熱電事業(yè)拐點之年 政策支撐發(fā)展迅猛 —火熱年華——寫給2013我國熱電事業(yè)的拐點之年

　　過去的2013年，霧霾比往年任何時候來得都重一些。在這一年前前后后治理霧霾的國家行動里，“熱電聯(lián)產(chǎn)”的字眼風風火火，備受青睞。在燃煤火電飽受詬病的背后，火電中的熱電聯(lián)產(chǎn)卻大受推崇。這樣的一個特殊年份，可謂我國熱電事業(yè)的拐點之年。

　　透過“火熱”年華的2013年，站在一個嶄新的歷史起點上，借用中國電機工程學會熱電專業(yè)委員會秘書長郁剛的一句話———熱電事業(yè)必將迎來光輝燦爛的未來。

　　政策支撐發(fā)展迅猛

　　《重點區(qū)域大氣污染防治 “十二五”規(guī)劃》強調，對純凝汽燃煤發(fā)電機組加大技術改造力度，最大限度地抽汽供應熱網(wǎng)?！笆濉逼陂g，國家開展的燃煤電廠綜合升級改造四項內容之一是，對純凝汽式汽輪機組蒸汽系統(tǒng)適當環(huán)節(jié)進行改造，接出抽汽管道和閥門，分流部分蒸汽，使純凝汽式汽輪機組具備純凝發(fā)電和熱電聯(lián)產(chǎn)兩用功能。

　　實際上，燃煤發(fā)電機組供熱改造工作已經(jīng)開展了好多年，并且積累了大量的經(jīng)驗。

　　旨在探討供熱改造的“大機組供熱改造與優(yōu)化運行年會”也已經(jīng)召開多年，為全國燃煤電廠供熱改造交流先進經(jīng)驗搭建了平臺。從2006年國家相關部門啟動燃煤電廠供熱改造的可行性研究，到2012年國家開展燃煤電廠綜合升級改造把供熱改造列為重要內容，近年來，燃煤發(fā)電機組供熱改造深入推進，供熱改造漸成燃煤機組轉型新路徑。

　　2013年11月30日，中電投吉電股份松花江熱電公司新建背壓機組6號機組平穩(wěn)移交生產(chǎn)，標志著中電投在吉林省投資建設的第一個背壓機組項目正式投產(chǎn)運營。這可謂熱電聯(lián)產(chǎn)背壓機組大力發(fā)展的一個縮影。背壓機組是熱電聯(lián)產(chǎn)的主力機型，是以熱負荷來調整發(fā)電負荷的發(fā)電機組，能真正實現(xiàn)“以熱定電”。

　　曾在原能源部時期干過熱電辦公室主任的王振銘對背壓機組的審批一直“耿耿于懷”，他曾經(jīng)感慨建言：“有的單位為上一臺背壓機，本是節(jié)能環(huán)保的好項目，報上一年多也無消息?！彼谕膶⑷济罕硥簾犭姍C組審批權下放，在2013年終于成為事實。

　　2013年6月28日，根據(jù)《國務院關于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》，國家發(fā)展改革委取消和下放管理層級行政審批項目26項，其中，“企業(yè)投資燃煤背壓熱電項目核準”下放省級投資主管部門。這被業(yè)內認為是熱電行業(yè)迎來的又一重大利好。

　　《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《大氣污染防治行動計劃》、《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》、《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》等等2013年前前后后出臺的一系列政策，都對積極發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)提出了明確要求。這被郁剛看來是各方發(fā)電集團或紛紛上馬熱電聯(lián)產(chǎn)，或紛紛進行燃煤機組供熱改造的原動力。

　　華電在陜首個熱電聯(lián)產(chǎn)項目獲核準、廣西首個熱電聯(lián)產(chǎn)項目獲核準、東北在建最大的火力發(fā)電廠遼寧朝陽燕山湖發(fā)電廠集中供熱工程開工、國內容量最大熱水鍋爐供熱工程長春高新熱電工程順利投產(chǎn)運行、新疆單機容量最大的熱電聯(lián)產(chǎn)項目國電克拉瑪依發(fā)電工程投產(chǎn)、大唐集團在蘇首個天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目竣工、國電電力首個燃機熱電聯(lián)產(chǎn)項目通過初可研……粗略回眸2013年的這些行動軌跡，可以看出熱電聯(lián)產(chǎn)事業(yè)的勃興之象。

　　理念成熟技術升級

　　盤點中國熱電事業(yè)的發(fā)展，謝百軍是一個不得不提的人物。謝百軍在他的浙江嵊州新中港熱電有限公司身體力行的 “熱電革命”催生了全國能耗最低的熱電廠。他所領導的節(jié)能實踐曾被國家發(fā)展改革委選為“十大節(jié)能工程之熱電聯(lián)產(chǎn) ‘最佳節(jié)能實踐案例’”。2012年2月投產(chǎn)5號機組后，供電煤耗下降到140克/千瓦時左右。業(yè)內專家表示，嵊州熱電的供電煤耗水平在全國熱電企業(yè)是領先的。

　　2011年12月29日，受華電集團公司副總經(jīng)理鄧建玲邀請，浙江嵊州新中港熱電有限公司董事長謝百軍在華電集團公司作了《實現(xiàn)“六個轉變”，超越“效率極限”》專題報告，得到該集團和所屬發(fā)電廠領導的肯定，大家一致認為這個技術路線值得借鑒。

