煤制天然氣快速發(fā)展需破解三大瓶頸

　　內(nèi)蒙古大唐克期煤制氣項(xiàng)目有望12月中旬正式通氣，這將是國(guó)內(nèi)首個(gè)大型煤制天然氣項(xiàng)目進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營(yíng)階段。去年以來(lái)，在天然氣供需格局緊張的背景下，多個(gè)煤制氣項(xiàng)目獲得前期籌備資格，引發(fā)行業(yè)關(guān)注。

　　記者了解到，目前國(guó)內(nèi)煤制氣產(chǎn)業(yè)政策取向較為積極，在滿足各項(xiàng)條件以及風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下，發(fā)展將受到鼓勵(lì)。不過(guò)專家表示，行業(yè)仍面臨管網(wǎng)、技術(shù)和環(huán)保三大瓶頸亟待解決。

　　煤制氣產(chǎn)能快速增加

　　按照規(guī)劃，2015年我國(guó)煤制氣的產(chǎn)量為200億立方米。但目前各地在建的煤制氣項(xiàng)目多達(dá)39個(gè)，總設(shè)計(jì)產(chǎn)能1765億立方米/年，相當(dāng)于天然氣總產(chǎn)量的1.72倍。

　　據(jù)了解，煤制氣項(xiàng)目主要集中在新疆和內(nèi)蒙古地區(qū)，兩地產(chǎn)能之和占全國(guó)總產(chǎn)能的80%。新疆備案的煤制氣項(xiàng)目有22個(gè)，產(chǎn)能規(guī)模近千億立方米；內(nèi)蒙古12個(gè)，產(chǎn)能規(guī)模約740億立方米。

　　其中，新疆慶華、大唐克什克騰旗、大唐阜新和桂能鄂爾多斯4個(gè)煤制氣項(xiàng)目已獲核準(zhǔn)，總產(chǎn)能規(guī)模151億立方米。已獲“路條”的項(xiàng)目有10個(gè)，總產(chǎn)能935億立方米。此外，甘肅張掖、慶陽(yáng)，山西大同，安徽淮北，四川瀘州，云南彌勒等地正在申請(qǐng)路條。

　　管線建設(shè)方面，中石油規(guī)劃總院高級(jí)工程師蒲明透露，目前已建成的煤制天然氣外輸管道有3條:一是伊寧-霍爾姆斯支干線，設(shè)計(jì)輸氣能力300億立方米/年，目前已處于調(diào)試階段；二是克什克騰旗-北京的外輸管線，日輸氣能力1200萬(wàn)立方米，預(yù)計(jì)今年12月投產(chǎn)；三是阜新-沈陽(yáng)的外輸管線，日輸氣能力1200萬(wàn)立方米，今年10月已經(jīng)貫通，仍未投產(chǎn)。蒲明認(rèn)為，煤制氣項(xiàng)目多位于中西部地區(qū)，但天然氣消費(fèi)市場(chǎng)仍集中在東部沿海，輸氣網(wǎng)管的建設(shè)勢(shì)在必行。

　　在產(chǎn)量方面，中石油規(guī)劃總院天然氣市場(chǎng)室主任李廣認(rèn)為，由于首批4個(gè)核準(zhǔn)項(xiàng)目投產(chǎn)進(jìn)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期，目前已獲路條和正在申請(qǐng)路條的項(xiàng)目可能延遲至2015年后開(kāi)工，“十二五”期間的目標(biāo)或?qū)㈦y以完成。李廣預(yù)計(jì)，2015年，我國(guó)煤制氣產(chǎn)量只有40-60億立方米，至2020年有望升至400-600億立方米。

　　堅(jiān)持“有條件發(fā)展”原則

　　從2009年頒布的《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》到2010年國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于規(guī)范煤制天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》、2011年《關(guān)于規(guī)范煤化工產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展的通知》，再到2012年出臺(tái)的《天然氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《煤炭深加工示范項(xiàng)目規(guī)劃》，國(guó)家對(duì)于煤質(zhì)天然氣的產(chǎn)業(yè)政策是從支持，再到限制，然后到鼓勵(lì)的變化過(guò)程。

　　政策變化的觸發(fā)主要源于城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展以及節(jié)能減排需求驟增帶來(lái)的天然氣供需狀況的迅速改變。來(lái)自中石油規(guī)劃總院的數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)今年年年末我國(guó)天然氣市場(chǎng)對(duì)外依存度將接近34%，2015年這一比例將達(dá)到35.5%—37.4%，在現(xiàn)有建設(shè)和生產(chǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施的基礎(chǔ)上，到2015年我國(guó)天然氣供需缺口仍將達(dá)90億立方米。

　　事實(shí)上，煤制氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，負(fù)面的聲音一直存在。煤制天然氣除需巨額資金及技術(shù)作為根基，亦需要充足煤資源及水量供應(yīng)，更需完備的天然氣管網(wǎng)鋪至下游市場(chǎng)。如果僅憑一時(shí)的投資熱情和對(duì)利益的追逐，很可能造成產(chǎn)業(yè)的無(wú)序發(fā)展，還可能對(duì)環(huán)境造成破壞。

