國家能源局將有針對性地加強以下三個方面的工作:
第一,進一步明確可再生能源是替代能源的戰(zhàn)略定位。從德國、丹麥等先進國家的實踐經(jīng)驗來看,可再生能源電力已經(jīng)成為電力結(jié)構(gòu)中的主要組成部分,在現(xiàn)有的技術(shù)條件下,可再生能源應(yīng)當(dāng)也完全可以做到大規(guī)模,替代化石能源。也就是說,無論是能源供應(yīng)緊張還是寬松,可再生能源都應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用?;蛘哒f,只要地球上還有化石能源的消費,新能源就有發(fā)展的空間。
第二,推進市場體制機制改革,為新能源發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。體制機制改革和創(chuàng)新是解決新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的現(xiàn)實困難、拓展未來發(fā)展空間的根本性保障。一是積極推進電力體制市場化改革進程,盡快實現(xiàn)依靠市場配制資源,不斷提高發(fā)展效率。二是按照可再生能源法的要求,優(yōu)先開發(fā)利用可再生能源。同時,要高度重視發(fā)展質(zhì)量,嚴格地以技術(shù)可行性和經(jīng)濟合理性作為科學(xué)取舍的標(biāo)準(zhǔn),務(wù)必使新能源在發(fā)展中具有可持續(xù)性。三是要改善和規(guī)范各級政府的管理方式,自始自終堅持開放理念,盡可能通過競爭或比較機制來實現(xiàn)政府對新能源的各項支持。新能源有著許多與傳統(tǒng)能源不同的特性,特別需要我們尊重客觀規(guī)律,通過科學(xué)論證和積極探索制定正確的開發(fā)方針,避免政策失誤造成浪費。
第三,大力推動新能源產(chǎn)業(yè)的科技進步,盡快降低新能源成本。技術(shù)進步是新能源產(chǎn)業(yè)的核心生命力,近年來我國新能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平有了長足的進步。但是相對于傳統(tǒng)的化石能源,成本還是比較高,還需要政府的補貼。隨著我國新能源發(fā)電規(guī)模的持續(xù)增加,每年所需要的補貼資金數(shù)額也在不斷地增加。按照現(xiàn)行的補貼標(biāo)準(zhǔn)測算,2013年需要補貼380億元人民幣,到2015年補貼資金的需求要超過700億元人民幣。如此高額的補貼將會推高全社會的用能成本,降低國民經(jīng)濟整體競爭力,同時也抑制了新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。
來源:電氣自動化技術(shù)網(wǎng)
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