熱電事業(yè)拐點(diǎn)之年 政策支撐發(fā)展迅猛 —火熱年華——寫給2013我國熱電事業(yè)的拐點(diǎn)之年

　　過去的2013年，霧霾比往年任何時(shí)候來得都重一些。在這一年前前后后治理霧霾的國家行動(dòng)里，“熱電聯(lián)產(chǎn)”的字眼風(fēng)風(fēng)火火，備受青睞。在燃煤火電飽受詬病的背后，火電中的熱電聯(lián)產(chǎn)卻大受推崇。這樣的一個(gè)特殊年份，可謂我國熱電事業(yè)的拐點(diǎn)之年。

　　透過“火熱”年華的2013年，站在一個(gè)嶄新的歷史起點(diǎn)上，借用中國電機(jī)工程學(xué)會(huì)熱電專業(yè)委員會(huì)秘書長郁剛的一句話———熱電事業(yè)必將迎來光輝燦爛的未來。

　　政策支撐發(fā)展迅猛

　　《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治 “十二五”規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，對(duì)純凝汽燃煤發(fā)電機(jī)組加大技術(shù)改造力度，最大限度地抽汽供應(yīng)熱網(wǎng)?！笆濉逼陂g，國家開展的燃煤電廠綜合升級(jí)改造四項(xiàng)內(nèi)容之一是，對(duì)純凝汽式汽輪機(jī)組蒸汽系統(tǒng)適當(dāng)環(huán)節(jié)進(jìn)行改造，接出抽汽管道和閥門，分流部分蒸汽，使純凝汽式汽輪機(jī)組具備純凝發(fā)電和熱電聯(lián)產(chǎn)兩用功能。

　　實(shí)際上，燃煤發(fā)電機(jī)組供熱改造工作已經(jīng)開展了好多年，并且積累了大量的經(jīng)驗(yàn)。

　　旨在探討供熱改造的“大機(jī)組供熱改造與優(yōu)化運(yùn)行年會(huì)”也已經(jīng)召開多年，為全國燃煤電廠供熱改造交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)搭建了平臺(tái)。從2006年國家相關(guān)部門啟動(dòng)燃煤電廠供熱改造的可行性研究，到2012年國家開展燃煤電廠綜合升級(jí)改造把供熱改造列為重要內(nèi)容，近年來，燃煤發(fā)電機(jī)組供熱改造深入推進(jìn)，供熱改造漸成燃煤機(jī)組轉(zhuǎn)型新路徑。

　　2013年11月30日，中電投吉電股份松花江熱電公司新建背壓機(jī)組6號(hào)機(jī)組平穩(wěn)移交生產(chǎn)，標(biāo)志著中電投在吉林省投資建設(shè)的第一個(gè)背壓機(jī)組項(xiàng)目正式投產(chǎn)運(yùn)營。這可謂熱電聯(lián)產(chǎn)背壓機(jī)組大力發(fā)展的一個(gè)縮影。背壓機(jī)組是熱電聯(lián)產(chǎn)的主力機(jī)型，是以熱負(fù)荷來調(diào)整發(fā)電負(fù)荷的發(fā)電機(jī)組，能真正實(shí)現(xiàn)“以熱定電”。

　　曾在原能源部時(shí)期干過熱電辦公室主任的王振銘對(duì)背壓機(jī)組的審批一直“耿耿于懷”，他曾經(jīng)感慨建言：“有的單位為上一臺(tái)背壓機(jī)，本是節(jié)能環(huán)保的好項(xiàng)目，報(bào)上一年多也無消息?！彼谕膶⑷济罕硥簾犭姍C(jī)組審批權(quán)下放，在2013年終于成為事實(shí)。

　　2013年6月28日，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》，國家發(fā)展改革委取消和下放管理層級(jí)行政審批項(xiàng)目26項(xiàng)，其中，“企業(yè)投資燃煤背壓熱電項(xiàng)目核準(zhǔn)”下放省級(jí)投資主管部門。這被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是熱電行業(yè)迎來的又一重大利好。

　　《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》、《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》等等2013年前前后后出臺(tái)的一系列政策，都對(duì)積極發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)提出了明確要求。這被郁剛看來是各方發(fā)電集團(tuán)或紛紛上馬熱電聯(lián)產(chǎn)，或紛紛進(jìn)行燃煤機(jī)組供熱改造的原動(dòng)力。