　　不過(guò)，石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院高級(jí)工程師于靜認(rèn)為，在我國(guó)常規(guī)天然氣產(chǎn)量很難取得實(shí)質(zhì)突破的情況下，在非常規(guī)天然氣領(lǐng)域，頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)又比當(dāng)年美國(guó)初期面臨更多的困難，具有更大的不確定性，所以從能源安全的角度來(lái)看，支持煤制氣的發(fā)展作為天然氣的補(bǔ)充很有必要?！胺駝t會(huì)被卡脖子?！庇陟o表示，在能源戰(zhàn)略中，有氣源在手，在進(jìn)口氣的談判中砝碼也更足，會(huì)掌握更大的價(jià)格談判空間。

　　發(fā)改委能源研究所一位相關(guān)負(fù)責(zé)人也對(duì)此表示肯定。他表示，煤制氣列入十二五規(guī)劃意味著一個(gè)戰(zhàn)略取向。發(fā)展煤制氣，一方面從技術(shù)上是可行的，另一方面經(jīng)濟(jì)上是合理的，據(jù)測(cè)算，油價(jià)100美元時(shí)煤價(jià)800元以下，煤制氣項(xiàng)目就可以盈利，因此無(wú)論是央企還是民企都對(duì)此積極性很高。

　　他強(qiáng)調(diào)，我們需要對(duì)煤制氣行業(yè)甚至天然氣行業(yè)的階段性屬性進(jìn)行充分認(rèn)識(shí)，在目前情況下煤制氣作為天然氣的重要補(bǔ)充是有市場(chǎng)前景的，從目前的投資項(xiàng)目看，煤制氣項(xiàng)目有風(fēng)險(xiǎn)，但風(fēng)險(xiǎn)可控。

　　于靜建議，在滿足水資源、煤資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、技術(shù)以及碳稅政策等一系列嚴(yán)格的條件下來(lái)發(fā)展煤制氣行業(yè)，對(duì)項(xiàng)目審批和投資進(jìn)行嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)，防止一哄而上。

　　三大瓶頸亟待破解

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，盡管煤制氣項(xiàng)目在政策上前景比較明朗，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨管網(wǎng)建設(shè)、技術(shù)和環(huán)保三大瓶頸。專家建議從經(jīng)濟(jì)合理性的角度，在環(huán)境容量的限度內(nèi)適度發(fā)展煤制氣項(xiàng)目。

　　一是輸氣管網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大。中石油規(guī)劃總院高級(jí)工程師蒲明說(shuō)，盡管天然氣管線建設(shè)的壟斷已被破除，國(guó)家能源局要求油氣管網(wǎng)有剩余能力時(shí)，向第三方市場(chǎng)主體開(kāi)放，提供輸送、儲(chǔ)存服務(wù)。但現(xiàn)有管線大多處于滿負(fù)荷狀態(tài)，新增氣源的同時(shí)，必須配套建設(shè)輸氣管道。然而，管網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大，企業(yè)的投資回報(bào)需要依賴市場(chǎng)機(jī)制予以解決。管線建成后，還需要考慮目標(biāo)客戶的開(kāi)發(fā)，以保障管線的正常運(yùn)營(yíng)。

　　二是煤制氣技術(shù)瓶頸有待突破。盡管?chē)?guó)內(nèi)第一條煤制氣管道伊寧-霍爾姆斯線于今年7月貫通，第一方煤制氣已于8月進(jìn)入管道，但由于煤制氣的濃度、純度不達(dá)標(biāo)，仍未正式投產(chǎn)。

　　目前，煤制天然氣的生產(chǎn)工藝包括氣化、凈化和甲烷化三個(gè)環(huán)節(jié)，先后經(jīng)過(guò)加熱、冷卻和放熱三種化學(xué)反應(yīng)。華能集團(tuán)清潔技術(shù)研究院煤氣化及多聯(lián)產(chǎn)部副主任李小宇說(shuō)，在煤制氣投資中，氣化占21%、甲烷化占11%、凈化占16%，如果能省去凈化過(guò)程，將氣化爐出來(lái)的氣體直接甲烷化，可節(jié)水20%、降低項(xiàng)目總投資10%。然而，這種新型甲烷化技術(shù)仍待突破。

　　三是煤制氣項(xiàng)目的環(huán)保壓力或?qū)⑦M(jìn)一步增大。將煤炭轉(zhuǎn)化為天然氣的過(guò)程，將產(chǎn)生嚴(yán)重的環(huán)境污染。據(jù)測(cè)算，生產(chǎn)40億立方米的煤制氣，會(huì)產(chǎn)生2000萬(wàn)噸二氧化碳。分析人士認(rèn)為，隨著生態(tài)文明建設(shè)的加快，針對(duì)煤炭、原油和天然氣的碳稅可能于2017年正式推出，屆時(shí)煤制氣項(xiàng)目的環(huán)境容量和利潤(rùn)空間都將受到擠壓。

來(lái)源：新華社 　

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