　　“六個轉變”包含“從以發(fā)電為主轉變?yōu)橐怨釣橹?；從以抽凝機組為主轉變?yōu)橐员硥簷C組為主”等內容。2012年，“實現(xiàn)‘六個轉變’，超越‘效率極限’熱電行業(yè)經(jīng)驗交流會”向全國熱電行業(yè)隆重推介“六個轉變”理念，組織全國熱電企業(yè)到浙江嵊州新中港熱電有限公司學習。

　　2013年，對于謝百軍來說更是忙碌的一年。他多次參加了相關熱電會議，在會上宣講他關于熱電發(fā)展的理念。同時他還和同行一起探討背壓機組審批權下放后核準準入條件問題。2013年，在多次會議上，謝百軍提出，把常規(guī)燃煤區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)改造成清潔高效的，能與大型燃氣聯(lián)合循環(huán)供熱機組媲美的燃煤區(qū)域分布式能源，把發(fā)電耗煤總量減少95%（與30千瓦大型機組比），將污染排放降至“近零”水平。謝百軍在熱電事業(yè)上孜孜不倦的追求使他的熱電發(fā)展理念體系不斷成熟完善。

　　促進熱電事業(yè)升級的還有一個重要人物王國興，他跟他的南京蘇夏工程設計有限公司將熱電廠的蒸汽供熱半徑擴大至30千米左右，創(chuàng)造國內長距離集中供熱記錄。王國興常說的是：“節(jié)能減排要關停小鍋爐、小機組，機組可以停，鍋爐可以停，但是用戶用汽不能停?！庇捎诂F(xiàn)發(fā)電廠一般均偏遠，距離城市、工業(yè)園區(qū)蒸汽用戶較遠，現(xiàn)蒸汽熱網(wǎng)設計技術供熱半徑范圍6～8千米（國家規(guī)范規(guī)定），蒸汽負荷量少，無法滿足需求。南京蘇夏工程設計有限公司憑借在此領域多年的研究經(jīng)驗，在延伸供熱半徑上下功夫，全力突破規(guī)范的制約，解決蒸汽管道遠距離輸送的瓶頸。2013年，王國興又進一步升級了他的技術，發(fā)展為 “低能耗輸送蒸汽管技術”，打破熱電行業(yè)傳統(tǒng)標準。華電望亭至無錫供熱工程的成功投用是王國興20多年在此領域的經(jīng)驗與專利的綜合應用。

　　科學發(fā)展任重道遠

　　歲末年初，一場關于“2013中國熱電年度十大新聞”的評選活動牽動了許多關注熱電發(fā)展的專家學者的心，這是在熱電領域全國首次進行的年度大事件盤點。中國電力企業(yè)聯(lián)合會秘書長王志軒稱贊此活動舉辦得好，可以引發(fā)更多的人去關注和支持熱電事業(yè)的發(fā)展。謝百軍更是對活動傾注了心血，讓他欣慰的是，他當年執(zhí)筆的財政部、國資委等部門的課題《我國熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)發(fā)展機制與政策研究》里面的許多問題，在2013年得到了不斷完善和改進。

　　作為行業(yè)的代言人，中國電力企業(yè)聯(lián)合會在2013年每個季度的 《全國電力供需形勢分析預測報告》中，都關注到了熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)煤熱價格的問題，并積極進行呼吁，這在以往并不多見。2013年11月28日，在社會輿論對熱電產(chǎn)生誤解的供暖季節(jié)，中電聯(lián)召開媒體溝通會，就社會關注的燃煤供熱價格等問題做了說明和回應。雖然暫時平息了社會各界的認識誤區(qū)，但是中電聯(lián)提出的熱電聯(lián)產(chǎn)事業(yè)本身的這些問題，卻有待新的一年甚至未來幾年的慢慢理順和解決。

　　國家能源局作為政府能源主管部門對熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)展進行了重點關注。在2013年年度公布的12項重點專項監(jiān)管工作中，“燃煤背壓熱電項目核準文件執(zhí)行情況；以熱電聯(lián)產(chǎn)名義建設的低效小火電項目”被列入“能源項目審批簡政放權落實情況專項監(jiān)管”重點內容?！敖y(tǒng)調熱電聯(lián)產(chǎn)機組‘以熱定電’運行情況”被列入“電力企業(yè)大氣污染防治專項監(jiān)管”重點內容。這次持續(xù)到2014年上半年的專項監(jiān)管必將有力地促進熱電行業(yè)的科學發(fā)展。

　　在2013年，上述問題，或進入行業(yè)協(xié)會的研究視野，或進入政府部門的監(jiān)管范疇，這在郁剛看來都是非常重大的事情，這些都是他近年來在不同會議、不同場合吶喊呼吁的問題。尤其是“以熱定電”方面，郁剛認為，這些年供熱機組容量增長大于供熱量的增加，就說明有些供熱機組供熱量很少，甚至未供熱，而有些小熱電廠在“上大壓下”的聲勢下，被關停，迫使原有的熱用戶又啟動了小鍋爐，退回到分散供熱的落后時代。除了這些，還有一些問題讓王振銘也一直牽掛在心：我國熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)展各省很不平衡；大型凝汽機組改造供熱管理工作跟不上；地方政府應積極支持熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)展。

來源：中電新聞網(wǎng) 　 作者： 馮義軍

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