者： 安志遠(yuǎn) 華鵬偉 孟祥文

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