　　華電在陜首個(gè)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目獲核準(zhǔn)、廣西首個(gè)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目獲核準(zhǔn)、東北在建最大的火力發(fā)電廠遼寧朝陽燕山湖發(fā)電廠集中供熱工程開工、國內(nèi)容量最大熱水鍋爐供熱工程長春高新熱電工程順利投產(chǎn)運(yùn)行、新疆單機(jī)容量最大的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目國電克拉瑪依發(fā)電工程投產(chǎn)、大唐集團(tuán)在蘇首個(gè)天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目竣工、國電電力首個(gè)燃機(jī)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目通過初可研……粗略回眸2013年的這些行動(dòng)軌跡，可以看出熱電聯(lián)產(chǎn)事業(yè)的勃興之象。

　　理念成熟技術(shù)升級(jí)

　　盤點(diǎn)中國熱電事業(yè)的發(fā)展，謝百軍是一個(gè)不得不提的人物。謝百軍在他的浙江嵊州新中港熱電有限公司身體力行的 “熱電革命”催生了全國能耗最低的熱電廠。他所領(lǐng)導(dǎo)的節(jié)能實(shí)踐曾被國家發(fā)展改革委選為“十大節(jié)能工程之熱電聯(lián)產(chǎn) ‘最佳節(jié)能實(shí)踐案例’”。2012年2月投產(chǎn)5號(hào)機(jī)組后，供電煤耗下降到140克/千瓦時(shí)左右。業(yè)內(nèi)專家表示，嵊州熱電的供電煤耗水平在全國熱電企業(yè)是領(lǐng)先的。

　　2011年12月29日，受華電集團(tuán)公司副總經(jīng)理鄧建玲邀請(qǐng)，浙江嵊州新中港熱電有限公司董事長謝百軍在華電集團(tuán)公司作了《實(shí)現(xiàn)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”，超越“效率極限”》專題報(bào)告，得到該集團(tuán)和所屬發(fā)電廠領(lǐng)導(dǎo)的肯定，大家一致認(rèn)為這個(gè)技術(shù)路線值得借鑒。

　　“六個(gè)轉(zhuǎn)變”包含“從以發(fā)電為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨釣橹鳎粡囊猿槟龣C(jī)組為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐员硥簷C(jī)組為主”等內(nèi)容。2012年，“實(shí)現(xiàn)‘六個(gè)轉(zhuǎn)變’，超越‘效率極限’熱電行業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”向全國熱電行業(yè)隆重推介“六個(gè)轉(zhuǎn)變”理念，組織全國熱電企業(yè)到浙江嵊州新中港熱電有限公司學(xué)習(xí)。

　　2013年，對(duì)于謝百軍來說更是忙碌的一年。他多次參加了相關(guān)熱電會(huì)議，在會(huì)上宣講他關(guān)于熱電發(fā)展的理念。同時(shí)他還和同行一起探討背壓機(jī)組審批權(quán)下放后核準(zhǔn)準(zhǔn)入條件問題。2013年，在多次會(huì)議上，謝百軍提出，把常規(guī)燃煤區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)改造成清潔高效的，能與大型燃?xì)饴?lián)合循環(huán)供熱機(jī)組媲美的燃煤區(qū)域分布式能源，把發(fā)電耗煤總量減少95%（與30千瓦大型機(jī)組比），將污染排放降至“近零”水平。謝百軍在熱電事業(yè)上孜孜不倦的追求使他的熱電發(fā)展理念體系不斷成熟完善。

　　促進(jìn)熱電事業(yè)升級(jí)的還有一個(gè)重要人物王國興，他跟他的南京蘇夏工程設(shè)計(jì)有限公司將熱電廠的蒸汽供熱半徑擴(kuò)大至30千米左右，創(chuàng)造國內(nèi)長距離集中供熱記錄。王國興常說的是：“節(jié)能減排要關(guān)停小鍋爐、小機(jī)組，機(jī)組可以停，鍋爐可以停，但是用戶用汽不能停?！庇捎诂F(xiàn)發(fā)電廠一般均偏遠(yuǎn)，距離城市、工業(yè)園區(qū)蒸汽用戶較遠(yuǎn)，現(xiàn)蒸汽熱網(wǎng)設(shè)計(jì)技術(shù)供熱半徑范圍6～8千米（國家規(guī)范規(guī)定），蒸汽負(fù)荷量少，無法滿足需求。南京蘇夏工程設(shè)計(jì)有限公司憑借在此領(lǐng)域多年的研究經(jīng)驗(yàn)，在延伸供熱半徑上下功夫，全力突破規(guī)范的制約，解決蒸汽管道遠(yuǎn)距離輸送的瓶頸。2013年，王國興又進(jìn)一步升級(jí)了他的技術(shù)，發(fā)展為 “低能耗輸送蒸汽管技術(shù)”，打破熱電行業(yè)傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)。華電望亭至無錫供熱工程的成功投用是王國興20多年在此領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)與專利的綜合應(yīng)用。

　　科學(xué)發(fā)展任重道遠(yuǎn)

　　歲末年初，一場關(guān)于“2013中國熱電年度十大新聞”的評(píng)選活動(dòng)牽動(dòng)了許多關(guān)注熱電發(fā)展的專家學(xué)者的心，這是在熱電領(lǐng)域全國首次進(jìn)行的年度大事件盤點(diǎn)。中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)秘書長王志軒稱贊此活動(dòng)舉辦得好，可以引發(fā)更多的人去關(guān)注和支持熱電事業(yè)的發(fā)展。謝百軍更是對(duì)活動(dòng)傾注了心血，讓他欣慰的是，他當(dāng)年執(zhí)筆的財(cái)政部、國資委等部門的課題《我國熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)發(fā)展機(jī)制與政策研究》里面的許多問題，在2013年得到了不斷完善和改進(jìn)。

　　作為行業(yè)的代言人，中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)在2013年每個(gè)季度的 《全國電力供需形勢分析預(yù)測報(bào)告》中，都關(guān)注到了熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)煤熱價(jià)格的問題，并積極進(jìn)行呼吁，這在以往并不多見。2013年11月28日，在社會(huì)輿論對(duì)熱電產(chǎn)生誤解的供暖季節(jié)，中電聯(lián)召開媒體溝通會(huì)，就社會(huì)關(guān)注的燃煤供熱價(jià)格等問題做了說明和回應(yīng)。雖然暫時(shí)平息了社會(huì)各界的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，但是中電聯(lián)提出的熱電聯(lián)產(chǎn)事業(yè)本身的這些問題，卻有待新的一年甚至未來幾年的慢慢理順和解決。

　　國家能源局作為政府能源主管部門對(duì)熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)展進(jìn)行了重點(diǎn)關(guān)注。在2013年年度公布的12項(xiàng)重點(diǎn)專項(xiàng)監(jiān)管工作中，“燃煤背壓熱電項(xiàng)目核準(zhǔn)文件執(zhí)行情況；以熱電聯(lián)產(chǎn)名義建設(shè)的低效小火電項(xiàng)目”被列入“能源項(xiàng)目審批簡政放權(quán)落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)管”重點(diǎn)內(nèi)容。“統(tǒng)調(diào)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組‘以熱定電’運(yùn)行情況”被列入“電力企業(yè)大氣污染防治專項(xiàng)監(jiān)管”重點(diǎn)內(nèi)容。這次持續(xù)到2014年上半年的專項(xiàng)監(jiān)管必將有力地促進(jìn)熱電行業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

　　在2013年，上述問題，或進(jìn)入行業(yè)協(xié)會(huì)的研究視野，或進(jìn)入政府部門的監(jiān)管范疇，這在郁剛看來都是非常重大的事情，這些都是他近年來在不同會(huì)議、不同場合吶喊呼吁的問題。尤其是“以熱定電”方面，郁剛認(rèn)為，這些年供熱機(jī)組容量增長大于供熱量的增加，就說明有些供熱機(jī)組供熱量很少，甚至未供熱，而有些小熱電廠在“上大壓下”的聲勢下，被關(guān)停，迫使原有的熱用戶又啟動(dòng)了小鍋爐，退回到分散供熱的落后時(shí)代。除了這些，還有一些問題讓王振銘也一直牽掛在心：我國熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)展各省很不平衡；大型凝汽機(jī)組改造供熱管理工作跟不上；地方政府應(yīng)積極支持熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)展。

來源：中電新聞網(wǎng) 　 作者： 馮義軍

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